遙感技術在遼寧省區域建設用海規劃監測中的應用

□ 任酉貴（遼寧省海域和海島使用動態監視監測中心，遼寧沈陽110001）

遙感技術在遼寧省區域建設用海規劃監測中的應用

□ 任酉貴
（遼寧省海域和海島使用動態監視監測中心，遼寧沈陽110001）

隨著遼寧沿海經濟帶的開發建設，國家海洋局批復了區域建設用海規劃來緩解用地供需緊張的矛盾，本文通過對區域建設用海規劃特點的分析，研究了應用遙感技術對區域建設用海規劃進行監測的技術和方法，為科學有效的開發利用海洋資源提供強大的技術支持。

區域建設用海規劃；遙感；監測

0.背景

近年來，隨著遼寧沿海經濟帶的開發建設，遼寧省沿海地區海洋產業集聚加快，用海需求不斷增加，大規模開發整體圍填的用海活動日益增多，為適應社會經濟發展及管理要求，國家海洋局于2006年下發了《關于加強區域建設用海管理工作的若干意見》，標志著我國開始實施區域建設用海規劃制度，區域建設用海規劃是指在同一圍填海形成的區域內建設多個建設項目的用海方式，它的主要特點是規模大，強度高，在區域建設用海規劃范圍內,可以大規模的開發海洋資源，這一制度的實施大大的緩解了沿海經濟帶的用地供需緊張矛盾，為沿海經濟帶的開發建設提供了基礎的保障。

截至2014年末，遼寧省共批復區域建設用海規劃13個，總面積為19995.65公頃（約200平方公里），其中，面積最大的是大連長興島臨港工業區一期達到3391.82公頃；最小的是錦州港區域建設用海一期規劃，面積為753.18公頃。從位置分布角度，在沿海6個市均有分布，如圖1所示。

圖1 遼寧省區域建設用海規劃分布圖

1.監測內容與技術方法

區域建設用海規劃內可以大規模的開發海洋資源的特征對海洋管理的規劃和保護提出了更高的要求，為了全面掌握各個區域建設用海規劃總體實施情況，遼寧省海域和海島使用動態監視監測中心對其實施動態監視監測，監測重點是區域建設用海范圍內填海面積和利用面積，由于區域建設用海規劃面積大，分布范圍廣，傳統的人工現場測量的方式很難實現高頻率的監測，近年來，航空航天遙感技術的飛速發展為人們記錄海域開發利用動態變化提供了新手段。比起傳統的現場實地監測，遙感技術具有觀測范圍廣、監測周期短的優勢。針對這一現狀，遼寧省海域和海島使用動態監視監測中心利用遙感影像對區域建設用海規劃實施監視監測。

1.1 監測內容

收集各區域建設用海規劃批復文件及最新遙感影像數據，以當前全省已批區域建設用海規劃區域為研究范圍，以遙感影像為基礎調繪填海現狀和利用現狀，填海現狀數據反應規劃內實際填海范圍，利用現狀數據反應規劃內實際用海企業狀況，權屬數據反應規劃內單體項目確權狀況，通過對以上數據和信息的綜合分析，完成監測任務。

1.2 監測方法

1.2.1 數據準備

所需要的數據包括矢量數據和遙感影像數據兩類，矢量數據包括區域建設用海規劃空間數據、海域使用權屬數據、填海現狀數據和利用現狀數據,其中區域建設用海規劃空間數據和海域使用權屬數據由國家海域使用動態監視監測管理系統中導出，填海現狀數據和利用現狀數據來自于遙感影像解譯，并進行實地核查和調繪。遙感影像數據為區域用海規劃范圍內對應監測時間的高清遙感影像。

1.2.2 數據提取與分析

（1）以遙感影像為底圖，進行遙感解譯和信息提取工作，分別提取圍填海現狀和利用現狀，并進行現場核查和利用現狀調繪。

（2）運用地理信息系統軟件，在影像疊加矢量數據進行對比分析，統計分析變化區域與變化面積，以每一個規劃空間范圍為研究對象。

（3）疊加海域使用權屬數據，統計分析規劃內海域使用確權情況，形成總結文本。

（4）統計分析區域建設用海規劃內填海施工建設進展，形成總結文本。

（5）疊加利用現狀數據，統計分析規劃內用海利用現狀，形成總結文本。

（6）將上述三個總結文本進行綜合，成形該區域建設用海規劃監測情況綜述。

1.1.3.監測成果

以錦州市新能源和可再生能源產業基地區域建設用海規劃為例，監測結果如圖2所示，從

監測結果可以清晰的看到區域用海范圍的填海面積和利用面積。

圖2 錦州市新能源和可再生能源產業基地區域建設用海規劃監測結果

2.結論

本文研究了通過遙感影像對區域建設用海規劃實施監測的方法，展示了遙感技術在區域建設用海規劃監測過程的巨大作用，遙感影像可以快速、準確的識別出填海范圍和利用范圍，記錄區域建設用海規劃的動態變化，其作用主要體現在：

1.通過對建設過程的監測，可以實施建設效果評估，根據監測結果及時調整用海規劃。

2.提供決策支持，減少對海洋資源的破壞，實現區域建設用海合理布局，確保科學、有效的利用海洋資源。

3.深入貫徹落實科學發展觀，切實加強區域建設用海規劃的管理，實現海域資源的可持續發展。

【1】王平等.區域建設用海規劃工作的幾點體會[J].海洋開發與管理，2009，(04)∶12-15.

【2】衛寶泉等.基于特征基元的航空遙感海域使用信息提取技術研究[J].海洋環境科學，2012，(01)：150-152.

【3】索安寧等.海域使用格局衛星遙感監測與評價[J].海洋通報.2010，(01)∶7-11.

【4】孫欽幫等.區域建設用海規劃工作中的幾點思考[J].海洋開發與管理，2015，（01）∶15-17.

P237

B

2095-7319（2015）03-0030-03

任酉貴（1981—），男，遼寧沈陽人，工程師，碩士，2007年畢業于吉林大學，地球探測與信息技術專業地理信息系統方向，主要從事遙感影像處理和地理信息系統軟件開發等方面的工作。