京津冀協同發展背景下天津休閑商區建設探析

□文/張金花　張　薇

（河北工業大學人文與法律學院天津）

京津冀協同發展背景下天津休閑商區建設探析

□文/張金花張薇

（河北工業大學人文與法律學院天津）

［提要］從京津冀協同發展視角出發，立足于當前天津休閑商區現狀，從天津休閑商業區、商務區兩個維度進行分析，將推動京津冀一體化休閑商業發展作為一項長遠的系統工程，提出休閑經濟協同發展背景下天津休閑商業發展思路。

京津冀協同發展；休閑商區；建設與布局；天津

收錄日期：2015年7月23日

在我國經濟發展進入新常態的形勢下，地域休閑經濟一體化發展成為京津冀協同發展的著眼點和助推器。天津作為中國政治、文化中心區域的重要城市，在京津冀一體化過程中，將逐步發展成為以休閑產業為新經濟增長點的“北方經濟中心”。

一、天津休閑商業區及商務區概況

（一）休閑商業區獨具特色。天津商業發展起步較早，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，天津商業打破了經營形式單一，競爭力缺乏的局面，市場主體逐步向多元化、全方位方向延伸。截至2015年初，天津已有20余個商業綜合體及六大特色商業街區。以和平區—濱江道中心為主軸線的中心休閑商業區聚集了當前天津休閑娛樂業的精華，眾多的商業網點凸顯了大都市購物、休閑、娛樂的高需求；同時，此商業區位于天津市中心，商業歷史發展悠久。而京津城際重要節點，中國首座純意大利風格休閑文化中心—弗洛倫薩小鎮的建立，不僅實現了對天津市內休閑商業壓力的有效分擔，更是在激發北京、河北市民來津購物休閑的熱潮的同時，對外打造出了天津專屬的休閑商業品牌。

（二）休閑商務區吸引性強。在《天津市城市總體規劃方案》中，有關濱江道中心商業區的“一核、五區”的功能分區及相關建設的五條特色街未來將成為環渤海區域城市群的頂級消費業態。“一核”是指都市休閑商業中心，居商業區的核心位置，面積為5.75公頃，通過四大特色休閑商業板塊的開發，使其成為集娛樂、餐飲、購物、休閑為一體的多元消費功能區。”“五區”分別為商務旅游區、綜合商業區、文化體驗區、風貌體驗區、高端品牌區，共占地126.65公頃。與和平廣場商業區并稱為兩大“高層區”的南站商務金融區主打商務功能，主要建設項目涉及南站CBD項目、香港嘉里商務中心等。而作為將新型商業及現代商務有機結合的典范：小白樓商業區功能較為特殊，該區域在天津市服務業發展中居戰略地位的CBD核心區，未來將以商業為基礎，現代商務為主導，建設商務寫字樓、商務酒店，重點發展商務服務業。2007年天津開始籌建的濱海中心商務區，力圖打造環渤海地區金融商貿、商務服務中心及高品質國際生態宜居城。中心商務區規劃布局為“一河兩岸六區”，區域按照“一個基地、五個中心”，即金融改革創新基地、融資租賃中心、商業保理中心、股權基金中心、交易市場中心、資金結算中心的目標，努力打造濱海新區的商務商業和行政文化中心、中國的金融創新基地、世界一流的中心商業區。屆時，一座集商務、休閑等多功能于一體的大型商業中心將從這里拔地而起。同時，運河商貿區、天津灣商貿區的建立將與濱海商務區的建設齊頭并進，共譜天津休閑商務的宏偉畫卷。運河商貿區選址是在天津極具地域特色的西青區，西青區相關負責人說：“中北鎮的現代服務業重點圍繞以京杭大運河中北段為主的‘天津運河商務旅游區'打造。”在對其進行整體規劃后，未來的運河商貿區將被打造成集商務、休閑、娛樂、觀光等多功能為一體的新型國際化都市商務區。

二、京津冀協同發展視角下天津休閑商區布局存在的問題

（一）休閑商業區發展模式單一、輻射能力弱。近年來，全國休閑商業場所體量過重現象嚴重，《2014年35個大中城市商業地產投資價值研究報告》中提到，目前已有19個城市人均商業面積面臨飽和或過剩狀態。北京、天津等一線城市更是尤為嚴重。未來兩年，天津還將推動10余個大型商業綜合體項目建設。但是我們應該看到，為追求城市“高大上”形象而打造的休閑娛樂場所的雷同化現象已日趨嚴重，盲目力求現代化的商業設施建設吞并了城市應有的獨特性與創新性，服務輻射范圍與能力的不足從根本上導致了天津休閑商業競爭力弱，知名度低。

（二）休閑商務區建設缺乏整體規劃，項目建設進程緩慢。由于京津冀協同發展尚處起步階段，相關規劃尚未出臺，項目及其建設布局的不確定性增加，導致休閑商務建設以及服務出現重復配置、低效現象屢見不鮮。相關法律及配套實施細則缺乏，休閑商務服務內容不全面，協同機制運轉不協調仍然是天津市休閑商務建設中面臨的首要問題。

自2006年以海河為軸線，沿河開發建設六大商務板塊的中心商務區建設項目提出以來，濱海新區一直作為建設的重點區域引起廣泛關注。在當前濱海新區休閑商區的最新規劃中，“緊抓京津冀一體化以及自貿區機遇，主動承接北京金融業轉移，推進投資億元以上的重大項目落戶，打造‘北京高端服務業基地'”作為本區域未來發展的目標定位被提出，但事實上，建設的停工與推遲已經使商務區項目的推進陷入了困境，不僅如此，休閑商務區的生活配套設施的不健全更是對未來休閑商務區的整體構建產生了不必要的負面影響。

三、天津休閑商區發展思路

（一）制定合理規劃，創新休閑商業路徑。在當前京津冀協同發展背景下，京津冀三地的區域關系已突破原有競爭態勢逐步向相互協作的方向邁進，因此應當充分激發本地區資源活力，調動區域休閑經濟發展積極性和創造性，與北京、河北省實現錯位互補，促進區域休閑商業一體化發展。與北京相比，天津具有發展休閑經濟的獨特資源就是港口。作為中國北方第一個擁有郵輪母港的“擁有者”，天津應當充分利用現有資源優勢，走出一條與北京、河北省差異化發展的道路，依賴于當前的港口及保稅商品貿易，將其與郵輪旅游相結合，發展特色休閑旅游商業，通過發展的互補滿足區域需求，實現共贏。

天津應通過打造融合多種功能的休閑商業綜合體，擴寬商業發展空間，創新天津發展休閑商業新優勢。逐步實現休閑功能與商業組合的新突破：第一，實現商業與休閑文化資源相融合，繼續發展集購物娛樂與休閑商業于一體的經營模式，同時根據服務區域的差異合理規劃其空間布局；第二，突破原有休閑商業發展模式，合理依靠天津特有的歷史文化與自然旅游資源，擴寬休閑商業發展道路，形成休閑旅游及商業良性互動格局；第三，建立休閑商業發展協商機制，創新發展天津休閑商業設施建設的路徑，實現對天津休閑商業區設施的合理布局。

（二）加強頂層設計，立足京津冀實現休閑商務功能互補。在京津冀協同發展背景下，天津緊抓當前發展機遇，做出將濱海新區打造成為國際化商務休閑區的重大戰略部署。但休閑商務區的構建是一項系統工程，需要從多層次、全方位的視角出發，逐步明確未來天津休閑商務區建設的指導思想及主要任務。其次，應詳細設定休閑商務區建設的標準，細化商務設施功能設置及建設標準，建立與設施配套的公共休閑商務服務體系，保障休閑商務區服務功能的有效發揮及建設體系的持續推進。拓寬休閑商務服務渠道，打造以京津冀三地為服務范圍的公共休閑商務平臺，切實保證天津休閑商務建設工作的有效開展。

主要參考文獻：

［1］武自然.天津和平路商區：開發特色休閑商業［N］.經濟日報，2007.4.

［2］天津濱海新區中心商務區［J］.信息系統工程，2014.10.

［3］中北鎮打造國際一流休閑商務區主打“運河”牌［N］.每日新報，2014.3.

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