“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略路徑及實施對策研究

李 明

（蘭州財經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

1 “新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化的內(nèi)涵

1.1 古典經(jīng)濟學(xué)對區(qū)域金融一體化理論的啟示

形成于20世紀60年代的區(qū)域金融一體化理論最早源于早期國際貿(mào)易的發(fā)展,國際貿(mào)易的進行影響了區(qū)域間金融資本的流動,這和早期古典經(jīng)濟學(xué)家的貿(mào)易經(jīng)濟思想有著密切聯(lián)系.亞當(dāng).斯密的絕對優(yōu)勢理論和大衛(wèi).李嘉圖的比較優(yōu)勢理論分析了國際貿(mào)易不同個體的優(yōu)點優(yōu)勢,但他們的理論受貿(mào)易活動本身影響,對國際貿(mào)易中貨幣的跨區(qū)域流動沒有關(guān)注,進而忽視了區(qū)位優(yōu)勢和金融分工在金融資本運動過程中的存在.對于區(qū)域金融一體化的概念雖然他們沒有明確呈現(xiàn),但區(qū)域一體化理論的發(fā)展一直受經(jīng)濟思想的影響，并成為現(xiàn)代區(qū)域金融一體化理論的源泉.

1.2 西方經(jīng)濟學(xué)對區(qū)域金融一體化理論的繼承與發(fā)展

西方經(jīng)濟學(xué)家們在古典經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)前人的經(jīng)驗并關(guān)注其中的金融資本的融合進度，開始將區(qū)域金融一體化理論分為三個發(fā)展階段:第一，理論形成階段.二十世紀六七十年代,1961年蒙代爾提出最適宜貨幣區(qū)理論.第二，理論發(fā)展階段.1980到2002年,伴隨著歐洲貨幣一體化的誕生,拉美國家美元化現(xiàn)象，將重點研究放在貨幣政策的協(xié)調(diào)、政策的有效性分析以及貨幣區(qū)的成本和收益分析；第三，創(chuàng)新階段.2002至今,金融一體化理論重點開始研究亞洲,特別是GMS和東亞的區(qū)域貨幣合作問題.

1.3 新經(jīng)濟地理學(xué)對區(qū)域金融一體化的深化研究

20世紀90年代美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼在他的《地理學(xué)與貿(mào)易》中第一次提出“新經(jīng)濟地理學(xué)”.他認為“新經(jīng)濟地理學(xué)”的理論基礎(chǔ)是規(guī)模報酬遞增和不完全競爭,是把空間因素引入到經(jīng)濟研究的同時觀察區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的產(chǎn)業(yè)集中問題的一門科學(xué).資源稟賦理論認為資源受到地域的影響而存在地域差異，金融資源作為一種特有的資源會隨著地域的差異而不同，區(qū)域金融一體化會一方面加劇金融產(chǎn)業(yè)地方化的進程,一方面阻礙外圍區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.1.4 金融地理學(xué)對區(qū)域金融一體化的新進展

金融地理學(xué)作為一門新產(chǎn)生的邊緣學(xué)科，目前其研究范圍和研究內(nèi)容尚未達成統(tǒng)一定論.Leyshon和勞拉詹南把區(qū)域要素引進金融活動中,創(chuàng)建了金融地理學(xué),重視金融資源稟賦差異、區(qū)域間金融活動的細分以及金融資源區(qū)域性配置,實現(xiàn)區(qū)域金融資源的帕累托最優(yōu)等.

2 “新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略路徑

“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是“和諧與發(fā)展”，這一目標(biāo)不同于傳統(tǒng)、狹隘的和諧發(fā)展觀，不能將“發(fā)展”定位于純金融業(yè)的發(fā)展，“發(fā)展”必須要求依賴于經(jīng)濟帶中各個國家的金融發(fā)展水平，同時關(guān)注國家之間的和諧相處.

依照我國有關(guān)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)、系統(tǒng)的制定了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”一體化戰(zhàn)略規(guī)劃.“新絲綢之路經(jīng)濟帶”在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力做到交通、產(chǎn)業(yè)、能源、城市、貿(mào)易、金融、民族、生態(tài)等八個方面的一體化建設(shè).“新絲綢之路經(jīng)濟帶”一體化戰(zhàn)略是對以上八個方面的高度集中和系統(tǒng)化的融合，而金融一體化是以上八個一體化建設(shè)的高級階段，并且“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展涉及到多個國家的經(jīng)濟發(fā)展，就難免會對區(qū)域金融一體化提出一系列挑戰(zhàn).因此，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域金融一體化的完成一定是一個曲折的過程.首先，金融一體化的先決條件是通信一體化、交通一體化，合作重點是能源一體化，能源產(chǎn)業(yè)一體化又形成了城市(群)一體化的基礎(chǔ).其次，貿(mào)易和金融一體化是新絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟一體化的最終實現(xiàn)形式，，經(jīng)濟全球化的主要特征是對外貿(mào)易和跨境投資的快速增長.同時，金融一體化又為以上七個一體化提供了資金支持.所以，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化是交通、能源、產(chǎn)業(yè)、城市群、貿(mào)易、民族和生態(tài)一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，必須大力發(fā)展其他七個方面的一體化建設(shè)，最終促進金融一體化建設(shè).

3 “新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略實施存在的問題

3.1 政治因素

“新絲綢之路經(jīng)濟帶”分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)三部分.核心區(qū)主要包括中國與中亞五國(哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦東、吉爾吉斯坦);涉及中國的西北5省(陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)、西南4省(四川、重慶、云南、廣西)和東部5省(江蘇、浙江、廣東、福建、海南).拓展區(qū)包括印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古和歐亞經(jīng)濟共同體其他國家.輻射區(qū)包括歐盟、西亞、日韓等.首先，該經(jīng)濟帶呈現(xiàn)出中國、俄羅斯和美國三極競爭與合作的國際格局.再次，美國、俄羅斯以及絲路各國紛紛提出自己的“新絲路”計劃，這開啟了新絲路競爭的新時代.最后，在新絲綢之路經(jīng)濟帶中，各個國家民族、宗教信仰及文化紛繁多樣，各國的政治立場很有可能不同，加之歷史上政治局勢動蕩，戰(zhàn)爭頻繁發(fā)生，都將會成為絲綢之路經(jīng)濟帶金融一體化的潛在威脅與困境，都會阻礙區(qū)域金融一體化發(fā)展進程.

3.2 各國經(jīng)濟、金融發(fā)展不平衡

新絲綢之路經(jīng)濟帶的四個次區(qū)域經(jīng)濟合作組織分別是歐盟、中亞五國、上合組織、歐亞經(jīng)濟共同體.其中，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亞五國主要以銀行作為融資模式，這種融資模式過度依賴金融機構(gòu)，并且金融監(jiān)管缺失，國家行政干預(yù)較多，最終導(dǎo)致經(jīng)濟緩慢發(fā)展.中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國組成的上合組織，主要側(cè)重于維護和加強地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義等跨國犯罪，而對于金融業(yè)的發(fā)展沒有起到大的幫助.歐亞經(jīng)濟共同體和歐盟雖然在金融合作方面高度統(tǒng)一，成員國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，但歐盟各國由于自身資源匱乏，對于經(jīng)濟帶金融一體化的建設(shè)上作用不是很大.據(jù)國際貨幣基金組織2013年統(tǒng)計的信息顯示，中國、俄羅斯以及歐洲2013年的GDP總量和人均水平明顯優(yōu)于中亞.而且新絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國人均GDP相差較大，經(jīng)濟發(fā)展階段也不同，大致呈現(xiàn)出“兩頭大中間小”的分布局勢.金融作為經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，足以表明新絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國、各城市的金融發(fā)展的不一致性，所處的平臺不一致勢必會阻礙各國金融合作的順利進行.

3.3 缺少專門金融組織服務(wù)經(jīng)濟帶貿(mào)易

亞洲經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的1/3，而“新絲綢之路經(jīng)濟帶”上占了大多數(shù)國家，大多數(shù)國家因為建設(shè)資金緊缺，對本國的鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎(chǔ)建設(shè)不足，這在一定程度上嚴重阻礙了經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展.而這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資至少需要8萬億美元，平均每年至少也需要投資8000億美元.可是現(xiàn)有的金融多邊機構(gòu)均并不能提供如此巨額的資金.例如，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行僅能拿出2230億美元，每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只能占總資金的10%左右，都無法滿足這個資金的需求.除此之外，亞洲經(jīng)濟體之間由于缺乏有效的多邊合作機制，也難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資.因此，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化的發(fā)展急需要一家專門的金融組織來服務(wù)于該經(jīng)濟帶的貿(mào)易.

4 “新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略實施的對策

4.1 建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

2014年10月24日，在中國國家主席習(xí)近平的倡議下，中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個國家的財長和授權(quán)代表在北京簽約，決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行.

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作為亞洲區(qū)域性金融機構(gòu)，主要業(yè)務(wù)是援助亞太地區(qū)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將運用一系列支持方式為亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資支持——包括貸款、股權(quán)投資以及提供擔(dān)保等，為包括交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展在內(nèi)的各個行業(yè)進行投資.“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立后的第一個投資業(yè)務(wù)，其中一項就是從北京到巴格達的鐵路建設(shè).建立亞投行，可以為“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化的發(fā)展提供充足的資金保障.

4.2 通過歐亞經(jīng)濟論壇推進政治互信并逐步提升金融合作交流

在國際性的區(qū)域交流中，各國的政治立場是決定經(jīng)濟金融合作是否順利進行的重要因素.在絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)建過程中，需要各國齊心協(xié)力，推進經(jīng)濟金融合作.上海合作組織就是一個很好的例子，但仍然不能完全覆蓋.歐亞經(jīng)濟論壇是一個品牌化運作、務(wù)實合作、立足高端的論壇，致力于探求和發(fā)展新型區(qū)域?qū)υ捙c合作模式.絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家需要借助歐亞經(jīng)濟論壇，履行作為高層論壇的政治宣示功能，維護沿線國家的和平發(fā)展與政治互信，對一些敏感性問題要積極協(xié)商，用多邊化政策緩解彼此之間的利益矛盾.

4.3 加快推進金融一體化操作層面的體制機制建設(shè)

為了盡快完善“新絲綢之路”有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略實施的具體合作機制建設(shè)，創(chuàng)建經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的次區(qū)域合作模式，在“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化戰(zhàn)略路徑和實施重點的基礎(chǔ)上，要加快推進一些實質(zhì)性的、操作層次的工作.充分發(fā)揮上海合作組織功效，為“新絲綢之路”沿線國家或地區(qū)在金融合作方面創(chuàng)造良好的安全環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)平臺，為區(qū)域經(jīng)濟一體化打下良好基礎(chǔ).

5 結(jié)論

“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的偉大舉措轉(zhuǎn)變了我國國際經(jīng)濟形勢，推進了經(jīng)濟帶沿線國家的發(fā)展，影響到沿線國家的共同發(fā)展.中亞五國也都將“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)列入本國重點建設(shè)規(guī)劃.金融發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展核心表現(xiàn)，促進“新絲綢之路經(jīng)濟帶”金融一體化建設(shè)，有利于加強各國金融往來，為沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展提供資金需求.各個國家應(yīng)該利用此次契機，加強經(jīng)濟往來與金融合作，積極為“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍.

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〔3〕王保忠，何煉成.“新絲綢之路經(jīng)濟帶”一體化戰(zhàn)略路徑與實施對策[J].經(jīng)濟縱橫，2013（11）.

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