如何提高油田基建工程管理水平

徐濱（遼河油田遼興油氣開發公司，遼寧盤錦124010）

如何提高油田基建工程管理水平

徐濱（遼河油田遼興油氣開發公司，遼寧盤錦124010）

油田的建設和發展是關系到我國能源安全的重大事情，近年來隨著油田工程建設的現代化、市場化、科技化，項目的規模和管理難度也是越來越大，因此加強油田基建工程的管理，就油田基建工程中存在的問題，提出相應的對策和措施，探索出適合新時代發展的工程管理新模式和手段，不僅有利于提高油田基建工程的質量，而且對于促進油田的生產活動和穩定我國的能源安全有著重要的意義。

油田基建工程；工程管理；創新模式

建國以后，能源的緊缺曾經一度束縛我國的社會主義建設，最終我們克服困難挺了過來。但是隨著改革開放的發展、經濟速度的迅猛發展，能源的問題再次困擾到我們，因此，能源問題我們要常抓不懈。油田基建工程的質量是油田正常生產的基礎，如今的油田基建工程的難度和規模也是越來越大，僅僅依靠傳統的油田基建工程管理理念來規范我們的油田基建工程，難免有些跟不上時代和科技的發展的要求，因此面對油田基建工程管理中存在的問題和不足，制定出有效的措施和對策，用科學、市場、規范的理念強化對油田基建工程的管理，從油田建設的源頭把好關，是關系到我國油田生產活動、能源安全的頭等大事。

一、油田基建工程管理問題突出

首先，油田基建工程項目審批制度不合理，通常油田下屬單位根據生產和生活的實際需要向油田基建工程處提交相應的立項要求，作為主管油田基建的負責部門會匯合相應部門的考察意見，無論是勘察設計院的現場勘察、設計院和工程處的可行性報告研究還是設計院的設計評測都是環環相扣，一輪審批環節下來耗費時間太長同時人力資源存在極大浪費［1］。而且，油田基建工程的管理浮于表面、管理體制僵化，人員存在相當的混亂，由現場監督管理到文檔文件管理都缺乏專業的人才，導致工程單位資料、圖紙、單據的保存不完整，而且多個項目之間信息交流堵塞，項目資源分布不均，一些大的項目管理單位由于同時開展的項目較多導致人力匱乏，而與之相對的一些小的單位人員卻相對閑置，由于難以建立起規范的管理組織機構，所以整個油田基建工程出于一個相對混亂的局面，對于工程的質量和工期都產生嚴重影響。最后是油田基建工程中的不正當競爭問題，在基建工程的招標和投標過程中，雖然大部分的單位都能嚴格遵守國家法律法規和行業規章制度，但是在市場的殘酷競爭下，許多單位鋌而走險，出現了大量違規招投標現象，評標委員會也越過道德底線，暗箱操作，讓一些沒有資質的建筑公司取得了資格，這也為油田基建工程質量埋下了一顆炸彈，讓施工現場偷工減料現象、安全生產隱患重生，危及了現場施工人員的生命安全。

二、切實做好油田基建工程管理

1.健全法律法規，做好招標工作

由于招標問題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來了相當大的阻力，為了保證基建工程的質量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國家要做好招投標的立法工作，對于招投標工作中的具體問題具體分析，讓招投標的環節能夠得到有效的監控，使招投標能夠在一個透明的環境下運行；整頓建筑市場，針對相關從業人員的法制觀念淡薄，做好相應法律法規培訓工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。

2.提高人才素質、規范管理制度

人才是實現基建工程管理的基礎，針對設計審批環節中的效率低下、人力資源浪費等現象，提高人才素質是擺在管理方需要解決的第一要務。引進專業的人才，無論是檔案歸納還是現場施工監管都能負起責任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經濟簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責任人，價格管理、預算管理，都能做到專業、規范要求，規范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設效率，保證質量，建立規范科學現場管理秩序。

3.做好設計單位、建設單位、監理單位的統籌安排，推動油田基建管理工作的有序開展

設計工作是整個油田基建工作的核心工作，協調好設計工作，做好設計分析和調整，制定出與實際情況相契合的合理設計方案。同時，優秀的設計是整個工程質量的保證，詳盡的設計方案對施工工作和管理工作起到優化作用，對于油田基建工程管理的提高有這重要的作用；建設單位在油田基建工程中是執行者，對于施工現場的管理、工程的進度、質量和安全工作舉足輕重；監理單位對于油田基建工程的各個環節的監管工作同樣至關重要，工程的質量是工程的生命，嚴謹的態度、科學的方法是保證監理合格的前提，做好“三控、二管、一協調”［2］，對于基建工程的質量、速度、投資做到嚴格控制、對于建筑合同和建筑信息做到真實管理，同時做好監理過程中的關系協調。因此，設計單位、建設單位、監理單位的統籌安排是提高油田基建管理水平的有效保證，整體的質量保證是有局部的合理安排決定，三個單位做好自己份內的工作，釋放局部各部門的管理壓力，推動油田基建管理工作的有序開展。

［1］王清.油田基建管理存在問題與措施探討［J］.現代經濟信息，2012（06）：66.

［2］任利偉.加強油田基礎建設工程的重要性［J］.科技與企業，2012（13）：94.

徐濱（1976-），男，山東萊州人，遼興油氣開發公司基建管理中心，工程師，本科學歷，工程方向。