“慢”經(jīng)濟下的“慢”旅游

□文/楊　潔

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院內(nèi)蒙古·呼和浩特）

“慢”經(jīng)濟下的“慢”旅游

□文/楊潔

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院內(nèi)蒙古·呼和浩特）

［提要］在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度趨緩，“慢”旅游應(yīng)運而生。本文采用D EA分析法，對內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)效率進行評價分析，結(jié)果顯示：2011年只有呼和浩特市和錫林郭勒盟的效率值為1，達到了效率的最優(yōu)化；2012年呼倫貝爾市成為第三個效率達到最優(yōu)的盟市；其他盟市均處于不同程度上的無效，強調(diào)綠色、人文與和諧同步的“慢”旅游成為內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)提高效率的必由之路。

“慢”旅游；D EA效率評價；內(nèi)蒙古

收錄日期：2015年7月28日

一、引言

我國經(jīng)濟從2009年開始進入了新常態(tài)，其主要特點是“減速”。多年來內(nèi)蒙古依托豐富的礦產(chǎn)資源一度成為我國重要的重工業(yè)基地，但隨著近年來資源的枯竭以及無序過度開采導(dǎo)致的環(huán)境破壞嚴(yán)重。為此高層明確提出要大力發(fā)展區(qū)域特色“慢”旅游。“慢”旅游絕不是旅游業(yè)的停滯不前，而是平衡和可持續(xù)思想的延續(xù)，其精髓在于將綠色、人文與和諧同步推進，“慢”旅游的理念為旅游業(yè)的發(fā)展設(shè)定了生態(tài)意識重新覺醒的基調(diào)。

從2005～2013年內(nèi)蒙古旅游業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，旅游總收入由208.09億元增長到1，403億元。但收入的快速增長并不意味著各項資源利用效率的提高，因此本文從投入-產(chǎn)出出發(fā)，對內(nèi)蒙古旅游效率進行了綜合的評價分析，以期為相關(guān)部門的決策提供一些建議。

“慢”理念是在1986年由意大利發(fā)起的，最初是為了抵制快餐飲食文化，之后的“慢城”運動和“慢”旅游便是“慢”理念的延續(xù)。

國內(nèi)外對“慢”旅游的研究相對較少。Les M.Lumsdon和Peter McGrath對“慢”旅游進行了相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究；Janet E.Dickinson構(gòu)建了“慢旅游的概念性框架并且闡釋了其應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的潛能；Suznne dela Barre和Dawn Gibson等學(xué)者側(cè)重于對“慢”旅游的案例研究。國內(nèi)對“慢旅游”的研究仍處于起步階段，張明斗和朱曉清等學(xué)者就慢城運動對我國城市發(fā)展所帶來的“慢”理念進行了初步的闡釋；谷彥彬和趙四東等學(xué)者對“慢城”理論的應(yīng)用進行了探索性研究。

二、研究方法及結(jié)果分析

本文將內(nèi)蒙古自治區(qū)作為研究對象，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA模型），對內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)2011年和2012年的投入-產(chǎn)出效率進行了分析和評價。將其中的12個盟市作為決策單元，選取第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、旅行社數(shù)、星級賓館數(shù)和客運量作為投入指標(biāo)，旅游總收入、接待游客總?cè)藬?shù)作為產(chǎn)出指標(biāo)。

結(jié)果顯示：2011年和2012年總效率均有效的盟市為呼和浩特市和錫林郭勒盟，說明這兩個盟市旅游業(yè)的發(fā)展效果極好，在單位投入下達到了產(chǎn)出的最大化?？傂试?.5～1之間的有5個盟市，占總數(shù)的41.7%，說明這5個盟市旅游業(yè)的投入沒有獲得應(yīng)有的回報，現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展主要是依靠大量的投入各項生產(chǎn)要素的粗放型發(fā)展，資源的利用效率不高?？傂市∮?.5的盟市也為5個，占總數(shù)的41.7%，說明在既定投入的前提下，這5個盟市的產(chǎn)出嚴(yán)重不足，旅游業(yè)的發(fā)展處于不經(jīng)濟狀態(tài)。

2011年技術(shù)效率有效的盟市為7個，占總數(shù)的58.3%，這7個盟市分別為呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、烏海市和阿拉善盟，說明這7個盟市技術(shù)投入在旅游業(yè)的產(chǎn)出中得到了效率最大化。2012年技術(shù)效率有效的盟市減少為5個，并且其余6個盟市的技術(shù)效率有不同程度的下降，這啟示我們，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展應(yīng)是加強技術(shù)的管理與創(chuàng)新。

從2011～2012年，規(guī)模效率有效的盟市由兩個增加為三個，分別為呼和浩特市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟。

根據(jù)國家統(tǒng)計局和內(nèi)蒙古統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們得知內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展?fàn)顩r良好，一直呈遞增趨勢，并且根據(jù)研究我們得知效率均值方面，除技術(shù)效率均值有小幅度下降之外，12個盟市的旅游綜合效率均值均有所上升，總效率均值由2011年的0.622上升為0.642，規(guī)模效率均值也由0.720上升為0.758。但研究研究結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的快速增長只是一種高投入-低產(chǎn)出的粗放型增長，除呼和浩特市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟外，其他盟市旅游業(yè)發(fā)展效率均為不同程度上的無效。

三、政策建議

摒棄對GDP膜拜的現(xiàn)代社會的效率觀，提高內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出的效率，發(fā)展“慢”旅游便是最好的方式?！奥甭糜胃鼜娬{(diào)旅游過程中鄉(xiāng)土人文的浸透，主張在一個陌生的旅游地像居家生活一樣，融入當(dāng)?shù)氐纳畛浞至私猱?dāng)?shù)氐奈幕瑥娬{(diào)的是在旅游地真正的“生活”過，而不是停留過。清新的空氣，清澈的溪水，廣袤的草原是“慢”旅游的王牌。

（一）充分利用各種自然和人文資源。內(nèi)蒙古是由草原、古跡、沙漠、湖泊、森林和民俗“六大奇觀”構(gòu)成的獨特的旅游勝地。擁有廣袤的草場，“森林氧吧”大興安嶺，“沁心溫泉”阿爾山和“地質(zhì)遺跡博物館”克什克騰旗世界地質(zhì)公園等豐富的自然景觀，并且擁有49個民族。豐富的自然和人文資源為發(fā)展“慢”旅游奠定了良好的基礎(chǔ)，在以后的發(fā)展中要注重旅游資源的相互結(jié)合以及深層次的發(fā)掘和利用，不斷完善各地的旅游設(shè)施，加強硬件環(huán)境的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)將城市休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、全景區(qū)空間系統(tǒng)建設(shè)、智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，形成基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化。

（二）注重生態(tài)環(huán)境保護。作為五大少數(shù)民族聚居區(qū)之一，內(nèi)蒙古擁有廣袤的草場和大片的森林，本應(yīng)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，可是多年來以重工業(yè)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，草場大面積減少、水土流失嚴(yán)重、黃沙漫天等一系列問題嚴(yán)重制約了內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展，“慢”旅游強調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的效率而不是速度，它強調(diào)在旅游業(yè)發(fā)展的同時更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，注重可持續(xù)發(fā)展，面對生態(tài)環(huán)境的日益惡化，在發(fā)展旅游業(yè)的同時應(yīng)該更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，加強對開發(fā)商的審核，加強對從業(yè)人員素質(zhì)的提高，對旅游者應(yīng)進行相關(guān)的生態(tài)環(huán)境宣傳教育。

（三）增強交通便利度。一個旅游區(qū)若是缺乏便利的交通，對游客的吸引度相對而言便會降低，內(nèi)蒙古部分盟市擁有獨特的自然人文景觀，但由于交通問題，致使對游客的吸引力下降，應(yīng)該加強交通建設(shè)使火車站和汽車站形成了一個有機整體，四通八達，使游客能夠進得去、出得來、散得開。

（四）增強政府支持?！奥甭糜巫鳛橐环N新型的旅游觀念，在促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要的作用。政府資金的投入力度和政府的政策支持力度是實現(xiàn)其發(fā)展的基礎(chǔ)。對此，高層應(yīng)該加大對各地“慢”旅游發(fā)展的支持，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該制定支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的傾斜政策；重視旅游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)聯(lián)動作用，上下游加強積極的配合，推動多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)的快速發(fā)展；信息時代，各盟市應(yīng)加強信息的溝通交流，加強各盟市間的區(qū)域聯(lián)合，以使旅游業(yè)發(fā)展較好的盟市能夠帶動發(fā)展較慢的盟市，使旅游業(yè)發(fā)展效率不高的盟市盡快提高效率，推動內(nèi)蒙古12盟市旅游業(yè)的均衡發(fā)展，以實現(xiàn)“慢”旅游的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

［1］Les M.Lumsdon and Peter McGrath.Developing a co－nceptual framework for slow travel：a grounded theory approach［J］. Journal of Sustainable Tourism，2011.3.

［2］Janet Dickinson，Les Lumsdon.Slow Travel and Tourism［M］. London，Washington，D.C.：Earth-scan，2010.

［3］劉晨.可持續(xù)發(fā)展背景下的“慢設(shè)計”研究［J］.中國城市旅游，2011.8.76.

［4］侯翔，馬占新，趙春英.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型評述與分類［J］.內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報，2010.41.5.

［5］張明斗，王雅莉.慢城：低碳、宜居城市新模式［J］.經(jīng)濟問題探索，2012.3.

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