以“三型”黨組織為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)

“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。” [1]黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)著其它各類基層組織建設(shè)，起著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。高校基層黨支部是黨在高校——這一青年人才培養(yǎng)陣地中的基礎(chǔ)組織，其建設(shè)得好壞影響著黨在未來接班人心目中的形象，影響著黨對(duì)廣大青年的吸引力，進(jìn)而關(guān)系到黨的生死存亡。在2014年12月28日第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記做出重要指示強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。” [2]我國高校黨支部建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在著一系列問題，如，組織設(shè)置較為單一，組織生活以發(fā)展、轉(zhuǎn)正大會(huì)為主，一些黨員的黨員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，學(xué)習(xí)活動(dòng)多以“一人念、眾人聽”的形式開展，整個(gè)黨支部普遍存在影響力不夠，先鋒作用不突出等問題。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)報(bào)告中指出：“要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這給黨的建設(shè)提供了目標(biāo)指引，也為高校基層黨支部的建設(shè)提供了努力的方向。高校基層黨支部應(yīng)以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織為目標(biāo)，針對(duì)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)組織建設(shè)，夯實(shí)我黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

一、提高業(yè)務(wù)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

（一）加強(qiáng)對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高黨性

政治素養(yǎng)是黨員素質(zhì)的核心，黨性是對(duì)黨員最根本的要求，政治素養(yǎng)和黨性如何習(xí)得，靠的是對(duì)黨的屬性的了解和認(rèn)同。作為黨員發(fā)展和培養(yǎng)最重要組織的高校黨支部，應(yīng)組織廣大學(xué)生進(jìn)行馬列主義、馬澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容的學(xué)習(xí)；應(yīng)依托基礎(chǔ)課，組織大學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨的奮斗歷史進(jìn)行學(xué)習(xí)；應(yīng)在組織生活中加強(qiáng)對(duì)黨的宗旨、基本路線等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。這樣，一方面，讓廣大青年對(duì)我黨有比較深入系統(tǒng)的了解，培養(yǎng)他們的政治素養(yǎng)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，另一方面，加強(qiáng)廣大青年對(duì)我黨的認(rèn)同感、以及作為黨員的自豪感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)他們的黨性。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨最新的會(huì)議精神等的學(xué)習(xí)，與黨中央保持一致

為更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合所處的時(shí)代特點(diǎn)、國情實(shí)際及時(shí)作出一系列部署。黨的這些最新的決策需要黨支部做好傳達(dá)，讓黨員同學(xué)、積極分子同學(xué)及時(shí)了解，自覺擁護(hù)，并主動(dòng)在知識(shí)分子中進(jìn)行廣泛的宣傳。比如，十八大及十八屆一中、二中、三中、四中全會(huì)的主題是什么，社會(huì)核心價(jià)值觀的內(nèi)涵是什么，作為大學(xué)生如何去踐行等。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的形式多樣，如在大會(huì)召開期間，可以組織黨員觀看直播，會(huì)議召開后，組織對(duì)報(bào)告的精神的學(xué)習(xí)，在吃透文件之后，結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)，開展一系列的活動(dòng)，去宣傳文件精神，如針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，可以有征文比賽、校友事跡報(bào)告會(huì)、漫畫、微電影、微信小視頻的形式。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做師生中的排頭兵

黨員是各個(gè)社會(huì)階層中的先進(jìn)分子，除了政治素養(yǎng)過硬外，還必須是所在行業(yè)的佼佼者。因此，高校黨支部除了要對(duì)黨員進(jìn)行政治素養(yǎng)的培養(yǎng)外，還要著眼于師生的本職工作，鼓勵(lì)和要求教工黨員提高教學(xué)、管理基本功，鼓勵(lì)和要求學(xué)生黨員發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研的精神，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、積極參加學(xué)術(shù)競(jìng)賽，提高專業(yè)技能，除此之外，還要鼓勵(lì)和要求學(xué)生黨員積極參加各種活動(dòng)，鍛煉自己的綜合素質(zhì)，提升為更多人服務(wù)的能力。

為此，高校基礎(chǔ)黨支部可以適當(dāng)開展教師基本功大賽，學(xué)生學(xué)術(shù)競(jìng)賽，演講比賽，創(chuàng)業(yè)大賽，書法比賽等。在組織生活中，定期對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的師生進(jìn)行表揚(yáng)，引導(dǎo)其他黨員以他們?yōu)榘駱樱瑒?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、彰顯黨的宗旨，建設(shè)服務(wù)型黨支部

全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，服務(wù)于高校師生是高校黨支部基本任務(wù)之一。高校黨支部要注意在師生正當(dāng)權(quán)利和利益的維護(hù)、學(xué)生的成長(zhǎng)、社會(huì)志愿服務(wù)、困難黨員關(guān)懷等方面發(fā)揮作用，讓服務(wù)成為黨支部的一個(gè)標(biāo)簽，力爭(zhēng)在廣大師生中形成“有困難，找黨”的自覺意識(shí)和黨的良好口碑。

（一）維護(hù)師生權(quán)益，做師生的貼心人

高校黨支部應(yīng)在學(xué)校黨委的牽頭下，成立由各個(gè)黨支部組成的膳食委員會(huì)，餐餐去檢查并反饋飯?zhí)玫娘埐诵l(wèi)生情況；依托學(xué)校工會(huì)，做好教師意見的搜集、權(quán)益的反饋；應(yīng)設(shè)立意見征集渠道，如在學(xué)校飯?zhí)谩⑺奚帷⑦\(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)樓、辦公樓方面設(shè)立意見箱，及時(shí)搜集和反饋同學(xué)們對(duì)學(xué)校設(shè)施、管理等方面建議和投訴；對(duì)一些有困難的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)給與關(guān)懷，對(duì)經(jīng)濟(jì)極端困難的同學(xué)組織募捐。

（二）搭建鍛煉平臺(tái)，助力學(xué)生成長(zhǎng)

育人是高校最本質(zhì)最古老的職能，高校黨支部要助力高校這一職能的發(fā)揮。目前，在高校中發(fā)揮先鋒作用的學(xué)生組織多是團(tuán)委、學(xué)生會(huì)，黨支部作用發(fā)揮不突出，這是高校黨支部建設(shè)需要加強(qiáng)和改善的重要環(huán)節(jié)。

高校黨支部要加強(qiáng)與團(tuán)委和學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系，以自己的政治和組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)各類學(xué)生組織的思想的領(lǐng)導(dǎo)作用，讓學(xué)生組織的思想引領(lǐng)作用發(fā)揮更有力；要注意對(duì)學(xué)生組織開展情況、廣大青年黨員、團(tuán)員參與情況的考察和記錄，完善黨員發(fā)展的考核標(biāo)準(zhǔn)；要往廣大黨員身上壓擔(dān)子，讓他們?cè)诨顒?dòng)的組織開展方面發(fā)揮作用，鍛煉他們的能力，增強(qiáng)他們的黨員意識(shí)。

（三）實(shí)踐志愿服務(wù)，踐行群眾路線

除師生權(quán)益保護(hù)、學(xué)生鍛煉平臺(tái)的提供，高校黨支部在志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐方面也有很大可以開展的空間，服務(wù)源于學(xué)校但不局限于學(xué)校，黨的群眾路線廣泛。

各個(gè)高校黨支部可以開展社區(qū)對(duì)接服務(wù)，在學(xué)校附近的社區(qū)開展親子活動(dòng)，長(zhǎng)者日托服務(wù)；可以開展交通協(xié)管員服務(wù)，在客運(yùn)站、火車站開展交通引領(lǐng)、行李搬運(yùn)服務(wù)；可以開展常規(guī)支教活動(dòng)，每周到中小學(xué)定期去開展第二課堂；開展暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)；寒假開展黨員訪萬家活動(dòng)。

此外，各個(gè)高校黨支部還可以根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)，開展有專業(yè)特色的志愿活動(dòng)，如計(jì)算機(jī)可以開展計(jì)算機(jī)維修、系統(tǒng)重裝等服務(wù)；電氣專業(yè)可以開展用電知識(shí)安全宣傳服務(wù)；醫(yī)學(xué)院可以開展義診、免費(fèi)體檢和咨詢活動(dòng)；外語專業(yè)可以開展對(duì)鄉(xiāng)村教師和同學(xué)的口語培訓(xùn)等等。

（四）關(guān)愛黨員生活，爭(zhēng)創(chuàng)有愛家園

由于我黨先鋒作用的充分發(fā)揮，尤其是老一輩黨員的無私奉獻(xiàn)精神的影響，提到黨員，人們總會(huì)想到黨員的無私奉獻(xiàn)而忽略了黨員也是有基本需求的個(gè)體——這一客觀事實(shí)。

作為黨員之家的黨支部要重視黨員的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，不能一味地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求而忽視了對(duì)黨員的關(guān)懷。組織要多去了解黨員的家庭、生活、學(xué)業(yè)、情感等情況；對(duì)于思想有困惑的學(xué)生要及時(shí)去關(guān)注和引導(dǎo)；對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生要及時(shí)伸出援手；要營造嚴(yán)肅、有愛的組織氛圍，提高黨員的歸屬感。

三、緊跟時(shí)代步伐，建設(shè)創(chuàng)新型黨支部

（一）創(chuàng)新組織設(shè)立模式，支部不局限于設(shè)在年級(jí)

高校的黨支部大多設(shè)在年級(jí)上，多是一個(gè)年級(jí)一個(gè)支部，年級(jí)的輔導(dǎo)員兼任支部書記，其他教工包括班主任則屬于教工黨支部。這在對(duì)黨員的考察方面，以及組織生活開展方面提供了便利，但也存在著支部隨著黨員的畢業(yè)而消失，不利于發(fā)揮成熟黨員對(duì)預(yù)備黨員的傳幫帶作用，不利于教工黨員對(duì)學(xué)生黨員的指導(dǎo)作用的發(fā)揮，不利于良好做法的保存和傳承，不利于黨建精品活動(dòng)的孵化。

為此，要?jiǎng)?chuàng)新黨支部設(shè)立模式，可以依據(jù)專業(yè)進(jìn)行設(shè)置；可以依據(jù)宿舍樓群進(jìn)行設(shè)置；可以設(shè)在學(xué)生社團(tuán)上；可以把班主任學(xué)生黨員的組織關(guān)系設(shè)在一個(gè)支部。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體的運(yùn)用

能上網(wǎng)的智能手機(jī)在大學(xué)生中已經(jīng)基本普及，大學(xué)生廣泛使用微博、微信、博客、飛信等新媒體工具，開展娛樂、交際、購物等活動(dòng)。毫無疑問，新媒體已成了青年活動(dòng)的主要陣地，對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

新媒體在大學(xué)生中的廣泛使用，一方面提供了黨建活動(dòng)的新的平臺(tái)，另一方面，新媒體上信息的多元性，也迫切需要高校黨組織去使用這一平臺(tái)，“青年是各種信仰爭(zhēng)奪的對(duì)象，馬克思主義信仰不去占領(lǐng)，非馬克思主義信仰就會(huì)占領(lǐng)”。 [3]高校黨支部要積極使用新媒體平臺(tái)，利用新媒體對(duì)大學(xué)生進(jìn)行考察、培養(yǎng)、教育，建立和使用支部的網(wǎng)站板塊、官方微博，微信。黨的最新文件可以及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞；黨建活動(dòng)通知和成果可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和展示；積極分子的推選、優(yōu)秀黨員的評(píng)選可以采取網(wǎng)上投票的方式，公正透明；民主評(píng)議、組織生活也可以使用網(wǎng)絡(luò)，采用留言，微信、微博互動(dòng)的方式，不受時(shí)空的限制。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，增加組織生活的吸引力

高校支部活動(dòng)要取得好的效果，要注意采取廣大青年易于接受的方式，改變傳統(tǒng)的支部組織生活“一人念文件，眾人聽”的形式。活動(dòng)形式的選取多聽取黨員的建議，可以采取理論學(xué)習(xí)、參觀考察、黨員講壇、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等相結(jié)合的形式；組織生活采取大家輪流主持、輪流組織的形式。需要特別注意的是，黨的文件的學(xué)習(xí)要避免照本宣科，要結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，對(duì)黨的文件作出貼近大學(xué)生實(shí)際的解讀，并讓黨員集思廣益，采取生動(dòng)的方式去宣傳。

比如，微信名為“北科大實(shí)踐小博士”對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的進(jìn)行了十二句話、十二幅漫畫的解讀，把國家層面的“富強(qiáng)”解讀為“大家一起為了祖國的富足強(qiáng)盛努力奮斗”，民主配上投票選班干部的圖片并附上“大事小事大家都有平等參與的機(jī)會(huì)”等等，這樣的解讀和宣傳立足于青少年實(shí)際，拉近了“高大上”的政策與普通學(xué)生的距離，鮮活生動(dòng)，一目了然。

在新時(shí)期和新形式下，高校黨支部要立足于高校實(shí)際，認(rèn)真思考，不斷探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)，銳意創(chuàng)新，有效做好青年黨員的選撥和培養(yǎng)工作，朝著“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部發(fā)展，推動(dòng)高教事業(yè)的發(fā)展。

（注：本文系2014年廣東高校黨建研究會(huì)黨建課題《加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層支部建設(shè)研究》的成果之一，課題編號(hào)：2014MBZZB14，課題負(fù)責(zé)人：紀(jì)書燕）