淺談如何增強(qiáng)軍隊(duì)計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性

周霞

（海軍大連艦艇學(xué)院政治系 遼寧 大連 116001）

淺談如何增強(qiáng)軍隊(duì)計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性

周霞

（海軍大連艦艇學(xué)院政治系 遼寧 大連 116001）

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的和艱巨的任務(wù)，軍隊(duì)具有模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策的優(yōu)良傳統(tǒng)，計(jì)劃生育工作在軍隊(duì)執(zhí)行中必須走在全社會(huì)前列，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，發(fā)揮好帶動(dòng)、示范和輻射作用，保護(hù)好官兵的切身利益，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

軍隊(duì)計(jì)劃生育；針對(duì)性；有效性

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，部隊(duì)改革的不斷深入，計(jì)劃生育政策的調(diào)整等，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為"三多一高"："三多"是地方用工制度改革，軍人家屬下崗人數(shù)增多；士官制度改革，部隊(duì)育齡人口和育齡夫婦數(shù)量增多；部隊(duì)保障社會(huì)化，地方人員大量涌入軍營，營區(qū)流動(dòng)人口增多；"一高"是隨著生活水平的提高，廣大官兵和育齡夫婦對(duì)技術(shù)服務(wù)要求高。面對(duì)這些新情況、新問題，對(duì)部隊(duì)計(jì)劃生育工作增加了難度，提出了更高的要求，必須要加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，找準(zhǔn)問題、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，打牢官兵計(jì)劃生育的思想，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性。

一、把宣傳教育擺在首位，切實(shí)打牢思想根基

宣傳教育是計(jì)劃生育各項(xiàng)工作中的首要工作。從當(dāng)前基層情況看，宣傳教育工作還不是很重視，不論是在內(nèi)容上還是方式方法上都比較陳舊，所以，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育就顯的格外重要。一是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科教成果，做到計(jì)劃生育教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。要充分利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過宣講輔導(dǎo)、知識(shí)講座、知識(shí)競賽、觀看錄相等形式，有針對(duì)性地進(jìn)行專題教育；利用簡報(bào)、櫥窗、板報(bào)等載體，進(jìn)行隨機(jī)性教育；利用官兵探親休假、家屬來隊(duì)等時(shí)機(jī)，進(jìn)行重點(diǎn)人員的一對(duì)一教育。二是要廣泛利用社會(huì)資源，做到計(jì)劃生育教育與普及知識(shí)相結(jié)合。借助駐地院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才多、理論厚實(shí)、知識(shí)前衛(wèi)的優(yōu)勢，定期請(qǐng)他們到部隊(duì)授課；組織官兵走出軍營，走向社會(huì)，在感受改革開放成果中認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。同時(shí)要結(jié)合官兵的實(shí)際情況，抓好科學(xué)知識(shí)的普及。要注重豐富內(nèi)容，從單純強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育義務(wù)轉(zhuǎn)變到行使計(jì)劃生育權(quán)利，從只介紹避孕節(jié)育知識(shí)拓展到青春期、新婚期、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，從側(cè)重法規(guī)宣傳轉(zhuǎn)向側(cè)重科學(xué)知識(shí)宣傳，使計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容得到豐富、延伸和升華。對(duì)未婚青年官兵要做好青春期心理教育；對(duì)已婚的干部、士官重點(diǎn)要做好生育知識(shí)、男性生殖健康等教育。三是要開展互動(dòng)式教育，做到計(jì)劃生育教育與各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。采取講座、提問、對(duì)話、答辯、交流、討論等方式，把臺(tái)上與臺(tái)下結(jié)合起來，進(jìn)行互動(dòng)式的教育，調(diào)動(dòng)干部與士兵參與教育的積極性。計(jì)劃生育教育同其它教育一樣也需注重教育的靈活性。要改變以往那種"填鴨式"的純理論教育模式，把計(jì)劃生育宣傳教育納入部隊(duì)文化活動(dòng)之中，這樣更加貼近基層實(shí)際和官兵生活，更有利于增強(qiáng)教育的感染力、親和力和輻射力。如廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，促進(jìn)宣傳教育的深入和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念的形成。

二、把建章立制作為關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化制度落實(shí)

這些年，各級(jí)在抓管理上建立健全了很多制度，較好地促進(jìn)了計(jì)劃生育管理。一是責(zé)任承包制度。每年三月份，干部調(diào)整到位后，要及時(shí)與下級(jí)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促各單位盡快健全組織，落實(shí)承包責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書和承包合同書，確保人人在管理之中。二是婚育審批制度。婚育審批是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是比較容易出問題的一項(xiàng)工作。抓好婚育審批制度，要做到"三不一辦"，即：不到晚婚年齡不辦，手續(xù)不全不辦，不符合規(guī)定不辦，對(duì)大齡青年要主動(dòng)辦，切實(shí)把住早婚早育的關(guān)口。三是孕情普查制度。孕情普查是杜絕計(jì)劃外懷孕生育的主要措施。搞好孕情普查，要根據(jù)不同地區(qū)、不同人員，采取分類發(fā)函、重復(fù)發(fā)函、本人寄收等方式，提高回函率。要嚴(yán)把回函質(zhì)量關(guān)，回函必須是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委（支部）或計(jì)生部門出具的有效證明。對(duì)情況不清楚、疑點(diǎn)較大的，要派人調(diào)查，切實(shí)把情況搞清楚。四是檢查評(píng)比制度。檢查評(píng)比是確保各項(xiàng)工作、制度落實(shí)，調(diào)動(dòng)基層積極性的有效手段。每年要對(duì)基層計(jì)劃生育工作進(jìn)行一次目標(biāo)責(zé)任檢查，針對(duì)存在的問題，搞好傳幫帶，堵塞漏洞，提高基層計(jì)生干部素質(zhì)。五是困難救濟(jì)制度。對(duì)于特別困難的官兵家庭，每半年或每年進(jìn)行一次困難救濟(jì)，救濟(jì)的名額、申請(qǐng)的條件程序、救濟(jì)的金額都要公開透明，力爭把好事辦好。

三、把服務(wù)保障作為重點(diǎn)，堅(jiān)持改進(jìn)工作方法

要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)改變以往那種"透個(gè)環(huán)、發(fā)個(gè)套、上個(gè)門、給點(diǎn)藥"的單一服務(wù)方式，真正把服務(wù)領(lǐng)域延伸到戀、婚、孕、產(chǎn)、養(yǎng)、教各個(gè)方面。一是依托信息網(wǎng)絡(luò)。要充分依托政工網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)，制作計(jì)劃生育信息網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)速度快、信息量大的特點(diǎn)，把生理衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節(jié)育、生殖保健等多方面的內(nèi)容知識(shí)粘貼到網(wǎng)站上，為官兵提供大容量、全方位的信息服務(wù)。另外，可以把一些聲情并茂的圖文音像資料放到網(wǎng)上，努力使簡單枯燥的宣教變得生動(dòng)活潑，別開生面。二是借助現(xiàn)代媒體。將現(xiàn)代媒體應(yīng)用于計(jì)劃生育宣傳教育，也能提高教育的吸引力。如可以將晦澀難懂的理論知識(shí)通過播放多媒體音像資料，把難理解問題通過幻燈課件等表現(xiàn)出來，使得一些平時(shí)難掌握、聽不懂的知識(shí)問題得到有效解決。另外，可以通過軍地計(jì)劃生育報(bào)刊，及時(shí)了解相關(guān)信息，適時(shí)組織官兵學(xué)習(xí)討論。三是營造濃厚的氛圍。要注重向軍營文化宣傳教育陣地滲透，使計(jì)劃生育知識(shí)隨處可見、隨時(shí)可學(xué)、隨處可查。如廣泛采用板報(bào)、廣播、電視、知識(shí)競賽、折頁等多種宣傳方法，努力在增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的多樣性、知識(shí)性、趣味性和時(shí)效性上下功夫，大力營造計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

R715.2

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1009－6019（2015）08－0179－01