新時期加強企業基層黨支部建設的探討

張永林

（大慶石化公司總經理辦公室、黨委辦公室，黑龍江 大慶 163714）

·黨建科學化·

新時期加強企業基層黨支部建設的探討

張永林

（大慶石化公司總經理辦公室、黨委辦公室，黑龍江 大慶 163714）

新形勢下企業黨建工作的重點是加強基層黨支部建設。從當前企業基層黨建工作遇到的問題、產生問題的因素入手，進行有針對性的分析，并提出了加強企業基層黨建工作的基本對策。

企業管理；基層黨支部建設；思想政治工作

企業基層黨支部是黨在企業的最基層組織、最前沿思想陣地，是密切聯系職工的橋梁和紐帶，是確保企業生產經營任務和持續穩定發展的重要政治、組織和思想保障。在新形勢下，如何進一步改進和創新企業基層黨支部建設，增強凝聚力和戰斗力，使其充分發揮戰斗堡壘作用，成為新時期企業黨建工作的重要內容和客觀要求。

一、目前基層黨建工作的現狀

（一）存在的主要問題

近年來，隨著企業改革的不斷深入，市場環境錯綜復雜，職工思想日益活躍，各種深層次矛盾不斷顯現，企業生產經營形勢和穩定形勢不容樂觀。企業基層黨支部的管理決策能力、分析判斷能力、駕馭全局能力、組織協調能力正經受一次新的考驗。從總體上看，大部分企業基層黨支部在生產經營和維護穩定工作中能夠有效發揮作用，為企業和諧穩定發展奠定了基礎。但仍然有一些基層黨支部的工作與新的形勢任務要求存在著一定差距。一是黨支部書記工作不到位。一些黨支部書記對支部建設工作的要求和內容不明晰，工作思路狹窄，日常疲于應付，甚至有推著干的現象，黨支部建設成效不明顯。二是黨支部戰斗堡壘作用發揮不理想。一些生產車間存在著重生產經營輕支部建設的問題，基層黨建工作與生產經營不能有效結合，關心生產指標多，關注黨建工作少，甚至出現工作“兩張皮”現象，黨支部戰斗堡壘作用得不到有效發揮。三是黨支部活動形式不新鮮。支部活動與現代社會發展步伐脫軌，沿用多年的活動形式，顯得單調、乏味，活動主題不突出，特點不鮮明，缺乏吸引力。

（二）產生問題的原因

通過調研分析得知，產生上述問題的原因是由于當今社會思想和文化潮流、內外環境變化、人的主客觀因素等多方面情況造成的。一是基層黨支部建設定位不清晰。一些黨支部雖然明白圍繞中心、服務大局這個總要求，但具體職責不明確，缺少抓手，找不準支部工作融入企業管理的切入點、著力點，與主體錯位，工作浮在表面，深入不進去，難于發揮應有功效。二是基層黨務工作者素質不過硬。由于基層黨支部書記大多不是黨務工作者出身，理論功底蒼白，黨務知識欠缺，加上思想認識偏差、政工意識淡化、工作后勁不足，導致基層黨支部工作缺乏有效性和創新性，甚至出現停滯不前的現象。三是黨支部活動形式不給力。當今社會在飛速發展，企業內部形勢與外部環境也發生了較大變化，這些變化對基層黨支部建設提出了新的要求。

二、加強基層黨支部建設的措施

（一）找準定位，有效發揮職能作用

基層黨支部工作者首先確保思想認識到位，結合企業實際，準確定位，正確處理好黨務工作和生產經營與和諧穩定的關系，這是提升基層黨支部工作質量的大前提。在新形勢下，應切實肩負起職責，著力做好統一職工思想、完成生產任務、保持隊伍穩定、維護群眾利益、培養優秀人才等項工作。這是對基層黨支部工作基本的要求，也是衡量基層黨支部成效的基本標準。因此，企業應從組織建設、制度建設、思想建設和作風建設入手，強化基層黨支部建設的保障措施。一是完善組織構建。針對企業機構變化和班組黨員的狀況，及時調整基層組織設置，擴大基層黨組織的覆蓋面，確保基層黨支部和黨小組兩級組織架構完整。二是完善工作機制。應把企業多年來基層黨建工作形成的黨建工作責任制、黨員教育管理等好經驗、好做法，以制度的形式固化下來，傳承下去，為做好支部標準化工作奠定基礎。三是突出重心、抓住重點。基層黨支部工作應立足于職責，把生產經營和改革發展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，發揚“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”的優良傳統，突出以人為本，弘揚求真務實精神，堅持教育、引導、激勵和培養多重手段并重，統一思想行動，充分調動全員積極性，形成強大的發展合力。

（二）嚴把關口，切實選好支部第一人

基層黨支部建設能否取得實效，黨支部書記是關鍵因素。在企業轉型關鍵期，黨支部書記應具備善于統攬全局、協調各方、應對復雜局面和引領發展的綜合能力。當前，要解決一部分黨支部書記能力不足、無法適應工作需要的問題，應從源頭入手，嚴字當頭，首先要把好支部書記的選用關。實行嚴格任前考核，持證上崗，確保選配黨支部書記門檻不降低，使選用的支部書記從源頭上就成為一個好的領跑者和助推員。其次要強化素質能力提升。按上崗前、任職中和專兼職等不同情況開展分類培訓，重點講解政治理論和支部工作基礎知識，加強與優秀黨支部書記交流經驗，切磋技藝，將培訓結果與支部書記崗位任職資格相掛鉤。一次考試不合格將受到經濟責任制考核，進行誡勉談話；連續三次考試不合格，取消任職資格。［1］

（三）推行“一崗雙責”，不斷融入中心工作

“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”是基層黨建工作的基本要求。要使黨支部工作能夠融入中心工作，必須要有一套行之有效的措施，解決好兩者脫節問題。首先要推行“一崗雙責”機制，實現責任共擔。“一崗雙責”機制就是明確車間主任和支部書記共同承擔生產、安全、黨建和穩定等工作內容，把黨務工作與生產經營一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，形成共同負責的工作機制，促使黨政一把手合力抓好生產和黨務工作，實現兩手抓、雙促進。同時，實行車間支委（班子成員）承包班組制，明確每名支委承包班組安全、生產、環保、穩定和職工培訓5項內容，把黨建工作滲透到安全生產、經營管理、改革發展和和諧穩定的全過程，促使車間班子成員進班組、到現場解決實際問題，有效地改進班子成員的工作作風，在職工群眾中樹立起較高威信和良好形象。

（四）立足實際需要，開創有效工作途徑

基層黨務工作者要堅持以改革創新精神，研究新情況、解決新問題，堅持傳統經驗與現代化管理手段相結合，積極探索新路徑、新方法。首先，應推行黨支部目標管理法。量化基層黨支部工作標準，細化目標，把黨支部工作目標同生產經營指標一并納入企業考核體系，使基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。同時，加強黨支部“創先爭優”活動，按照量化考評標準，通過組織支部自評、支部間互評、上級黨組織綜合考評等途徑，兌現獎罰，促使基層黨支部都有所作為，確保各項工作全面達標，實現企業的支部工作上臺階。其次，應擴大黨員示范群體。黨員是黨的形象代言人，其先鋒模范作用直接關系到黨在職工中的形象。應加大教育管理培訓力度，增強黨性素養和黨員意識。不斷挖掘優秀典型黨員，結成互學互幫對子，促進學習交流，共同提高，發揮引領作用，放大模范黨員的示范效應，打造思想和業務過硬的黨員示范群體，加快黨員隊伍建設步伐，以贏得職工對黨員信任和支持。［2］

［1］王新華,汪紅偉.注重提高基層黨支部書記能力素質［J］.軍隊政工理論研究，2014，15（6）.

［2］李文明.以科學發展觀為指導開創基層黨務工作新格局［J］.東方企業文化，2014，（1）.

〔責任編輯：席書濤〕

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A

1002-2341（2015）05-0026-02

2015-09-06

張永林（1966-），男，黑龍江明水人，主任，經濟師，主要從事政工、檔案管理研究。