論“三嚴三實”理念對高校強化教學管理的指導意義

論“三嚴三實”理念對高校強化教學管理的指導意義

陳祖召

（貴州師范學院經濟與政治學院，貴州貴陽550018）

摘要：教學工作是高校的中心工作，教學管理在高校管理工作中占有重要的地位。當前，我國高校教學管理中普遍存在著一些突出的問題，因而強化教學管理顯得迫切而又必要。“三嚴三實”理念是習近平管理哲學的精華，是能夠提升教學管理的有效指南：“三嚴”可用以提升教務管理者素質；“三實”可用以取得教學管理實效。通過兩方面的結合，教學管理工作必能得到極大的改進。

關鍵詞：三嚴三實；教學管理；指導意義

習近平總書記于2014年3月9日在安徽代表團參加審議時，針對國內各領域、各部門中存在的工作作風問題，提出了“三嚴三實”重要論述。“三嚴三實”理念是習近平管理哲學的精華，是我黨在當前作風建設中的重要法寶，它和“實事求是”思想路線既一脈相承，同時又是對它的具體化。毋容置疑，國內各領域、各戰線都應該運用這一法寶，改進本部門本單位干部職工的工作作風，從而推動事業走向前進。對于高校教學管理工作而言，它也能夠發揮重要的指導作用，引導教學管理者把工作做好、做實。教學管理是高校最重要最核心的工作，具體包括教學計劃管理、教學目標管理、教學過程管理、質量監督與評估等等。這些工作任務繁重而又瑣碎，但由于直接關涉到學校的教學質量，進而關涉到一所大學的成敗存亡，因而相對于大學的其他工作而言，具有重要的戰略地位。當前，國內高校教學管理中普遍存在著一些亟待解決的問題，強化教學管理刻不容緩。要做到強化教學管理，“三嚴三實”是我們能夠有效運用的重要管理方針：“三嚴”可用以提升教務管理者素質；“三實”可用以取得教學管理實效。通過兩方面的結合，教學管理工作必能得到極大的改進。

一、高校教學管理中存在的問題

我國高校在發展中普遍存在校區擴張和招生規模擴大現象，這一現象本身與國家的發展和社會的進步是相協調的，然而在高校快速發展過程中，相當多的高校不太注重“內涵式發展”，導致教學管理效能低下，嚴重影響了教學質量，成為制約學校進一步發展的瓶頸。概括而言，大部分高校在教學管理中存在著下述嚴重問題。

首先，教學管理隊伍素質不強。高校教學管理者主要分為校級和院級兩級，前者包括分管教學副校長和教務處、評建辦工作人員等，后者包括二級學院院長、教學副院長、教研室主任和教務秘書等。不可否認，在大部分高校的教學管理者中確實有一部分是教學管理的行家、專家，但是，也有一部分不太精通管理之道，如某些院長、副院長是通過“學而優則仕”的途徑選拔到管理崗位上來的，他們在專業研究上確實具有一定的造詣，但是對于管理理論和實踐則較為陌生，管理能力也相對欠缺。至于普通的教務工作人員，更是學歷背景各異，來源復雜，很多人并不具備從事教學管理工作所必需的心理素質和政治素質，愛崗敬業心不足，業務生疏，有些甚至連基本的辦公軟件都不會操作。

其次，部分院校不太重視教學管理工作。一些院校認為科研工作比教學工作更重要，原因在于科研項目如能取得重大立項，則學校知名度會迅速提升，領導者之“政績”也就立馬彰顯；而教學質量的提升絕非一日之功，即使開大馬力去做，也可能難如人意。此外，部分校領導個人的見識也會導致教學管理工作不能獲得應有的重視。例如，筆者在調查中發現，一些領導者認為：教學質量的高低取決于任課教師教學科研水平的高低，與教學管理的關聯度不大。這種觀點顯然不知道“管理出質量”這一至理名言。一些領導者認為：教學管理主要是教務處、教學副院長和教務秘書等職能部門和管理人員的職責，而與其他部門及人員不甚相干。這種觀點的形而上學性顯然可見。此外，某些領導者也在一定程度上比較重視教學管理，但其重視的只是教師有無遲到曠工現象及學生的出勤率，往往沒有制定對教師授課質量進行考評的管理辦法，或考評時只統計課時量，而沒有將授課質量納入到測評中去。教學管理的理念和實踐都在隨著時代的發展而不斷地進化，而現實中某些管理者由于惰性而難以與時俱進，他們不能及時更新和提升自己的管理理念，導致管理理念日趨陳舊、管理能力嚴重不足。

再次，部分高校教學管理系統封閉保守。部分高校依然沿用直線集權管理模式，根據上級指示依據行政權力作出各項重要決策，如制定教學質量評估標準、教改措施、畢業論文撰寫規范等。由于沒有一線教師和專家的參與，常常導致決策失當、相關管理制度和標準屢修屢改，不能有效地在教學管理中發揮作用。教學管理應是一個開放的系統，管理者和管理對象之間應該能夠有效地進行信息交換，在作相關決策時，不可忽視一線師生的心聲和相關專家學者的建議。同時，在保證決策制定得科學合理之后，還應注重落實，而大多數高校恰恰沒有建立能夠協調一致的宣傳、反饋、監督及評價機制，由此導致管理績效不佳。

最后，部分高校不太注重管理創新。常規教學管理對于維

持學校的正常教學秩序是必要的，但是對于提升學校的教學質量而言卻并不充分。管理學是一門科學，而這門科學不斷地在向前發展，同時，管理過程本身也是變動不居的，如果墨守成規，不注重學習新的管理理念，那么，在遇到新的問題、新的情況時往往難以制定有效的應對措施。在教學實踐中，課程設置嚴重脫離市場需求、學生個體差異性被忽略、重理論輕實踐、團隊協作能力培養欠缺等現象的存在說明教學管理體制創新不夠、管理人員創新意識不強。

上述問題的存在，說明大部分高校尤其是新建本科院校強化教學管理具有必要性、迫切性，這些問題倘若不能夠加以解決，那么教學質量的提升必將化為幻影，而教學質量不佳，大學又有何種底氣自謂大學？同時也必須注意到，我們目前所處的時代是知識經濟時代，知識經濟時代各種新的特征深刻地影響著人們的思維方式、工作方式和生活方式，這無疑向高等教育提出了全新的使命，促使它革新固有的人才培養模式、教學手段和方法，建立新的教學管理機制，來順應時代的發展。

二、以“三嚴”提升教學管理者素質

“三嚴”，即嚴以修身、嚴以用權和嚴以律己，三者都是“清廉”理念的具體體現。習近平同志針對各領域存在的四風現象，提出了“三嚴”重要論述，要求各級領導干部“講黨性、重品行、作表率”。我們可以用“三嚴”管理思想來引導、教育教學管理者，使他們在政治素質、心理素質和業務素質方面提升自己，從而具備從事教學管理工作的先決條件。一旦他們在思想認識上有了質的飛躍，他們對待自己本職工作的情感和意志力就會發生巨大的改變，于是主觀能動性也就隨之被激發，從而繁雜的教務管理工作對于他們而言不再是挑戰。

嚴以修身，就是要求教學管理人員和普通教師要堅定理想信念、提升道德境界、遵守師德規范，不受名利誘惑，遠離低級趣味，為人師表。《禮記·大學》指出：“心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”想要成就一番事業，修身是第一步，也是至為關鍵的一步，它是一個人事業的根基和“命門”所在。一個人的事業猶如一座高樓大廈，只有建立在牢固的根基之上，才能長遠；如果大廈的根基淺薄，就會不堪重負，無論它建造得何等宏偉，總會存在傾覆的危險。因此，教務工作者不但要接受業務方面的培訓，從而能夠勝任工作，更要注重師德方面的修煉，自覺遵守《高等學校教師職業道德規范》，不斷提高自己的品行操守，真正做到“學高為師，身正為范”。習近平指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”[1]教學管理人員只有通過不斷加強理論學習，增進黨性修養，在精神上時時給自己“補鈣”，才能自覺抵制市場經濟大潮下各種不正之風的侵襲，做到清白為人、踏實辦事。

嚴以用權，就是要求教學管理者按規則、按制度行使權力，不搞特權、不以權謀私。權力的行使必須遵守合理的程序，同時又不能越出其固有的邊限，否則就會導致各種濫權現象。例如：在校級教學質量工程項目立項方面，立項一定要有可行性必要性等方面的充分論證，而不能因其是某位領導的項目，就照顧通過；在教學質量評價方面，領導、督導及教研室主任等要針對老師的上課質量給出符合實際的評價，不能礙于情面，故意拔高分數；在選拔人才進修、訪學方面，要唯賢唯能不唯親，不能把用來提升教師教學水平的機會，當作外出觀光、修養的絕佳途徑，用來酬報自己的政治親信，建立自己的“群眾基礎”。唯有“公正用權、依法用權、廉潔用權”，把行使權力的過程當作為師生服務的過程，才能在管理上做到讓人心服口服，也才能讓老師們有歸屬感和凝聚力，愿意為學校奉獻青春才華。否則，越權違規、暗箱操作現象風行，只會使學校的規章制度淪落為一張白紙，不再有任何威嚴可言，其結果必然是管理混亂、校將不校。

嚴以律己，就是要求教務工作者要勤于自省、防微杜漸，要自覺遵守黨紀國法校規，不以惡小而為之，要以規范為準繩，使教學各環節做到井然有序，確保教學質量穩步上升。在部分院校，常有些老教師，或自恃“元老”身份、或不能與時俱進，因而慣于“擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學習松懈”，[2]結果科研教學成績慘淡，其他工作也做得一塌糊涂，既敗壞了個人形象，又影響了學院整體聲譽，教訓不可謂不慘重。古人云“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”[3]倘若不能做到以身作則，教學管理者還能管理好教學工作嗎？即使他仍然從事于教學管理，事實上他已經不能做到有效管理了。己身不正，何以正人？正所謂打鐵還需自身硬。所以，教學管理者“要自覺遵守廉政準則，嚴以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監督，樂于接受監督。”[4]同理，教師、輔導員為了教育好學生，也需要能夠約束好自己，從而為學生樹立起榜樣。對于學生而言，身旁真實可感的榜樣其作用要遠勝于乏味的理論說教。

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己并不是彼此孤立的三個方面，它們統一于人對自己品質的真正鑄造上，是人的內在品質及其外在表現方面彼此關聯的三個環節，是“清廉”理念的具體體現。嚴以律己是達到嚴以修身的手段，很難想象一個放縱自流的人能夠具有很高的修養；而修身律己是嚴以用權的保障，修身的功夫做到家了，那么在權力的行使方面，遵規守紀水到渠成；而合理用權也是嚴以律己的一個重要體現，不能律己的人不僅做不到合理用權，反而唯恐權力太小，時時想要凌駕于法規之上。可見，三者是有機聯系在一起的。教學管理人員應以“三嚴”理念，切實嚴格要求自己，練好內功，提升自己作為一名教學管理者必備的素質，從而能夠以公正、平和、敬業的心態來履行教學管理職責。

三、以“三實”取得教學管理實效

“三實”，即謀事要實、創業要實和做人要實，三者是“務實”理念分別在做事做人方面的要求和體現。“三實”理念是習近平總書記對各級領導干部在作風建設上的統一要求。“三實”本質上就是“實事求是”。關于“實事求是”，馬克思主義經典作家有過諸多光輝的論述，例如，馬克思曾經指出，“空談和實干是不可調和的對立面。”[5]毛澤東指出，“科學的態度是‘實事求是’，‘自以為是’和‘好為人師’那樣狂妄的態度是絕不能解決問題的。”[6]習近平總書記也多次諄諄告誡，“實干興邦、空談誤國。”[7]這些論述可謂是真知灼見、一語中的。實干才能干實，才能干出成績、打開局面，舍此則難以在事業上有所建樹。我們可以用時代化和具體化了的“實事求是”——習近平“三實”重要管理思想來指導高校教學管理工作，促使教學管理目標的實現。

謀事要實，就是要求從實際出發謀劃事業和工作，做到“出實策、鼓實勁，辦實事，不圖虛名，不務虛功”，[8]也就是要求在工作中做到：事先要充分調研，決策要科學合理，進展要監控到位，結果要驗收總結。如果一項工作的各個環節都扎實牢

靠，那么實效絕不會差到哪里去。教學管理是本科院校的核心工作，相關管理人員在工作中只有秉守“謀事要實”的觀念，堅決戒免自身存在的“庸懶慢浮”現象，才能把工作做好。例如，學科規劃、專業建設等一定要結合本校、本地實際，不能好高騖遠，某些擬申報新專業，如果申報條件尚不成熟，一定要有忍痛割愛的勇氣；在人才培養方案制定、教學大綱撰寫等方面，一定要組織教研室老師充分調研、討論、論證，發揮集體智慧的力量，而不能攤派任務，由個別老師包辦；在指導學生畢業論文方面，指導老師一定要有指導記錄，且對論文的指導必須具有一定的深度，切忌流于形式、搪塞應付。如果院系、教研室、個人在其所負責的教學管理工作中，一步一個腳印，穩扎穩打，苦干實干，那么不管此高校是何種類型、位于何地，它的壯大和騰飛將是指日可待的。

創業要實，就是要求教學管理人員要真抓實干，在學校創建或改制伊始，在學校定位與規劃、人才培養模式、人才培養方案等各類頂層設計中，要能夠做到實事求是，打牢基本功。創業和謀事是相互關聯的，然而兩者又有所不同：謀事多指謀劃具體的或短期內需要完成的事務，而創業則是為集體或單位長遠發展建立基業；謀事者多自享其勞動成果，而創業者所帶來的利益則會惠及更多的后來者。對于高校管理而言，創業要實就是要能夠高瞻遠矚、運籌帷幄，要把那些事關學校生死存亡、興衰成敗的最基本的方面做好。例如，要堅持內涵式發展。而要做到內涵式發展，則必須在辦學思路、師資建設、學科建設、人才培養等方面下功夫。具體而言，辦學思路方面要堅守“以人為本”的教育理念，僅把學生視為“管理”的對象是不行的，更要把他們視為“服務”的對象，從而在教學管理中做到“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生。”辦學思路方面尤其要重視培育立意高遠的大學精神和健康向上的校園文化，此兩者為大學內涵式發展提供著制度和思想上的保證。師資建設方面則主要通過“引進來”和“走出去”等方式建設一支素質優良、結構合理、規模適度、專兼結合的師資隊伍，使之能夠承擔起培養人才、科學研究、服務社會等方面的重任。學科建設方面則要做到對現有學科進行發展趨勢分析，對預警學科限制其發展，對有發展遠景的新興學科則要力促其發展，通過建設優勢學科，增強學校辦學實力。人才培養方面要注重做到培養學生的社會責任感、求知欲、實踐能力、協作精神和創新能力等。倘若在這四個環節上都能夠把工作做扎實，則學校內涵式發展也就有了保證。在教學管理中，相對于謀事要實而言，創業要實無疑有著更高的要求。

做人要實，就是要求教務工作者對組織、對事業、對同事要忠誠老實。唯有忠誠于組織，忠誠于事業，才能更好地在工作中施展才華，促進組織的發展和進步。相反，三心二意、朝秦暮楚、這山望著那山高，時時想要攀爬高位或另謀高就，是干不出成績的。同樣，對同事也應誠心以待。不同部門間的教學管理者、同一部門內部分工不同的教學管理者要能夠做到親密團結、友好協作，而不能彼此推諉，內耗不已。相互補臺則利人利己利公，相互拆臺則損人損己損公，道理是如此淺顯易懂。做人要實，最根本之處是要“做老實人，說老實話，辦老實事”。毛澤東指出，“老實人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業有利，于自己也不吃虧。”[9]“老實人”之“老實”二字體現了一種重本質甚于現象的人生價值觀，彰顯著實踐主體對“實事求是”路線的忠誠踐行，本質上意味著一種崇高的美德與淳樸的品質！相反，奸詐圓滑、巧言令色、政績工程等諸種不實之情狀本質上就是假、惡、丑，它們的存在只會給組織帶來損失、給事業造成危害。教學管理事務繁雜瑣細，非“老實人”不可為之。倘若教務工作者虛浮懶散，一派“老爺作風、衙門習氣”，全無愛崗敬業精神，那么是不能夠勝任這一工作的。

謀事要實、創業要實、做人要實三者也是相互關聯的。欲想做事，必先做人，可見，做人是做事的必要條件。只有為人實在，謀事、創業才具有可靠的保障，而謀事和創業方面的實干精神，也是一個人實在品格的體現。創業本身是也是謀事，不過謀劃的乃是關涉全局長遠發展的大事，創業能否成功，依賴于每一具體的規劃、綱要能否制定得科學合理和是否能夠得到有效實施。謀事要實、創業要實、做人要實，分別從不同角度體現了“務實”執政理念。在高校教學管理上，“三實”理念是重要的管理方針和戰勝困難的法寶。理論指導實踐，在正確的理論指導下，實踐才有成功的保證。在教學管理工作中踐行“三實”理念，一定能夠取得豐碩的成效。

四、小結

習近平“三嚴三實”理念是有機聯系的整體。“三嚴”重在教導領導干部做人要“清廉”；“三實”重在教導領導干部做事要“務實”。無論“務實”還是“清廉”，都有一個共同的目的，那就是“為民”。為民，就要牢記為人民服務的根本宗旨，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”對于高校教學管理而言，“為民”就是要做到“以學生為本”，使學生的權益能夠得到保障。“三嚴”可用來提升教學管理者的素質，“三實”可用來確保教學運行過程規范有效，在習近平“三嚴三實”管理哲學的指導下，教師教學、專業與課程建設、教學管理等主要環節質量標準落實到位，則教學質量就會有顯著的提高，從而學生會受益匪淺。

本科教學工作是高校的最根本的工作。教學管理任重道遠。高等院校要提升辦學水平，必須大力開展群眾路線教育實踐活動，全校教職員工尤其教學管理者要深入學習“三嚴三實”重要講話精神。“三嚴三實”和“實事求是”思想路線既一脈相承，又有所創新，它是我黨改進工作作風的良方妙藥，是習近平管理哲學思想的精華。高校教學管理者如能真正把“三嚴三實”理念內化吸收，那么它將會成為促進教學管理事業前進的思想法寶，引導著高校教學管理事業贏取輝煌。

參考文獻：

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[8]習近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].人民日報，2013-4-29．

[9]毛澤東.毛澤東文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1999.50．