懲罰制度在安全管理中的運用

陳鋒

(科萊恩化工(惠州)有限公司, 廣東 惠州 516082)

0 引言

安全管理當中使用非常多的管理制度，比如安全檢查制度，施工方案審查制度，人員培訓制度，緊急情況管理制度，事故調查制度，工具設備管理制度，許可證管理制度，防火管理制度，文明施工管理制度以及獎勵和懲罰管理制度等。懲罰制度是安全管理非常重要的手段，但是在實際執行當中有些人往往會走向極端，認為僅僅運用懲罰方法就能杜絕所有的違規作業和安全事故，其實這種想法和做法是不對的，有時會帶來相反的結果。懲罰只是一種方式方法而不是最終目的，下面就將懲罰方法如何運用逐一闡明。

1 罰款

當我們提及懲罰時，大家第一時間想到的就是經濟罰款，其實經濟罰款只是眾多懲罰方法的一種而已。如果自始至終僅僅運用經濟罰款，效果就不明顯。經濟罰款一般作為罰款方法里頭的最后的絕招。當然我們要實施經濟罰款時，一定要事先聲明，明示違反相關規定將帶來什么樣的處罰？處罰具體金額是多少？作為管理者，你一定要及時通過會議和郵件方式公布哪家公司被罰款多少？然后這些罰款都用在什么地方了？罰款的最終用途就是要將罰款全部返回。南方從五月份開始就進入雨季了，露天作業容易造成安全鞋和工作服被雨水弄濕，承包商沒有多余的安全鞋和工作服來更換，給安全管理帶來很大的挑戰，假如采取不佩戴勞保用品和工作服就不能進場作業就造成一系列的惡性循環。我就從收取的罰款里頭買了電吹風和電熱器小太陽發給承包商，電吹風和電熱器能夠及時將安全鞋和工作服及時風干，不影響日常的勞保用品佩戴和工作進度，承包商個人和班組都非常滿意，這樣安全工作就容易做了。七八月份是高溫季節，室外作業容易發生中暑，我從收取的罰款列支了高溫防暑降溫費，購買白糖和綠豆發放給承包商，承包商及工人非常感激，這樣承包商就不會認為我們執行罰款制度是為了經濟創收，在日后工作中更加容易溝通和合作了。

2 暫付安全措施費

實施此類方法必須具備下列條件：投標前將安全措施費(培訓，警告標志，腳手架，文明施工，臨時設施，獎勵費用等)單列。其二在招標時聲明假如承包商在安全管理達不到預期的要求，那么相關的措施費將暫緩支付。這樣就對承包商的安全行為起到了約束作用。

3 開除

對于采取開除的方式，一般是使用于違反零容忍政策的人員，比如打架斗毆，偷盜，故意破壞公共財物及借用別人的出入證等。當我們發現此類違規行為時，一定要邀請承包商的管理層一起進行調查，看看是承包商的管理層原因(沒有重復教育，沒有帶頭做出榜樣和其他主動行為)還是承包商個人過失？屬于個人過失的，個人將被立即開除，回收出入證等。假如還有承包商管理層的原因，承包商管理層需要承擔連帶責任和制定后續整改措施。

4 暫停入場作業

這種方法適用于屢次違反規定但是又沒有達到被開除出場的情況，通過門禁管理，讓違規者在幾天內無法進場作業，從而面壁思過，警醒他人。

5 召開“暫停工作，回顧安全”會議

這種方式適用于普遍的違規情況，比如吊裝作業沒有設立警戒區域，當我們要進行“暫停工作，回顧安全”會議時，一定要邀請自己的上級主管和承包商的項目經理及施工經理等管理層一起參加，這樣做的目的：一是借力打力(扛大旗辦大事)，借助管理層的力量來推進安全管理，二是讓管理層明白安全管理的具體要求和我們的工作方式。我們在舉行此類會議時，一定要違規方作出承諾和保存影像資料及簽到表。

6 抄寫安全規定

這種方法適用于班組長和管理層的懲罰。現場的違規行為和不符合項，80%的原因是管理的缺失，對待管理不力，罰他們抄寫管理規定也是不錯的選擇，多抄寫中國字，減少在書寫方面錯誤帶來的尷尬，大有裨益。大家想想承包商五六個管理人員在會議室里抄寫屏幕上管理規定30遍的神態吧，你就知道這招的好處了。

7 清理現場

這種方式適用于對于個人的懲罰和承包商管理層的懲罰。現場整潔一向是安全管理的難點，承包商對于整潔現場重要性認識不足，往往以人手不足和工期緊為借口而疏于對文明施工的管理，當我們發現有人違反輕微的安全管理規定時，我們要求違規者完成清掃一定范圍內的場地作為懲罰方法，由違規者的上級主管監督實施，承包商管理者負責檢查并將結果拍照和上報。在某些情況下，承包商往往依據規范上“工完料盡場地清”這句話為擋箭牌，認為工作完畢后才能清理現場，中間清理是沒有產生任何作用，從而對工作過程中場地清潔帶來的好處沒有充分認識。換句話說假如一項工作需要持續進行2個月，那么承包商在2個月工作完成后才會主動去清理現場的，這樣在持續2個月中雜亂無章的工作場所將可能產生火災，絆倒，降低工作效率，損壞成品等一系列的后果或者隱患。在這種情況下，我會要求承包商的管理層利用下班后時間，親自到工作一線清理現場，我也會加入到承包商的隊伍當中一起工作。利用清理現場的方式來活動他們管理層的筋骨，減少他們在電腦和手機停留的時間，保護他們的視力，也讓他們加深對整潔現場重要性的認識。

8 調查在先

在執行上述懲罰方法時，一定要調查清楚后才執行懲罰。有一次，我在現場例行巡檢時，看到有一個人沒有佩戴安全帽，“前兩天剛剛對他們培訓，讓他們抄寫安全管理規定10遍，現在又重犯了”想到這里，我立即心跳加快，血壓升高，現場取證后，立即采取停止供電措施，讓班組長通知整個班組到會議室抄寫規定。當我把他們召集到會議室時，有人立即抗議說這事情與他們無關，我們是被冤枉的。這時候我哪里能接受他們的話，立即下達“抄寫安全規定30遍，練好方塊字”命令。在他們抄寫間隙，有個員工過來向我解析情況，我再次核查，確實是我判斷錯誤。我立即當面向他們道歉，第二天，我自掏腰包購買兩罐藍罐曲奇向他們賠禮道歉了。

9 結語

綜合上述，懲罰方法有多重，并非僅限于經濟罰款，而且有些方法可以合并使用，在使用上述方法時一定要遵循下列原則：透明，公開，公正，合理，有據，這樣才能達到通過懲罰方法來提高作業人員遵守管理要求和實現安全管理目標的目的。