李繼文 柳全春 李戈 武利春(中國石油呼和浩特石化公司,內蒙古 呼和浩特 010070)
石油化工工程建設涉及的專業廣泛,使用的設備種類、材料繁多。煉油過程中的生產裝置都是處于高溫高壓條件下,裝置中的介質往往是易燃易爆物質,甚至有些是有毒有害的物質。煉油工藝操作流程復雜,致使各項規章制度建設起來難度相當大,所以抓好工程質量監督管理是石油化工領域中一直重視的問題,尤其在大力提倡安全、環保、節能的今天,具有重大意義。
1.1 在石油化工工程質量監督過程中,其涉及的專業知識廣,生產裝置在建成后一般在高溫高壓、易燃易爆、有毒的條件下工作,屬于高危作業,它決定了高質量的工程建設的要求。
1.2 石油化工工程對工程管理的水平要求高,其生產工藝較復雜,難度高,施工的時間較短,石油化工工程工作人員較多,合同多,管理難度大。
1.3 石油化工工程所包括的專業知識較多,其中包括:土建、管道焊接、防腐、消防等專業知識。石油化工工程中的特征,不僅決定了石油化工程質量監督的特點,還體現了其建設工程質量監督的一般性質,其包括以下特質:堅持對工程項目實體質量和參建責任主體質量行為相結合的管理監督原則。
2.1 從石油化工工程建設的整體來看,其管理體制不合理,工程質量監管的力度不夠,領導對其工程質量意識不夠,質量管理的結構配置不完善,質量管理系統不夠健全等現象。
2.2 石油化工工程質量的監管力度不夠,市場主體不規范,措施不夠及時到位,監管力度不強,影響了其公平、公正、公開的原則,導致了市場機制不嚴謹,使得市場不能規范運作,不能發揮其監督的作用。
2.3 石油化工工程受到建設單位的制約多,導致監督的職能不能很好的運用,其作用也不能很好的發揮,在工作時其程序要求不嚴格;其建設管理中的職能混淆不清,而導致在工程質量監督時互相推卸責任,工作效率不夠高;在工程前期的工作中,不能很好的參與,也不能很好的對施工過程中的關鍵步驟和關鍵工序進行監督。
3.1 加強對各工程建設主體的質量行為的控制,重點監督工程的關鍵環節
絕大部分的工程質量事故都是因為人為因素導致發生的,因此加強規范和監督各工程建設主體的質量行為勢在必行。質量監督管理機構必須重點監督以下工程建設環節,以確保工程質量安全。一是重點監督各工程建設責任主體和業主的所建立的質保體系的完善程度以及建設程序是否達到規范標準。二是重點檢查各工程建設主體的資格能否承擔起該工程。三是重點檢查工程從業人員是否全部按照要求持證上崗,重點檢查各主體單位的投標文件是否科學合格。四是重點監督進場設備、材料的抽查、檢驗和報驗程序是否正確。五是重點監督不同工序、不同分項、不同分部的質量自檢情況和報檢狀況。
3.2 改變觀念,根據工程項目的特點來開展質量監督工作
質量監督機構在實際的工程質量監督工作中,首先應該尊重工程建設的各主體單位的地位,確保各施工主體單位能夠依法行使應有的權利,并明確其合同范圍內所承擔的工程質量責任。其中建設工程質量的責任主體主要包括勘察設計單位、業主單位、施工單位以及監理單位。其次,質量監督機構應加強對工程質量的宏觀監督和管理,重點放在各方建設主體資格、資歷的合格性的監督檢查上。再次,質量監督機構還應維護監督單位和監理人員的職能和地位,和監理單位建立暢通的信息渠道,全面發揮工程監理的積極作用,全面掌握石化工程項目的具體質量情況。
3.3 提高石油化工工程質量監督人員的綜合素質
提高石油化工工程質量監督人員的綜合素質對確保完成工程是質量監督任務具有重要的影響意義。各級監督管理機構可以從以下兩方面入手,努力提高從業人員的綜合素質。首先是提高思想政治素質,要求監督人員能夠對工程的各責任主體單位之間的關系進行正確處理,嚴禁參與有損質量監督客觀性與公正性的所有業務行為,嚴禁以權謀私,奉行公正廉潔的高尚職業道德。其次提高業務技術素質,要求質量監督的從業人員必須熟悉了解專業知識、全面掌握專業技術規范、并能科學掌握相關法律法規知識的實際應用,尤其在石油化工建設工作法制化進程不斷加快的形式下,要求質量監督工作人員必須能夠利用相關的法律法規處理各種工程存在問題,切實做到依法行政。再次,要加強質量監督工作人員的定期培訓,舉辦各類的交流討論活動,不斷提高從業人員的綜合素質。
石油化工工程項目的質量監督管理工作是石油企業能否實現有效運行的一個重要保障,對于企業實現其經濟、社會效益具有重要意義。石油工程項目的投資較大、危險性較高,如果不慎發生意外,不但會造成國家財產的流失,還會直接威脅到人民的生命安全。因此,必須不斷學習先進的管理理念與技術,將工程質量管理的各項指標均納入管理范圍,加強監督管理力度,以保證石油化工工程的質量。
[1]賈祥生,晉愛民.如何做好石油化工工程質量監督管理工作[J].石油工業技術監督,2010,10:27-29.
[2]趙永剛.石油化工企業工程中的質量監督管理研究[J].中國新產品新技術,2014,4:165.
[3]魏麗,赫輝.石化建設工程質量監督管理工作改進與創新[J].中國石油和化工標準與質量,2013,7:212.