山東省海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究*

張家輝,張彥,劉家沂(國家海洋局宣傳教育中心 北京 100860)

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山東省海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究*

張家輝,張彥,劉家沂
(國家海洋局宣傳教育中心 北京 100860)

山東省是我國重要的海洋大省和文化大省，其沿海地區(qū)海洋文化遺產(chǎn)資源豐富，近年來，隨著山東省海洋經(jīng)濟的迅速發(fā)展和海洋資源開發(fā)利用的不斷深入，各地海洋文化遺產(chǎn)遭受不同程度的損毀和破壞，因此要研究探索一條海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合的路子，切實服務(wù)于山東海洋強省和文化強省的建設(shè)。文章立足山東省海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋文化遺產(chǎn)管理保護現(xiàn)狀，結(jié)合山東海洋文化遺產(chǎn)資源稟賦，探索山東省海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、模式和重點產(chǎn)業(yè)，并從組織管理、人才隊伍建設(shè)等方面提出保障措施，對于促進山東省海洋經(jīng)濟和海洋文化遺產(chǎn)保護具有積極作用，同時對其他沿海地區(qū)具有良好的借鑒意義。

海洋文化；文化遺產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)化

1 山東省發(fā)展海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

海洋文化既是海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，也為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的動力和支撐。黨和國家一直高度重視山東省海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為推動山東省海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，在《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中均提到了山東省發(fā)展海洋文化的有關(guān)內(nèi)容。山東省的海洋文化遺產(chǎn)資源豐富，山東人民在長期接觸海洋、利用海洋和征服海洋的實踐過程中留下了寶貴的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括海洋自然文化資源、海洋歷史文化資源、海洋民俗文化資源等，體現(xiàn)了沿海人民的生命力和創(chuàng)造力，是我國文化瑰寶的重要組成部分。同時，經(jīng)過“十一五”的強勁發(fā)展，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶目前正在形成，其主要是以海洋文化元素為內(nèi)涵、以藍色經(jīng)濟為特色，集文化旅游、文化創(chuàng)意、文化娛樂、休閑度假、節(jié)慶會展等于一體的發(fā)展模式。目前山東海洋文化產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式如下。

1.1 發(fā)展富有文化特色的濱海旅游業(yè)

山東旅游產(chǎn)業(yè)對海洋文化資源的轉(zhuǎn)化最為成功，山東沿海各市也打造了一系列精品旅游項目，基本建成青島-日照濱海旅游線、煙臺-威海濱海景區(qū)旅游線、濰坊-東營-濱州濱海景區(qū)旅游線三大濱海旅游線路。

1.2 開發(fā)多種休閑漁業(yè)和涉海休閑體育業(yè)

山東省近海漁業(yè)資源豐富，有力地促進了休閑漁業(yè)的發(fā)展；同時，帆船、劃船、沖浪、垂釣、潛水、沙灘排球、沙灘足球和沙灘拔河等涉海休閑體育業(yè)也有一定的發(fā)展。

1.3 涉海慶典會展業(yè)豐富多彩

山東省傳統(tǒng)海洋民俗慶典主要有天后宮廟會、湛山寺廟會、煙臺龍口南山燈會、媽祖祭拜活動月、日照劉家灣趕海節(jié)等；現(xiàn)代節(jié)慶主要有青島國際啤酒節(jié)、金沙灘文化旅游節(jié)、威海中國榮成國際漁民節(jié)等，此外還有一些涉海會展活動。

1.4 涉海影視藝術(shù)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪

山東省在打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的同時高度重視培育演藝事業(yè)，開發(fā)了“蔚藍青島”“夢海”“印象日照”等優(yōu)秀節(jié)目；同時動漫產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展，已建成了濟南、青島和煙臺等動漫產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)作了“八仙過海”“鄭和下西洋”等涉海動漫作品。

2 山東省海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和模式

按照《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局按“一區(qū)三帶”展開。“一區(qū)”即以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干的膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“三帶”，即膠東半島新興文化產(chǎn)業(yè)帶、沿黃河特色文化產(chǎn)業(yè)帶、半島民俗文化產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)資源分布特點，山東海洋文化產(chǎn)業(yè)主要集中在膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、膠東半島新興文化產(chǎn)業(yè)帶和半島民俗文化產(chǎn)業(yè)帶，山東海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局和海洋文化產(chǎn)業(yè)布局具有很大相似性。從空間布局上看，山東半島初步形成了以青島為龍頭，以煙臺、威海、日照、濰坊、濱州、東營等為支撐，輻射半島城市群的海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)格局。

海洋文化遺產(chǎn)資源對于海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)具有決定性的意義，海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然建立在對海洋文化遺產(chǎn)資源保護和開發(fā)的基礎(chǔ)上。因此，依托各地獨具特色的海洋文化遺產(chǎn)資源，在保護的前提下進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度地開發(fā)和實現(xiàn)海洋文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值是山東海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，山東省海洋文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，應(yīng)優(yōu)先打造核心產(chǎn)業(yè)門類，帶動其他門類發(fā)展。在山東，海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)的比重遠遠高于其他海洋文化產(chǎn)業(yè)門類，因此應(yīng)立足山東海洋文化遺產(chǎn)資源開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展。但值得注意的是，要獲得長久的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，不僅需要核心產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動作用，更需要其他行業(yè)的配套輔助。

3 山東省發(fā)展海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)

山東省應(yīng)立足于自身的發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，圍繞海洋文化遺產(chǎn)資源類型，分門別類設(shè)置重點扶持產(chǎn)業(yè)，帶動本省海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文化大省、海洋強省做出積極貢獻。

3.1 發(fā)展以山東海洋文化遺產(chǎn)為主題的旅游產(chǎn)業(yè)

海洋旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，山東省具有海洋文化遺產(chǎn)資源豐富的先天優(yōu)勢，但是資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，因此要大力發(fā)展以海洋文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的旅游業(yè)，拉動海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。山東省可以發(fā)展海洋文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)的資源主要有海洋宗教文化遺產(chǎn)資源、海洋商業(yè)文化遺產(chǎn)資源、海防文化資源、傳統(tǒng)海洋民俗文化資源、海洋飲食文化資源、海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

3.2 發(fā)展以山東傳統(tǒng)涉海文藝作品為主體的文藝產(chǎn)業(yè)

山東沿海人民口口相傳的神話傳說，作為民俗事項的文藝表演，以及與生產(chǎn)相關(guān)的漁民號子，都是可應(yīng)用于海洋文藝產(chǎn)業(yè)的遺產(chǎn)資源。

(1)要用產(chǎn)業(yè)化的運營思路來盤活海洋文藝產(chǎn)業(yè)資源，但同時要防止純市場化、商業(yè)化傾向，保護海洋文藝產(chǎn)業(yè)資源藝術(shù)特色、文化特色。

(2)加快海洋文藝產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)，完善經(jīng)濟、代理、評估、拍賣等文化中介機構(gòu)，強化資源流通和市場建設(shè)。

(3)重視人才，實施人才戰(zhàn)略。

(4)打造山東海洋文藝品牌，延長海洋文藝產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)衍生產(chǎn)品，挖掘山東傳統(tǒng)海洋文藝資源潛力。

3.3 發(fā)展以山東傳統(tǒng)海洋活動為特色的體育產(chǎn)業(yè)

可以將山東省海洋文化遺產(chǎn)資源與海洋休閑體育業(yè)和海洋民俗體育業(yè)相結(jié)合。

(1)與海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，空間上與沿海古漁村鎮(zhèn)相結(jié)合，在環(huán)境承載允許的前提下，在具有傳統(tǒng)色彩和歷史積淀的古漁村鎮(zhèn)開辦賽事、設(shè)置海洋休閑體育項目；時間上與民俗節(jié)日相結(jié)合，將賽事項目作為山東傳統(tǒng)海洋節(jié)慶的重要內(nèi)容；內(nèi)容上與傳統(tǒng)海上運動和生產(chǎn)生活相結(jié)合，打造傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和現(xiàn)代休閑體育相結(jié)合的典型。

(2)與海洋民俗體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，緊抓山東特色優(yōu)勢，創(chuàng)作一批富有濃郁海洋民俗文化特色的體育活動，既能保存優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，又能起到示范作用；注重挖掘和改造海洋民俗體育活動，優(yōu)化海洋民俗體育資源配置，加快發(fā)展海洋民俗體育產(chǎn)業(yè)。

3.4 發(fā)展以山東傳統(tǒng)漁文化為內(nèi)容的休閑漁業(yè)

山東是我國重要傳統(tǒng)漁區(qū)，可將現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)和傳統(tǒng)漁業(yè)文化資源相結(jié)合，建立新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

(1)加強政府引導(dǎo)，營造良好環(huán)境，使以傳統(tǒng)漁文化為內(nèi)容的休閑漁業(yè)逐漸步入正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

(2)打造高端休閑漁業(yè)品牌，深入挖掘傳統(tǒng)漁文化內(nèi)涵，通過整合資源、規(guī)范服務(wù)，形成更具影響力的品牌。

(3)實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的有機結(jié)合，選擇海島休閑漁業(yè)、會展休閑漁業(yè)等高端形態(tài)與漁文化資源相結(jié)合，在傳統(tǒng)漁村可開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等休閑漁業(yè)服務(wù)項目。在海產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)可以發(fā)展垂釣、采集和加工等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，深入挖掘海韻漁情特色文化資源。

3.5 發(fā)展立足于海洋文化遺產(chǎn)旅游的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

海洋旅游地房地產(chǎn)的價值會受所在地文化因素影響，海洋文化遺產(chǎn)作為重要因素也有一定影響作用，立足于海洋文化遺產(chǎn)旅游的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展思路，一是通過挖掘山東海洋文化遺產(chǎn)資源，樹立高端品牌，通過外部經(jīng)濟性提高土地價值，促進房地產(chǎn)發(fā)展；二是在古漁村鎮(zhèn)打造漁家風(fēng)情建筑，古漁村鎮(zhèn)開發(fā)后會迎來大量游客，對周邊旅館、飯店、休閑場所提出更高的要求，從而推進地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是將山東海洋文化遺產(chǎn)元素融入房地產(chǎn)的建設(shè)、改造和裝修過程中，提高房屋價值，推動旅游房地產(chǎn)發(fā)展。值得注意的是，要處理好海洋文化遺產(chǎn)保護和旅游房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，一是要防止地產(chǎn)項目與整體環(huán)境風(fēng)格不和諧產(chǎn)生的破壞；二是要防止建設(shè)過程中對周邊環(huán)境的污染；三是要建立嚴格的準(zhǔn)入機制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)項目一律不準(zhǔn)進入海洋文化遺產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。

3.6 發(fā)展以山東海洋遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的會展節(jié)慶產(chǎn)業(yè)

海洋文化遺產(chǎn)具有重要的人文價值和藝術(shù)價值，可作為會展節(jié)慶產(chǎn)業(yè)的重要資源，從而創(chuàng)造社會、經(jīng)濟效益。

(1)堅持實施市場化運作，同時加強對海洋文化遺產(chǎn)保護，在追求創(chuàng)造經(jīng)濟收益的同時注重資源的可持續(xù)利用。

(2)吸引海洋文化遺產(chǎn)所有者或傳承者參與海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)場展示創(chuàng)作，以豐富節(jié)慶會展內(nèi)容。

(3)合理整合會展產(chǎn)業(yè)資源和遺產(chǎn)資源，現(xiàn)在山東沿海各地都建有會展場館和海洋節(jié)慶活動，應(yīng)該整合節(jié)慶會展資源，集中展示海洋文化遺產(chǎn)魅力，創(chuàng)造規(guī)模效益和集約效益。

(4)以海洋文化遺產(chǎn)資源為基礎(chǔ)打造特色品牌，積極推動海洋文化遺產(chǎn)資源與節(jié)慶會展業(yè)融合，明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，培育具有傳統(tǒng)特色和潛力的會展節(jié)慶品牌。

3.7 發(fā)展以山東海洋遺產(chǎn)為內(nèi)容的社會教育產(chǎn)業(yè)

教育是提高公眾保護意識的重要手段，除學(xué)校教育之外的社會公眾教育可以發(fā)展形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(1)發(fā)揮沿海民間組織和科研機構(gòu)的重要作用。各類機構(gòu)可以通過出版刊物傳播海洋文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，以創(chuàng)造經(jīng)濟效益；研究機構(gòu)可以建立遺產(chǎn)資源信息庫，并提供信息咨詢服務(wù)；相關(guān)機構(gòu)可以提供免費參觀和講座，通過組織海洋文化遺產(chǎn)主題公益活動，吸引社會企業(yè)提供贊助。

(2)在海洋遺產(chǎn)地組織體驗學(xué)習(xí)。設(shè)置具有教育性和趣味性的體驗學(xué)習(xí)項目，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高廣大群眾尤其是青少年群體熱愛海洋文化遺產(chǎn)、保護海洋文化遺產(chǎn)的意識，打造良好平臺，吸引宣傳廣告、文藝表演、期刊出版等企業(yè)投資。

4 山東省海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施與建議

十七屆六中全會提出，我國要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。我國海洋文化產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中所占的比重越來越高，逐漸成為帶動沿海經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。但是，海洋文化產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)科技含量低等問題，同樣制約著海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是帶動多個領(lǐng)域多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條產(chǎn)業(yè)，更是促進海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，因此必須采取必要的措施予以保障。據(jù)此，提出如下建議。

4.1 加強政府組織領(lǐng)導(dǎo)

在山東省和沿海市成立海洋遺產(chǎn)資源利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌海洋系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等部門，統(tǒng)一部署、宏觀調(diào)控、全面指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；將海洋遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化作為服務(wù)海洋經(jīng)濟、加強文化遺產(chǎn)保護的重要工作，各部門要認真履行職責(zé)，主動加強溝通協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)工作機制；將海洋遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化工作納入創(chuàng)建文化先進縣(市)、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系中。

4.2 加大財政支持力度

山東省政府財政應(yīng)加大對海洋遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的投入，涉海部門和地方政府應(yīng)支持海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重大項目和科研項目；組織海洋遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目申報文化產(chǎn)業(yè)專項資金、農(nóng)村文化發(fā)展專項資金等，省和沿海市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金適當(dāng)向海洋遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜；通過政府采購、項目補貼等措施，鼓勵文化企業(yè)參與海洋遺產(chǎn)資源開發(fā)；對于重要的海洋文化遺產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目，在立項、選址、征地、投入等方面給予支持。

4.3 建立扶持、推廣和激勵機制

在投資、財稅、金融、土地等方面制定政策，支持社會力量通過興辦企業(yè)、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式，大力開展海洋文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵沿海地方政府、海洋部門、海洋研究機構(gòu)、社會團體、海洋遺產(chǎn)保護單位，通過研討、博覽、展示等方式加強交流合作。

4.4 打造龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動效應(yīng)

策劃并啟動一批國家級和省級海洋文化產(chǎn)業(yè)示范基地項目，打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)；將海洋文化遺產(chǎn)與濱海旅游、節(jié)慶會展等深入結(jié)合，設(shè)計、推出具有山東特色的海洋文化遺產(chǎn)精品，如傳統(tǒng)休閑漁業(yè)體驗、傳統(tǒng)海洋體育競技、古漁村康樂度假旅游、海洋文化遺產(chǎn)精品展覽等，拉動其他產(chǎn)業(yè)門類迅速發(fā)展。

4.5 加強海洋文化人才隊伍建設(shè)

對本地海洋文化遺產(chǎn)方面的人才進行培養(yǎng)，引進外地、其他領(lǐng)域的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)專家，建立了解山東省文化產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和遺產(chǎn)保護的人才隊伍；制定獎勵機制，設(shè)置榮譽稱號或獎項，扶持和獎勵做出重大創(chuàng)新和突出貢獻的人才；建立人才管理機制和辦法，探索建立專家數(shù)據(jù)庫，納入文化遺產(chǎn)保護、海洋文化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜遥訌娙瞬艃洹?/p>

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山東省發(fā)展與改革委員會2013藍黃“兩區(qū)”重大課題研究項目.

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1005-9857(2015)07-0094-04