轉型期湖南多元利益群體的媒介表達分析——以華聲在線和紅網為例

廖艷瓊　文　杰　黃煒信

(1. 湖南大眾傳媒職業技術學院 管理學院，湖南 長沙 410100；

2. 華聲在線 輿情中心，湖南 長沙 410000；3. 華聲在線 總編室，湖南 長沙 410000)

?

轉型期湖南多元利益群體的媒介表達分析——以華聲在線和紅網為例

廖艷瓊1文杰2黃煒信3

(1. 湖南大眾傳媒職業技術學院 管理學院，湖南 長沙 410100；

2. 華聲在線 輿情中心，湖南 長沙 410000；3. 華聲在線 總編室，湖南 長沙 410000)

[摘要]新型電子媒介終端的興起正在改變著媒介話語資源分配的原有格局，互聯網從技術上保證了媒介表達自由的實現，并提高了多元利益主體的媒介表達能力，拓展了其媒介表達范圍。湖南兩大主流網絡媒體——華聲在線和紅網均在2000年左右設立專門的民生欄目，架起網絡民意與政府相關職能部門溝通的橋梁。

[關鍵詞]多元利益群體；媒介表達；新媒體

[DOI]10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2015.05.002

“社會轉型”指的是我國20世紀90年代以來呈現出的整體性社會變化，包括結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變等內容。社會利益分化的必然結果就是階層分化，不同利益群體產生。多元利益群體的媒介表達是指不同利益群體在訴求表達方面對媒介資源的占有與使用情況，包括占有媒介資源的種類和數量、使用媒介資源的方式與特點、不同階層通過媒介表達而產生的效果。

對于轉型期的湖南省，外出務工現象較多，生活水平差距較大，各階層成員的利益訴求更加多元化，他們對媒介信息的辨識能力不一，對媒介資源的占有不均，運用媒介資源表達訴求的能力也不同。在社會分化日益加劇的轉型時期，互聯網無疑成為多元利益主體表達多元利益訴求最為快捷便利的渠道與平臺之一，并日益成為公民意見表達的主流陣地。本文以湖南兩大主流網絡媒體為研究對象，探討轉型期湖南多元利益群體的媒介表達現狀。

一、弱勢群體利用新媒體追求利益訴求的“話語突圍”趨勢明顯

新型電子媒介終端的興起正在改變著媒介話語資源分配的原有格局，互聯網從技術上保證了媒介表達自由的實現，并提高了多元利益主體的媒介表達能力，拓展了其媒介表達范圍。在湖南，兩大主流網絡媒體華聲在線和紅網均在2000年左右設立專門的民生欄目，架起網絡民意與政府相關職能部門溝通的橋梁。

紅網《百姓呼聲》欄目創辦于2001年，宗旨為做“黨委、政府與百姓溝通的網上橋梁”，2008年榮獲中國新聞獎新聞名專欄一等獎。該欄目采取公開操作的模式，所有發函、回函及主動回復全程均以《呼聲簡報》、《網友反饋簡報》等方式對社會公開。2014年，《百姓呼聲》共收到回復或解決問題14638個，其中回復13750個，網友反饋888個，總量比2013年增長了73%。可被記錄的省市縣三級黨政主要領導關于紅網或紅網網友留言的批示8200多人次。[1]2014年湖南大部分市州及縣(市)區黨政主要領導對網友留言辦理工作均能親自過問或批示，各相關部門能主動收集輿情并及時調查處理回復；湖南省各級黨政領導及單位對網絡問政的重視程度不斷提高，積極推動了網絡留言辦理工作步入規范化、常態化、制度化軌道，促進湖南網絡問政工作。

《湖南日報》群工部與華聲在線主辦的維權監督類新聞欄目《投訴直通車》創辦于2001年。欄目對群眾投訴問題的調查處理情況，及時在《湖南日報》上刊登，并同時在華聲在線上公布。欄目對投訴涉及的熱點、難點問題以內參形式上報省領導，摘錄入湖南省委《涉湘輿情》。欄目開辦以來，各相關單位都重視對群眾投訴的調查處理，促進了群眾與黨委、政府的溝通。《投訴直通車》2014年共收到網友投訴約50000余條，其中審核公開發布的帖文35000余條，以內參形式上報的投訴6000余條，收到相關部門、單位回復10150個，記者介入調查并解決問題近1200個，往省市縣三級黨政機關或部門發送調查函650余份。據統計，三級黨政機關或部門針對網友的投訴進行回復有6950人次。欄目還與各政府職能部門及企事業單位聯系與互動，分別與幾十家行政監管部門建立了聯系，與多家企業客服部門建立了常態客訴溝通機制。

從湖南兩家主流新聞網站的情況不難看出，一方面，在強勢利益集團通過官方話語或者精英話語在傳統主流媒體中占據主導地位的同時，弱勢利益集團逐漸適應了利用新媒體的表達環境來追求多元利益訴求的“話語突圍”。[2]許多弱勢群體遇到的難題、難點通過新媒體平臺得到了圓滿解決，將基層的矛盾解決在萌芽狀態，促進了群眾與政府各部門的溝通，讓群眾更加理解、支持政府工作，對改進信訪秩序、暢通信訪渠道、維護社會穩定都起到了積極的作用。

另一方面，弱勢群體利用新媒體追求利益訴求的“話語突圍”趨勢明顯，各級政府職能部門也愈加重視新媒體平臺，構建民意溝通機制。執政者把網絡作為新時代的問政工具，看成新型的民意通道和交流平臺。2014年12月，湖南省委書記徐守盛針對各地網友的64條留言，給予了集中回復。從報道的這64條留言來看，其中很大一部分都是關系到群眾切身利益的“芝麻綠豆事”。官員通過各種形式在網上與民眾溝通，網絡已經成為政府和民眾之間的一座重要溝通橋梁。

對于政府來說，開通民生互動平臺的網絡助政效應明顯，通過媒體健全和完善最廣大社會成員的利益表達和平衡機制，不僅要讓他們把對利益的渴望和追求表達出來，而且要總覽全局，平衡利益沖突，解決利益群體之間的矛盾，協調利益關系，最終形成利益共同體。只有讓不同利益主體的要求得到順暢的表達， 才能減緩其對社會的沖擊。也只有通過一定的渠道了解各利益主體的要求，才能做到決策的科學化和利益整合的有效性。[3]建立起暢通有效的利益表達機制，是構建和諧社會的必要環節。

二、多元群體利益表達為相關職能部門提供決策依據

構建社會主義和諧社會應 “通過廣泛發揚民主， 拓寬反映社情民意的渠道， 完善深入了解民情、 充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制”。但目前職能部門的輿情應對存在四大問題。一是認識不到位。在輿情事件發酵初期保持沉默采取回避態度，沒有建立危機預警、研判機制，使一些本不該成為熱點的信息在網絡擴散、蔓延，并成為網絡輿論事件。二是應對不得當。應對網絡輿情不僅要及時，應對主體以及應對內容也要得當，不然雖然有了及時的回應，但應對效果卻不一定理想。三是應對機制不健全。許多輿情事件發生后，因應對機制不完善，導致各個職能部門間出現推、躲、拖現象，尤其是涉及跨部門、跨行業的輿情事件，輿情主體間溝通協調的時間成本過大，導致應對偏慢，甚至失去話語權，讓“謠言跑在事實前面”。四是問責機制不能成為應對輿論手段。“問責”是政府服務、責任意識提高的表現。但公眾已有新的訴求，在問責和誠意認錯之后，更期盼解決實際問題，責罰分明。

所謂利益表達，就是利益主體通過向外界表明自己的利益訴求來達到實現自己利益要求的行動。轉型期多元主體的利益表達在不同輿論場的訴求也不盡相同。通過監控多元化群體的媒介表達狀況可預判輿論傾向，并為相關職能部門及時干預突發事件提供有力保障。

紅網和華聲在線兩大湖南門戶新聞網站都成立了輿情中心或政務中心等部門。華聲在線是國內率先推出“互聯網網絡輿情監測與輿情管理”服務的新聞門戶網站之一，通過強大的技術手段建立起一套行之有效的輿情預警方法。華聲在線在搜索引擎技術、優化分類技術基礎上搭建技術平臺，技術平臺對50萬個BBS/BLOG內容進行檢索，對設定的重點信息源進行正文抓取，并進行實時輸出。對輸出的內容進行自動分類，形成35大類、1000多小類的內容監控點，生成數據庫。依靠人工對內容進行解讀，判定輿情預警級別，并進行對應跟蹤，常規5分鐘抓取，最快每分鐘抓取。技術平臺與專職監測人員組合監測，并提供每日、每周監測報告。[4]

科學有效地應對網絡輿情，不是單純的技術活，也不僅憑權宜之計就能一勞永逸，應該提高到戰略認識高度，構建科學有效的長效預警機制。因此必須建立一套先進技術與嚴密制度相結合的輿情責任大機制，在輿論潛伏、網絡圍觀、爭辯聚合和影響消退四個階段發揮不同的預警功能，[5]為預研、預測、預警、預案各環節的無縫對接提供良性互動機制。

2014年，華聲在線以“學習派”APP為平臺，推出涉湘輿情日報、涉湘輿情周報、涉湘輿情月報、輿情專報等產品。涉湘輿情日報主要內容涉及國內外媒體涉湘輿情報道、重大敏感輿情事件、輿情苗頭等，每個工作日一期，均報送至湖南省委網宣辦輿情處，全年計200余篇。熱點事件輿情分析主要為相關職能部門收集網民和媒體對國內突發敏感事件、敏感人物的輿情觀點，如“臨澧協警打人”、“湖南龍山軍訓教官與師生沖突”、“高考改革方案”、“單獨兩孩政策”等。年底還推出了2014年涉湘熱點輿情分析及2015年走勢預測。在建立了完備的預警制度的同時，該預警團隊還負責向相關政府部門提供每日輿情專供，內容涉及政治經濟文化等各個領域，為政府考察社情民意提供信息參考，為提高對網絡輿情的認識水平和管理水平提供第一手資訊。目前，華聲在線正在研發基于移動互聯網平臺的信息監控預警產品，通過打造APP客戶端，使隨時隨地監控信息成為可能，為相關人員打造移動辦公平臺。

三、轉型期利益結構多元博弈加劇，媒體應以構建社會主義核心價值觀為己任

在社會轉型期，一些在現實生活中無法解決的問題，紛紛在網絡上尋求突破。當然，通過網絡引發網友關注，倒逼某些機關、企業還是解決了一些問題。但各種矛盾匯聚下，多元群體心理特征的網絡表現各不相同，一旦被某些事件刺激到，公眾情緒的“火藥桶”很容易點燃。

2014年8月12日下午5時許，華聲在線刊發題為《湘潭產婦死在手術臺醫生護士不知去向醫院稱已盡全力》的新聞報道。之后，各媒體紛紛轉發此報道，并修改標題(隱去“醫院稱已盡全力”部分)，斷章取義地添加電視實況截圖等。此事迅速形成網絡熱點，引發輿論熱潮。產婦死亡為什么會引發軒然大波，幾個群體心理特征明顯沖突。第一，醫生其實對產婦出現的羊水栓塞情況已經盡力處理，但還是沒成功挽救，醫生考慮到此前媒體報道的醫鬧盛行、醫患關系緊張等情況，不敢及時面對面地將死亡信息告知家屬。第二，家屬對親人生死問題非常緊張，更讓醫生不敢及時相告實情，擔心家屬面對死亡有過激反應。同時死者家屬缺乏全面的醫療知識，面對親人死亡首先會質疑醫生是否盡職，更對醫院輾轉通知親人死亡的做法感到不解。第三，當前媒體競爭激烈，出于編輯考核指標等方面的原因，很多網絡媒體抓住“產婦死亡”“不知去向”等要點，隱去其他新聞要素，恐怕還是出于吸引網友點擊的心理，而沒有顧及社會影響。第四，由于其他媒體的誤導，推高了社會關注度，網友首先是同情產婦，隨著對事件的推進，網友由于不了解轉載過程中報道已部分失實的情況，認為媒體報道斷章取義，加劇醫患矛盾，因而把矛頭對準報道記者、編輯。

學者陳力丹在《輿論學——輿論導向研究》一書中，對情緒型輿論的產生和發展作了說明：第一階段稱為“震撼和反應期”，由于外界的信息刺激突然出現，公眾的某種情緒在較短的時間里呈現，并且較為迅速地在人際間漫布，在一定范圍內形成情緒型輿論；第二個階段可稱為“抗拒和對峙期”，這時公眾已經從最初的驚慌轉為以某種持續的情緒同外在壓力對峙，這是適應外在壓力的時期，持續的時時間比第一階段長；第三階段為“突變或衰變期”，當壓力繼續增大而情緒得不到緩解，可能會在某個臨界點轉為行為輿論，相反，如果公眾通過心理調節適應了新環境，則會使情緒型輿論逐漸減弱、消亡。[6]

近年來醫患關系緊張，造成但凡有媒體披露此類相關事件都能對公眾情緒形成壓力。要解決各種醫患矛盾，媒體扮演的角色不可小覷。媒體工作者要懂得輿論導向的重要性，并善于通過新聞報道積極引導受眾情緒。而以年輕采編隊伍為主的網絡媒體，要更有社會責任感，不能一味追求聳人聽聞的標題來吸引受眾。

(責任編輯陶新艷)

[參考文獻]

[1]2014年紅網《百姓呼聲》欄目回復情況年度簡報[EB/OL]. [2015-05-24]. http://people.rednet.cn/PeopleShow.asp?ID=2296098.

[2]陳娜. 轉型中國多元利益主體的媒介表達[J]. 南京社會科學，2013(6): 21.

[3]高天瓊. 轉型期利益群體需要及其結構特點——以構建社會主義核心價值觀為視角[J]. 湖北大學學報：哲學社會科學版，2015(1): 5.

[4]華聲在線·輿情服務[EB/OL].[2015-05-24]. http://www.voc.com.cn/about/jk.html.

[5]劉毅. 內容分析法在網絡輿情信息分析中的應用[J]. 天津大學學報：社會科學版，2006(4): 307-310.

[6]陳力丹. 輿論學——輿論導向研究[M]. 北京：中國廣播電視出版社，1999: 106.

Analysis on Media Expression of Pluralistic Interest Groups

in Transitional Period of Hunan

LIAO Yan-qiong1, WEN Jie2, HUANG Wei-xin3

(1.SchoolofManagement,HumanMassMediaVocationalandTechnicalCollege,Changsha410000;

2.PublicOpinionCenter,www.voc.com.cn,Changsha410000;

3.ChiefEditor’sOffice,RedNet.cn,Changsha410000)

Abstract:The rise of new electronic media terminals is changing the original patterns of media discourse allocation resources. Internet technically ensures the free implementation of media expression, improves the expression ability of pluralistic interest groups and expands their expression range. Two mainstream network media in Hunan——www.voc.com.cn and RedNet.cn respectively set up a special section about people’s livelihood in 2000, building a bridge between network of public opinions and the related government agencies.

Key words:pluralistic interest groups; media expression; new media

[中圖分類號]G206.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5454(2015)05-0012-04

[基金項目]本文為湖南省情與決策咨詢研究課題“轉型期湖南多元利益群體的媒介表達與政府對策研究”(編號：2014BZZ015)的研究成果。

[作者簡介]廖艷瓊(1979-)，女，湖南郴州人，湖南大眾傳媒職業技術學院管理學院教師，主任編輯，研究方向：新媒體。文杰(1982-)，男，湖南常德人，華聲在線輿情中心主任。黃煒信(1981-)，女，湖南常德人，華聲在線總編室副主任，編輯。

[收稿日期]2015-08-05