我國(guó)現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對(duì)策

吳從海

（鄂爾多斯市國(guó)源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

我國(guó)現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對(duì)策

吳從海

（鄂爾多斯市國(guó)源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

行之有效的安全管理可以保障一個(gè)煤礦企業(yè)的正常發(fā)展，而且也是一個(gè)煤礦行業(yè)管理工作中一個(gè)主要的項(xiàng)目。我國(guó)煤礦行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史了，人們?cè)诓粩嗟胤e累著經(jīng)驗(yàn)，但也有不少的誤區(qū)，尤其是近些年由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，幾乎每每有煤礦出現(xiàn)事故時(shí)都會(huì)被報(bào)道，然后人人皆知。煤礦的安全備受關(guān)注，本研究就現(xiàn)在的煤礦在安全管理上容易忽視的問題進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以為煤礦企業(yè)的安全管理提供借鑒。

煤礦企業(yè)；煤炭資源；安全管理；安全問題

煤炭是世界三大能源之一，與我們的生活更是息息相關(guān)，對(duì)于國(guó)家來說也是必不可缺的經(jīng)濟(jì)來源之一，但是比起煤炭資源的發(fā)展前景，人們更在乎的是煤礦中一些安全事故，電視上也經(jīng)常報(bào)道某某地區(qū)的煤礦出現(xiàn)問題導(dǎo)致坍塌，多少工人等待救援，所以我們應(yīng)該了解煤礦行業(yè)是如何管理自身的安全問題的。

1 煤礦事故發(fā)生頻率及分析

煤炭資源在一些能源大國(guó)中的地位舉足若輕，我國(guó)的煤炭資源也同樣在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)來源中占有重要的地位。在談及煤炭資源時(shí)，首先是看到煤炭的年產(chǎn)量，其次就是關(guān)心煤礦事故的發(fā)生了，可見大部分人們認(rèn)為煤礦事故的發(fā)生的頻率是很高的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011 年，我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到32.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到了2015年僅僅是前十個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量就達(dá)到了30401萬噸，根據(jù)官方數(shù)據(jù)2011年，我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)為469人，接近500人；2012年煤礦事故死亡人數(shù)為435人；2013年（從一月到十一月）煤礦事故死亡人數(shù)為322人。還有許多瞞報(bào)等未公布的數(shù)據(jù)。而在美國(guó)煤炭行業(yè)2000年到2007年均產(chǎn)煤11.1475億噸 ，年均死亡僅30人而已；在日本，煤礦安全管理已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平，自 1985 年以來，日本煤礦未再發(fā)生大的死亡事故，這是多么驚人的安全水平；德國(guó)是世界上煤炭和褐煤儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一，煤炭的地質(zhì)蘊(yùn)藏量約2300億 噸，而德國(guó)煤礦百萬噸死亡率是0.04。可見中國(guó)在煤礦安全的道理上還有很長(zhǎng)的路要走。

2 在現(xiàn)代煤礦安全管理時(shí)容易忽視的問題

2.1 煤礦工人的素質(zhì)不合格

我國(guó)煤礦資源分布并不平均，在一些生產(chǎn)力比較低下的地區(qū)，招募的煤礦工人與技術(shù)操作人員的基本素質(zhì)并不過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)存在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理與整體素質(zhì)不全面等現(xiàn)象，在這種情況下，煤礦的生產(chǎn)進(jìn)度得不到保障，而且還嚴(yán)重威脅了其他職工的人身安全。而且這些素質(zhì)不過關(guān)的員工由于自身問題，在招募時(shí)的工資相對(duì)比較便宜，大量這樣的人出現(xiàn)在市場(chǎng)就會(huì)使正式的煤礦工人的生存空間受到擠壓，同時(shí)這些素質(zhì)不過關(guān)的員工幾乎無法實(shí)施規(guī)范化的管理，對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展造成一定的阻礙。

2.2 忽視對(duì)煤礦工人的培訓(xùn)

在煤礦作業(yè)中，煤礦工人們總是“戰(zhàn)斗”在第一線，他們的安全可以說是時(shí)刻都在一個(gè)不穩(wěn)定的環(huán)境中。有一些煤礦的管理人員沒有良好的安全意識(shí)，認(rèn)為煤礦工人自己都有自己的意識(shí)，因此忽視對(duì)他們的安全事宜的培訓(xùn)，或者是擔(dān)心培訓(xùn)會(huì)增加企業(yè)的成本，耽誤煤礦工作的進(jìn)行，更有甚者有些煤礦企業(yè)為了應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，不僅自身不對(duì)員工負(fù)責(zé)，還違法了相關(guān)的法律法規(guī)，給煤礦企業(yè)的正常運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展帶來了非常不好的影響。

2.3 沒有制定長(zhǎng)期有效的安全機(jī)制

在煤礦的生產(chǎn)過程中，危險(xiǎn)每時(shí)每刻都可能發(fā)生，無論是管理人員或者是工作的人員都需要對(duì)身邊的情況有一個(gè)清楚的了解。但是在一些煤礦機(jī)構(gòu)中，他們沒有制定長(zhǎng)期有效的安全機(jī)制，對(duì)煤礦的檢查沒有規(guī)律性。還有的在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，并沒有考察實(shí)際情況，也沒有結(jié)合具體的需要，只是憑借著自己的一些經(jīng)驗(yàn)來制定安全機(jī)制，結(jié)果制定的措施不能滿足煤礦的實(shí)際需要，工人們的安全得不到很好的管理，造成煤礦的管理出現(xiàn)重大的漏洞。

2.4 監(jiān)督、監(jiān)管不到位

目前我國(guó)的煤礦行業(yè)在飛速的發(fā)展，煤礦行業(yè)的安全不僅僅需要企業(yè)自身的監(jiān)督還需要政府部門的監(jiān)管，不定期的抽查。但由于煤礦行業(yè)的高利潤(rùn)，一些政府部門的相關(guān)人員在對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)故意徇私舞弊，不認(rèn)真檢查，使得這樣的安全檢查成為了一種形式一般的存在。還有就是企業(yè)自身的監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部在監(jiān)督時(shí)常見的手法是傳統(tǒng)的安全檢查方法，存在著一定的缺陷，還有很大一部分是由于監(jiān)督人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心不夠，致使在監(jiān)督過程中僅僅是大概的檢查一下就一筆帶過，給煤礦企業(yè)的安全埋下了重大隱患。

3 針對(duì)常見問題的有效措施

3.1 提高招募員工的門檻

想要減少煤礦行業(yè)的安全事故，首先在招募上就應(yīng)該減少素質(zhì)不過關(guān)人員的數(shù)量，因?yàn)楹芏嗟陌踩鹿识际怯捎谑┕と藛T的不規(guī)范操作造成的。所以必須提高員工的基本素質(zhì)，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)，在招募員工時(shí)完全可以擴(kuò)大范圍，在網(wǎng)上，電視節(jié)目上都可以進(jìn)行招募，不在局限于一種傳統(tǒng)的招工方式，或者是完全依靠現(xiàn)有的員工介紹自己的親戚朋友來工作，而且招募基本素質(zhì)過硬的人不但便于管理，對(duì)于煤礦職工市場(chǎng)的穩(wěn)定也有很大的幫助，對(duì)于煤礦企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展也有一定的好處。

3.2 加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)

目前正在運(yùn)行的煤礦企業(yè)想要快速平穩(wěn)的發(fā)展，就必須遵循我國(guó)的安全生產(chǎn)法，這是一個(gè)最基本的要求。為保障廣大煤礦工人的人身安全，必須對(duì)其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高其專業(yè)知識(shí)與技能，而且在培訓(xùn)知識(shí)的同時(shí)還需要對(duì)工人進(jìn)行有關(guān)我國(guó)安全生產(chǎn)方針與政策的宣傳，提高他們的安全意識(shí)。在當(dāng)代社會(huì)，員工們的基礎(chǔ)素質(zhì)相對(duì)以前已經(jīng)提高了不少，現(xiàn)在對(duì)他們的培訓(xùn)方式也越來越多，為了節(jié)約時(shí)間，可以組織大家觀看有關(guān)安全方面的視頻，為了提高工人的學(xué)習(xí)興趣也可以組建一定的小組，不定時(shí)的組織小組學(xué)習(xí)，互相探討自己的看法等等。只有煤礦工人自己意識(shí)到了危險(xiǎn)的事故馬上要發(fā)生了，才能夠第一時(shí)間阻止悲劇的發(fā)生，減少人員的傷亡。

3.3 建立健全安全責(zé)任制度

建立健全的安全責(zé)任制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制度是煤礦企業(yè)安全的一項(xiàng)保障，只有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職員都重視安全生產(chǎn)，3.4 完善安全監(jiān)管制度

才能夠保證煤礦安全管理工作的順利進(jìn)行，而且建立健全安全責(zé)任制度后可以有效地提高所有人員的安全意識(shí)，進(jìn)而減少因工作原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可以提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，工人們的工作積極性、安全素質(zhì)提高了也能增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。所以切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系對(duì)一個(gè)企業(yè)來說非常重要。

對(duì)于煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督需要從兩方面下手。一方面是政府部門的監(jiān)管，政府部門必須本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，及時(shí)地指出煤礦企業(yè)在工作中的一些疏漏，并對(duì)一些不符合規(guī)定的做法做出相應(yīng)的處罰，堅(jiān)持公正廉潔的工作態(tài)度，嚴(yán)禁舞弊行為。為煤礦企業(yè)營(yíng)造一個(gè)遵紀(jì)守法的良好氛圍。其次就是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于工作中的監(jiān)督、審查，由于煤礦工作中的危險(xiǎn)會(huì)隨機(jī)的出現(xiàn)，所以在工人們自身沒有意識(shí)到危險(xiǎn)的時(shí)候，監(jiān)督人員就要對(duì)員工的工作，以及他們的工作環(huán)境進(jìn)行審查，確保沒有重大問題，而且還能及時(shí)的了解到企業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際作業(yè)情況，為下一步的具體計(jì)劃做好調(diào)查。必要時(shí)可以在煤礦作業(yè)區(qū)的一些重點(diǎn)地方安放攝像頭來實(shí)時(shí)的了解工人們的工作情況。安全監(jiān)督工作做好了才能確保企業(yè)的各項(xiàng)政策能夠順利的實(shí)施。

4 結(jié)語

煤礦行業(yè)在我國(guó)有著悠久的歷史，一直在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，雖然煤礦行業(yè)存在了好多年，但是在現(xiàn)在的煤礦行業(yè)的安全管理工作中依舊存在著很多問題，招聘低素質(zhì)員工來節(jié)約員工成本，企業(yè)內(nèi)沒有制定好長(zhǎng)期有效的安全管理機(jī)制，還有政府部門的監(jiān)管不到位等等。想要煤礦企業(yè)都?jí)蚩沙掷m(xù)發(fā)展這些問題都必須得到解決，重視煤礦行業(yè)的安全是重中之重，不但要制定各種制度，提高招聘門檻，監(jiān)管、監(jiān)督也要及時(shí)到位，只有這樣才能確保企業(yè)的安全運(yùn)行。

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1003-5168（2015）11-206-02