高校學生獎助學金制度的育人功能研究

高校學生獎助學金制度的育人功能研究

劉瓊，楊賢傳

（銅陵職業技術學院管理系，安徽銅陵244061）

摘要：以完善高校獎助學金制度育人功能為研究出發點，介紹了近幾年我國高校獎助學金制度的發展概況，隨著資助工作的深入開展，分析了我國獎助學金制度在育人功能當中存在的問題，包括資助工作簡單經濟化傾向明顯，精神激勵工作缺失、操作程序不規范導致資助育人效果弱化、忽視學生的主體意識導致育人效果不佳、模范作用發揮不充分等四個方面的問題，在此基礎上，提出了在“濟困”基礎上強化“精神資助”、進一步規范獎助學金的評定制度，完善評審程序、強調受資助學生的主體地位、重視做好獎助學金宣傳教育的育人功能等改進的對策。

關鍵詞：獎助學金制度；育人功能；精神資助

為了幫助家庭經濟困難的普通高校學生學生順利完成學業，體現黨和政府對他們的關懷，我國從2002年開始建立國家獎學金制度，當年財政共計撥款2億元，資助了4.5萬名學生。此后，我國的獎助學金制度得到不斷發展完善，構建起了一套相對完善的國家獎助學金體系，對鼓勵優秀學生、家庭經濟困難學生成才、成長發揮了重要作用。根據《2012年中國學生資助發展報告》顯示，截至到2012年，全國普通高校學生各類資助金額共計547.84億元，其中國家獎學金、勵志獎學金、助學金分別資助9.5萬人、68.31萬人、486.13萬人，資助金額分別為14億元、34.15億元、135.87億元。在取得的成效面前，我們也要看到國家獎助學金制度還存在一定的不足，無論是認定標準、評價機制的科學化，還是操作的規范化，都需要進一步健全，這也是完善國家獎助學金育人功能的內在要求，把“經濟資助”升級為“精神資助”和“知識資助”，使資助工作更具人情味，更好地發揮國家獎助學金制度的育人功能，為國家的經濟和社會建設培養出合格、可靠的接班人。

一、國家獎助學金制度在育人功能發揮中存在的問題

（一）資助工作簡單化、經濟化傾向明顯，精神激勵功能缺失

目前，在國內很多高校，獎助學金制度被看做是對優秀學生予以獎勵，并對家庭經濟困難學生在經濟上給予一定幫扶，幫助他們完成學業而設立的，只起到了“扶貧”的作用，對精神資助關注過少，除了經濟效果外，并沒有在“勵志”、“心理解困”等方面起到多少積極的作用，精神激勵措施缺乏。單純的經濟解困一方面會助長學生“等、靠、要”的依賴思想，不思進取，長此以往會使學生缺乏自強自立精神，有的學生甚至認為“是自己應該得到的，不要白不要”，爭做貧困生現象時有發生；另一方面，缺乏“心理資助”還會導致部分貧困生心理失衡，生活幸福感的缺失使部分學生產生心理抑郁傾向，甚至出現了心理問題。所以，如何使獎助學金制度不但能解決學生的經濟問題，而且能豐富學生的精神世界，是一項亟待解決的課題。

（二）操作程序不規范導致資助育人效果弱化

目前，很多高校的國家獎助學金的評選都是由院系領導、輔導員或班主任來主導評選工作的，“面、命、恩”是統治中國人的三位女神，人情因素不可避免的會影響到資助生的評選工作。老師可能會偏袒學生干部，隨著高?！靶姓弊黠L的蔓延，各級領導有時會打招呼要求照顧某某學生，結果資助就演變成了家庭資源的競爭，這些都會干擾評選程序的正常進行，打擊了處于弱勢地位的貧困學生，不公正容易使他們對社會產生偏激的思想?！瓣P系第一”可能會使一些同學失去前進的動力，同時也助長了“搭便車”同學不勞而獲的投機心理。在貧困生的認定上，有些家庭經濟真正困難的同學往往顯得自卑、焦慮，自尊心使他們害怕家庭隱私被同學知曉，從而選擇逃避，失去了受資助的機會。地區經濟和社會發展水平差異大是我國目前的現狀，各地的收入水平、消費水平相差很大，這給貧困的認定工作帶來了很多困難。另外，生源地政府對貧困生的認定把關不嚴，不管家庭的真實經濟狀況如何，只要需要開貧困證明，一律放行，在實際工作中，有的班級出現了90%的同學都上交了貧困證明，嚴重干擾了助學金的正常評選工作。如果評選工作不做好，會把國家獎助學金當成一種“免費的午餐”，扭曲了大學生的人生觀和價值觀，造成道德下降、誠信缺失，影響資助政策育人功能的發揮。

（三）現行資助模式忽視了學生的主體意識導致育人效果不佳

現行資助政策忽視了學生主體作用的發揮，主體性越強的學生參與自身發展的自覺性就越大，決定著學生的自知、自控程度，影響他們身心的發展。在目前的資助體系中，助困工作形成了一種普遍的潛意識，即受助學生是被資助者，是弱勢群體，國家、高校才是資助的主體，是給予者。在這樣一種傳統思維中，資助政策和方式都是由資助方設計完成的，作為受助方的學生沒有話語權。國家的消費者是人民，包容性增長要求決策者的思維方式也要以人民的福祉為出發點，習近平主席在中共第十八屆中央委員會第一次全體會議上發表的重要講話就已經指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這是對包容性增長內涵的生動體現。現行的資助模式不利于調動學生的主體意識，政策制定者和學生的溝通不充分，弱化了學生的社會責任意識，不利于學生從受助者角色向助人者角色的轉變，回報社會的愿望和意識也將大打折扣，這將嚴重影響獎助學金政策的育人效果。[1]

（四）模范作用發揮不充分

很多獲得國家獎助學金的同學各方面都很優秀，具有自強不息的精神，學習刻苦，態度決定一切，他們堅持不懈，勇往直前，雖然無法選擇家庭的貧富，但是他們腳下的路自己可以把握，他們用行動詮釋了什么是生活的強者。國家獎助學金制度不僅是對學生的物質資助，更是對他們的精神獎勵，但是，現階段在很多高校沒有對獲獎學生的先進事跡進行宣傳，連起碼的表彰儀式都沒有，代替的是乏味的評選結果公示，這種做法不利于發揮獎助學金制度的模范帶動作用，很難形成向獲獎同學學習的氛圍，對營造良好的學風、校風作用不大。[1]這樣的氛圍下，對那些獲獎的同學來說，也沒有起到精神激勵的作用，在修身、明德、至善的道路上他們就會缺少一種對家人、社會的責任感，也缺乏一顆感恩的心。

二、完善國家獎助學金育人功能的實現路徑

（一）逐步實現在“濟困”基礎上強化“精神資助”

國家獎助學金的一個重要功能就是濟困，可是現在的情況是很多資助者為了向公眾展示獻出的愛心，濫開資助大會，這容易侵犯貧困學生的家庭隱私，給學生造成很大的心理壓力。資助者應該堅持資助的最高準則，也就是“保護受助者的尊嚴”，大學生已經是成人，他們面臨的不僅是經濟壓力，心理壓力也是客觀存在的。政策制定者和實施者要研究如何通過精神資助讓特困生自信，消除自卑情緒，資助工作要做到對心靈的撫慰，平衡他們的心理，杜絕對資助工作社會效應的過度追求，忽視受資助貧困生的個人情感，把落腳點放在對人性的完善、人格的發展上。在工作實踐中，要充分發揮專職心理教師和輔導員的作用，普及心理健康知識，及時疏導不良情緒。以優秀貧困生作為典型，弘揚優秀貧困生的自強自立和無私奉獻精神。同時可以成立貧困生社團，讓這些貧困生有歸屬感，通過相互勉勵和交流，充分發揮社團的精神資助功能。

（二）進一步規范獎助學金的評定制度，完善評審程序

國家獎學金主要是表彰、激勵優秀學生，助學金是幫助品學兼優的學生順利完成學業而設立的。為了使獎助學金的評定工作更加科學合理，首先要制定好符合中國地區間經濟發展差異的資格審查標準，綜合考慮學校所在地的發展實際，建立基于不同省份經濟社會發展指數的貧困認定量化衡量指標。學生的家庭經濟狀況也是動態變化的，注意及時對貧困生數據庫進行更新，學生輔導員要最大限度融入學生的學習和生活中，將貧困信息動態數據庫、班主任意見、班級民主評議綜合起來研究，這樣可以有效防止獎助學金評比中不公正發生的可能性。[2]

（三）以人為本，強調受資助學生的主體地位

受資助學生不僅需要物質資助，精神資助也同樣需要，在制定資助政策時要本著“以人為本”的原則，做到關愛學生，在生活上關心他們，在人格上尊重他們，為學生創造出易于健康成長的內外部環境，強調學生的主體地位。在制定資助政策時，要給受資助學生一定的話語權，讓他們參與到政策的制定當中來，讓學生代表參與調研、考證，同時還要賦予受資助學生策劃資助過程的參與權，共同制定出受資助群體可以接受的資助方式，更好地促進這個群體的進步和發展。[3]讓資助政策真正做到內在激勵機制和社會促進機制的融合，即社會促進機制能夠更好地形成自我激勵，形成積極向上的個人發展愿望、目標，這種內在需求一旦產生，就會形成巨大的推動力，促進受資助學生不斷取得進步。一種人性化的資助方式可以讓學生更好地接受資助，也有助于他們身心的健康發展，這些學生一旦事業有成，就會從受資助的人轉變為資助社會的人，這樣高校獎助學金的育人功能才能充分發揮出來。

（四）重視做好獎助學金宣傳教育的育人功能

要營造積極奮進的良好學風，可以充分發揮獎助學金的榜樣和教育作用，讓這些獲獎的學生起到模范帶頭作用，既促進了受資助學生的學習熱情，也讓其他學生以更加飽滿的熱情投入到學習當中，實現了高校又好又快發展。[4]良好的校風有助于構建和諧校園，讓所有學生切實感受到教育權利的平等，體現出教育的公平，在這種良好的校園環境中學習，可以培養受資助學生的誠信意識，智商、情商都得到完善和發展，提高了學生的道德水平?！案卸骰貓?、獲獎思進”是樹立典型的最終目標，要全體學生形成積極進取、勇攀高峰的良好校風，最終實現“資助育人”的效果。

三、結語

我國從2002年實行高校獎助學金制度以來，在幫助大學生順利完成學業上發揮了重大作用，隨著覆蓋面的不斷擴大，資助政策在實施過程中也遇到了很多難題，如何在經濟解困上實現精神激勵將是一項擺在我們高校教育工作者面前的一道亟待破解的難題。所以，不斷提高獎助學金資助工作的人性化刻不容緩，只有做到資助工作的科學化，才可以充分發揮出國家獎助學金制度的育人功能。

參考文獻：

[1]殷成志.國家獎助學金的育人功能研究[D].南京：南京師范大學公共管理學院，2011.8-40.

[2]黃碧峰，劉水林，張健兒.高校國家獎助學金育人功能及其實現路徑[J].高校輔導員學刊，2011，（1）：39-41.

[3]姜玉梅.高校獎助學金評定中存在的問題及對策[J].高校輔導員學刊，2011，（2）:37-39.

[4]陸漢梓，黃道宏.高校獎助學金機制的育人功能[J].牡丹江大學學報，2011，（6）:160-162.