對“三農”問題的思考

□文/吳莞生

（廣州中醫藥大學經濟與管理學院廣東·廣州）

對“三農”問題的思考

□文/吳莞生

（廣州中醫藥大學經濟與管理學院廣東·廣州）

［提要］改革開放以來，隨著我國經濟建設的推進，我國農村經濟社會也獲得了迅速發展，農村基礎設施逐步走向完善，農業生產技術水平不斷提高，農民生活質量也逐漸改善，所以“三農”問題得到了一定的改善。而且近些年來“三農”問題的解決也迎來了一些良好的機遇，顯然也為“三農”問題的切實解決創造了一個美好的前景。本文從“三農”問題含義出發，探討“三農”問題解決的重要意義，并分析所遇到的一些良好機遇，以希望給有關部門的政策實施提供一些參考。

“三農”問題；解決意義；機遇

原標題：“三農”問題解決的意義與機遇分析

收錄日期：2015年5月31日

誠然，“三農”問題是我國全面建設小康社會必須解決的問題，更是我國建設社會主義新農村必須面對的問題，還是我國構建和諧社會所必須切實解決好的問題。所以，“三農”問題是個經濟社會問題，因此切實解決好“三農”問題具有重要意義。而且近年來，隨著我國經濟社會的發展，我國“三農”的解決也迎來了一些良好的機遇。因此，我們需要認真分析這些機遇所在，并切實把握住這些良好的機遇，以促進“三農”問題能夠更好地解決，從而進一步推動農村經濟社會的發展。

一、“三農”問題的含義及其解決的意義

“三農”問題主要是指農村、農業和農民問題的總稱，它主要包括推動農村經濟的健康有序發展；提高農業生產技術和農業生產效率；促進農民增收，尤其是努力增加農民的財產性收入；著力改善農民的生活質量，提高農民生活水平等內容。顯然，它一定程度上是由農業文明逐漸向工業文明轉變過程中所出現的一些問題，所以“三農”問題應當引起我們足夠的重視。而且，“三農”問題的切實解決對我國經濟社會發展也具有重要意義，有如下幾個方面：

（一）有利于推動社會主義新農村建設。誠然，近些年來我國社會主義新農村建設的步伐不斷加快，我國大力推動社會主義新農村建設的發展，大力發展農村經濟，努力促進農民增收等，也取得了不錯的成績，但是不可否認的是，“三農”問題依然存在——城鄉經濟發展還是比較懸殊；農業生產技術還不夠完善，一定程度上還停留在低技術水平的生產；農民收入還比較少，城鄉居民收入差距仍比較大。這都會影響農民進行農村經濟建設的積極性，從而一定程度上制約了社會主義新農村建設的進一步發展。所以，切實解決好“三農”問題，這將會有利于充分調動農民進行農村經濟建設的積極性，進而推動社會主義新農村建設的發展。

（二）有利于構建社會主義和諧社會。顯然，農民群體是一個十分重要的群體，他是農村人口的主要構成者，更是我國重要的社會成員，這個群體對社會的和諧與穩定發揮著不可忽視的作用。“三農”問題切實解決好——促進農民增收，改善農民的生活質量，提高農民生活水平；大力發展農業科技，提高農業生產技術；促進農村經濟的平穩迅速發展等，努力減少農民因收入少、生活水平低下、農業生產效率低和農村經濟落后等問題所造成的農村社會焦慮感，努力提高農民群體的生活幸福感，減少農村社會中的不和諧現象，從而維護好農村社會的和諧與穩定，進而促進社會主義和諧社會的構建。所以，“三農”問題的切實解決，將會有利于維護社會和諧穩定和構建社會主義和諧社會。

二、“三農”問題解決機遇分析

隨著我國農村經濟的迅速發展，以及社會主義新農村建設的逐步推進，“三農”問題的切實解決遇到了一些良好的機遇，因此我們需要緊緊抓住這些機遇，以促進“三農”問題能夠更好地解決。

（一）國家重視程度逐步提高。2015年中央一號文件再次聚焦“三農”問題，成為中央第12個連續關注“三農”問題的一號文件。中共中央、國務院2015年2月1日印發的《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》對外發布，強調要轉變農業發展方式，從追求產量為主轉到數量、質量、效益并重上，并作出一系列新的改革部署。在“三農”問題領域的中央一號文件不斷發布，并且關于解決“三農”問題的指導性意見不斷出臺，可見國家對“三農”問題解決的關注程度與重視程度逐步提高，不斷致力于“三農”問題的切實解決。顯然，“三農”問題一定程度上是個經濟社會問題，它的解決是無法離開國家重視的，當國家重視程度不斷提高時，許多相應的政策措施將會隨之出臺，從而推動問題的更好解決。所以，國家的重視程度逐步提高無疑為“三農”問題的解決創造了一個政策機遇。

（二）金融支農力度逐漸增強。2014年中央一號文件提出加快農村金融制度創新，將農村金融改革創新作為全面深化農村改革的一項重要任務進行部署，旨在讓農民獲得充分、方便、快捷的現代金融服務。并且，提出強化金融機構服務“三農”職責，發展新型農村合作金融組織，加大農業保險支持力度。可見近些年來，隨著我國金融體制改革步伐的不斷加快，以及我國農村金融改革的逐漸深化，我國逐漸推動農村金融服務的創新發展，逐漸強化農村信用社等農村金融機構在“三農”上的服務意識與責任意識，以能夠更好地為“三農”提供必要的金融服務，加大金融支農的力度。而且，農村經濟的發展、農業生產技術的提高和農民生活質量的改善等“三農”問題的切實解決，這都顯然需要大量的金融支持，需要一定的金融保障。所以，農村金融改革的逐漸推進，金融對“三農”支持力度逐漸增大，這無疑為“三農”問題的切實解決創造了良好的金融機遇，以促進“三農”問題更好地解決。

三、總結

綜上所述，隨著我國經濟社會的不斷發展，“三農”問題的切實解決具有重要意義——有利于推動社會主義新農村建設的發展；有利于構建社會主義和諧社會，等等。而且，目前該問題的解決也迎來了一些良好的機遇——國家重視程度逐步提高；金融支農的力度逐漸增強，等等。所以，我們需要認真分析并牢牢把握住這些良好的機遇，以促進“三農”問題能夠更好地、更切實地解決，從而推動我國社會主義新農村建設的又好又快發展。

主要參考文獻：

［1］楊雪.中央一號文件連續12年聚焦“三農”［N］.中國農機化導報，2015.9.

［2］中國網.中央一號文件提出加快農村金融制度創新［EB/OL］.ht tp：//f inance.china.com.cn/news/gnj j/2014012 4/2150060.shtml，2014.1.24.

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