淺談穩定工作在社區文化建設中的地位與作用

李 軍

（中原油田社會保險統籌中心，河南 濮陽457001）

社區文化建設的發展與繁榮，在企業文化中占有重要位置，被越來越多地給予關注和重視。市場經濟條件下，隨著社會發展速度的不斷加快，人們日益增長的物質文化需求水平也在不斷的提高，社區文化的環境成了人們議論的焦點和關注的熱點，其發展建設與市場經濟的關系也越來越密不可分，特別是在黨的十六大以人為本，構建社會主義和諧社會的目標確立以來，社區文化建設與思想政治工作被納入了企業管理之中。而社區穩定工作作為社區文化建設的一個重要組成部分，在社區和諧建設乃至企業發展建設中起著不可或缺的作用。對此就穩定工作在社區文化建設中的地位與作用，筆者談一點粗淺的認識。

一、穩定工作與社區文化建設的關系

社區文化建設是企業現代化管理和企業文化建設的重要組成部分，而社區穩定工作在社區文化建設中舉足輕重，這在特大型國有企業現代化管理過程中有著十分重要的意義。首先，社區穩定工作是社區文化建設的源泉和動力，也是前提和基礎。社區文化建設的核心是不斷提高人們的思想素質，提高人們健康生活水平，使社區各項工作既井然有序地健康進行，又卓有成效地茁壯發展，而社區的和諧穩定才是社區文化建設的基本保障。社區文化建設以其特有的功能，潛移默化的形式，塑造著社區發展的鮮明個性，培育著自身和諧建設的文化內涵，按照社區發展建設的經營理念和發展思路，推動著社區各項工作的順利開展，從而促進經濟效益不斷提高，實現穩定和諧，平安共建。其次，發展和繁榮具有特色的社區文化，可以幫助和促進正確處理與協調社區經營發展與穩定建設的辨證關系，可以促進和轉化為穩定社區居民思想情緒，引導居民積極向上的思想意識，從而為構建美好和諧社區增磚添瓦。近幾年來，隨著企業發展建設和改革步伐的不斷加快，社區文化建設的熱潮正在風起云涌，呈現出前所未有的良好局面。從根本上說，社區發展，服務管理、經濟效益的增長，都離不開穩定工作這個保證和基礎，社區穩定是社區文化建設的前提和保證，社區文化與社區建設相輔相成，社區文化的本質和屬性決定了它的地位與作用，就是要著重對人們健康向上、積極樂觀的方面進行不斷積累，而對低級趣味、格調低沉、不思進取和消極的東西，進行教育與強力抵制和有力抨擊，尤其是對不穩定因素、邪教傳播等現象要采取嚴厲遏制、防范打擊的措施。第三，社區文化建設與企業思想政治工作，精神文明建設，維護穩定工作，社區管理，社區現代化建設等密不可分，社區文化只有把情感注入社區管理之中，使科學的人性化管理和以人為本的情感教育、道德教育、關愛教育、感化教育、法律教育等融為一體，就能極大地調動起職工和居民的工作積極性和創造性，只有樹立起職工的責任意識和敏感意識，并在不同時期加強和做好對不穩定因素的排查、摸底、防范、控制，才能促進社區穩定工作和經濟效益同步發展，齊頭并進，相得益彰，見到良好實效。因此，必須把社區穩定工作與社區文化建設有機結合起來，才會產生巨大的能量和作用，從而達到實現和諧社區穩定發展的良好目標，促進社區在文化建設、服務管理、經營效益上邁出堅實的步伐。

二、穩定工作在社區文化建設中的地位和作用

社區文化建設是一項內容豐富、涉及面廣、寓意深遠的系統工程，是社區穩定發展、文明建設重要而不可分割的組成分。建立起社區黨委領導、黨政工團齊心協力，職工和居民齊抓共管的工作機制，加強穩定工作的考核與責任目標的落實，對加強社區文化建設、豐富社區文化內涵起著不可替代的作用，社區維護穩定工作作為黨委工作的重中之重，在社區文化建設中有著自身的潛能，肩負著重要的職責，企業在強化發展建設與現代化管理中明確規定，社區穩定工作是企業健康發展的基礎和保證，必須確立穩定工作壓倒一切的責任目標，強調指出穩定也是效益，穩定能夠促進發展。必須嚴格落實黨政正職為第一責任人的工作目標，社區黨政工團組織在社區文化建設中有著各自的特點和優勢，穩定工作在社區建設中概括起來有“三大作用”。首先，能夠維護協調社區廣大居民的關系，在日常維護穩定工作中，能夠及時掌握了解居民的情況反映、喜怒哀樂，掌握了解居民的意愿和訴求，因而具有很強的針對性，有許多問題可以通過社區穩定部門，把居民想說的話、想辦的事、想反映的問題通過正當渠道和方式向上級部門進行溝通、聯系和反映。其次，能夠及時解決居民生活中存在在一些具體問題，把黨和國家的方針政策、法律法規，向社區廣大居民進行宣傳。工作中積極組織和協調，組織開展多種類型、不同形式的座談會、征求意見、上門拜訪、送溫暖和獻愛心、救助幫教等活動，及時做好穩定過激人員的情緒，化解個別人員的矛盾，控制個別人員的故意擾亂社會行為等，確保國家和黨的重大活動不受影響，確保社區居民生活安定，維護社區良好發展態勢和工作秩序。第三，能夠增強居民參與維護穩定的意識，在社區維護穩定工作中，積極推行穩定工作責任制，社區結合工作實際健全組織，健全機構，全員參與，全力以赴，給和諧社會與和諧社區注入巨大的發展動力，激發和鼓勵社區廣大居民積極參與維護穩定工作的防控積極性，從而促使穩定工作不僅在社區發展建設中具有積極的組織協調作用，而且在聯絡上下關系，協調社區與其他單位、部門之間加強工作交流，統一維護社區穩定大局發揮著十分重要的作用。

三、繁榮發展社區文化的途徑和方法

就當前企業建設發展和社區文化建設而言，近幾年來依靠社區自身的特點和優勢，社區文化建設在企業建設中起到了良好的促進作用，在目前積累和開展比較好的基地幾個社區中，都能夠把自己所轄層面的文化活動，較好地歸并到社區文化建設的范疇之中，把近期目標與長遠規劃相結合，有步驟、有秩序地按照社區文化建設要求，納入到社區建設的系統工程之中，并在社區發展建設、各項目標、工作任務完成和實施中得到很好的發揮，其具體方法是：首先，教育引導社區居民塑造良好的自身形象，繁榮發展社區文化建設。文明優美、健康向上的社區生活環境，是社區文化建設組成的重要因素，這也是影響社區文化的外在表現，在一定程度上，社區形象也客觀地反映出社區文化建設的水準，社區居民來自五湖四海，大多是從生產前線或其他地方匯聚生活在一起的，長期以來，社區的文化在一定程度上受到人文環境的影響，表現出生活習慣多元化格局，這就要求從大局出發，從提高文明素質入手，大力宣傳和弘揚文明先進的公德和美德理念，規范健康向上的思想認識和良好的生活習慣。通過多個方面，多種形式，采取多種措施，創造社區優美的工作環境、生活環境，學習環境，組織社區廣大居民開展讀書自學活動，創建學習型社區，學習型組織，學習型家庭，學習型個人，形成富有和諧社區特點的，健康文明的生活學習和工作氛圍。同時，積極組織開展豐富多彩的社區文化娛樂活動，如加強社區內文化體育設施的建設，完善和充實具有健康積極的，文化品位較高的活動中心，努力使各種文化活動落到實處，擴大社區文化的傳播影響面，參與面，激發社區居民積極參與為社區文化建設做貢獻的積極熱情。其次，不斷提高職工和社區居民的道德素質，繁榮發展社區文化建設。要提高社區居民的思想道德素質，最有效的措施就是必須對社區居民進行思想道德素質方面的正確引導和宣傳教育，大力加強職工思想政治教育，強化思想道德建設，不斷提高廣大社區居民思想道德修養，加強對社區在崗職工的崗位技能培訓，不斷提高職工的技術素質和業務素質，廣泛開展群眾性的崗位練兵活動，最大限度地挖掘職工的聰明才智，充分調動職工的積極性和創造性。當前，要特別突出愛國主義、集體主義和團隊精神的主旋律，積極倡導愛國家、愛企業、愛勞動、學技術、講文明、守信譽，愛崗敬業，遵紀守法，勤儉節約的意識，把“三老四嚴”、“四個一樣”等職業道德思想觀念，注入職工和居民的價值觀念中，為社區文化建設積累豐厚的根基。第三，用正確的世界觀和價值觀規范指導社區職工和居民的行為，繁榮發展社區文化建設。繁榮良好的社區文化，既是社區文化建設之魂，也是社區文化就是的精髓，它是廣大社區職工在長期的生產經營實踐中逐漸形成的共同價值觀、心理趨向和文化定勢。既是社區價值觀的集中體現，又是社區文化建設最具特色的反映，培育社區文化之魂，就是培育社區的文化精神。工作中要圍繞發展穩定和文化建設這個中心，注意在實踐中總結、在實踐中提煉、在實踐中概括，形成社區文化的準則理念，以及體現社區鮮明的個性和特點，要立足社區文化的強烈情感和創意，力避空洞乏味，力求體現感召力和吸引力，廣泛發動社區職工和居民積極開展社區文化建設的大討論，通過對社區歷史發展的回顧，現狀的分析和展望，把社區文化建設精神進一步概括提煉出來，為廣大社區職工和居民所認同和接受。積極引導廣大職工在社區文化建設實踐中出主意、想辦法，努力錘煉社區文化建設的精髓，本著從實踐中來，到實踐中去的指導思想，將從具體活動中概括提煉出來的精華內容，通過宣傳教育，正確引導，再返回到實踐中去，不斷豐富，不斷錘煉，不斷提升，最終成為社區職工和居民自覺清醒的意識，成為自身行動的準則和行為的規范，真正把屬于社區文化建設發展的理念，反映社區文化建設發展的主流、體現社區文化建設發展的主題概括出來、提煉出來，從而真正形成健康文明，積極向上的社區文化。

社區文化建設離不開穩定的基礎，企業穩定發展與社區文化建設相輔相成，發展是根本，穩定是前提，和諧是保障，社區廣大職工和居民只有立足企業文化建設和發展，通過多種形式，各種方法，才能精心打造和提高社區文化建設的品味，以健康向上、獨具特色的先進文化營造社區穩定和諧的工作生活環境，以穩定良好的秩序促進社區文化建設的健康發展。