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全面深化改革——標注中國道路新高度

新階段的全面深化改革，首先要認清改革的“地位”。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。這“四個是”充分表明我們黨對于改革開放推動中國發展的戰略意義的深刻認識，是全面深化改革的基本依據。

新階段的全面深化改革，關鍵是把握改革的“全面”。從1978年至今，中國的改革開放經歷了由淺入深、由局部到全面、由量變到質變的發展過程，發生了階段性、累積性、歷史性的變化。全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。正如習近平總書記指出的：“這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。”這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。

新階段的全面深化改革，必須要把握改革的“導向”。一位哲人說過，如果從肯定開始，必將以問題告終；如果從問題開始，必將以肯定結束。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。今天全面推進改革，必須要求有這種強烈的“問題意識”，以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

摘自“人民網”2015年3月24日

“四個全面”是實現中國夢的理論依據

“四個全面”從哲學的視角，為改革開放進行頂層設計提供了戰略思維，形成了中國特色社會主義的哲學路徑，其是實現中國夢的重要理論依據和基本的哲學要素。

其之所以是實現中國夢的重要理論依據，因為實現中國夢的歷史前提是國家富強、民族振興、人民幸福。這始終是中國共產黨的宗旨，也是其不懈追求的最高境界。從中國共產黨成立之日起，肩負著民族使命就是共產黨人的崇高追求。這個追求就是共產黨人的思想特色。不論在什么年代，黨都沒有放棄這一理想，都在踐行這一使命。在革命戰爭年代，黨的旗幟上飄揚的就是振興中華民族的思想主張。在社會主義建設和改革開放時期，黨依然沒有改旗易幟，繼續以社會主義為發展的方向，走具有中國特色的民族復興之路。這自然包含著“四個全面”的理論要素的歷史折射。“四個全面”之所以成為實現中國夢的理論依據和哲學要素，既有其的歷史原因，也有其的現實訴求;既有其的哲學要求，也有其的理論條件。它主要包涵四個哲學條件和理論元素。

其一是全面建設小康社會。這是共產黨人在新的歷史時期的攻堅戰。標注著中國共產黨在走向偉大彼岸的思想高度的形成。其二是全面深化改革。我們正是圍繞這些存在于馬克思主義基本原理中的新常態，為改革開放探索出一套具有中國特色的道路、理論、制度方法論。其三是全面推進依法治國。這是實現中國夢的重要法則，也是關于中國夢新思想形成條件的辯證法。其四是從嚴治黨。這是實現中國夢的哲學高度。這既是馬克思主義的基本原理，也是黨史的基本結論。

“四個全面”是實現中國夢的辯證法，它是一個歷史刻度，在證明著中國如何實現中國夢的問題。它是一個時代刻度，在回答中華民族如何實現中國夢的時代問題。它是一個馬克思主義在當代的哲學命題，是以時代的力量，激蕩中國夢。是用馬克思主義的力量，形成中國夢的哲學高度。是用歷史的眼光，形成中國夢新思想體系的理論過程。

摘自“長江網”2015年3月2日

全面深化改革是漸進改革的必然結果

進入新世紀，隨著社會主義市場經濟體制逐步完善和經濟持續高速增長，除了經濟體制改革，政治、文化、社會、生態文明等方面體制改革日顯重要和迫切。2012年，黨的十八大提出全面深化改革的任務，2013年黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署。這標志著我國改革進入了一個嶄新階段。首先，改革的目標更高更全面。過去主要提經濟體制改革目標即建立和完善社會主義市場經濟體制，政治、文化、社會等體制改革主要圍繞它展開，而十八屆三中全會《決定》確定全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。其次，雖然經濟體制改革是全面深化改革的重點，但必須全面推進五位一體改革及其他各方面改革。再次，提出全面深化改革是改革不斷深化的結果，是水到渠成的。我國的經濟體制改革從一開始就不是單兵突進的，為配合和適應經濟體制改革，政治、文化、社會和生態文明體制改革一直在逐步推進并取得明顯成效。黨的全國代表大會的報告除了著重論述經濟體制改革，還分別論述政治、文化、社會等方面改革，有幾屆黨的中央全會還分別就一些重要方面的改革作出決定部署。

全面深化改革是改革的攻堅戰，不僅要統一思想，要有好的頂層設計，而且要克服既得利益群體的阻撓和干擾。黨的十八屆三中全會已作出很好的頂層設計，當前沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，中央全面深化改革領導小組強有力的領導和推動是非常重要和必不可少的。全面深化改革還要選擇好著力點和突破口。目前，應著力推進政府改革，加快政府職能轉變。因為要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，首先要解決政府對經濟活動干預過多和監管不到位問題。深化國有企業改革、財稅改革、金融改革、收入分配改革、教育改革等，也有待政府改革的深化和到位。

未來幾年，不僅中國法治建設的議題將會有更深入的探討，也將是中國政治進程的考驗期。我們將會看到長達一個世紀對法治社會的求索能否找到更有效的方式，從而在歷史的緊要關頭造福于中國。世界也將持續關注，“把權力關在法律的籠子里”能否在中國真正實現，從而讓中國政治文明的發展向前邁進一大步。

摘自《人民日報》2015年3月26日第7版

自貿區試驗是改革開放深化版

從上海自貿區實踐到粵、津、閩試演，乃至其他各省市一波波的申請熱情，凸顯改革開放的活力依然激情澎湃于各地。

值得一提的是，無論是上海自貿區可復制可推廣的經驗，乃至后續的這三個自由貿易試驗區，都肩負著深化改革的時代使命。這一深化改革不僅是經貿層面的，也涉及到社會綜合治理、政府職能轉變、區域合作創新、法治化營商環境等系統化方面。因而，自貿區擴大，不僅僅是量的提振更是制度創新的質的要求。

量相比中國和其他國家的自貿協定，國內自貿區如何實踐和運作，卻存在著“空白區”。但正因此，在一張白紙上才更容易畫出美麗的圖畫。何況，進入改革深水期的中國，不僅自貿區試驗，其他眾多改革措施，其實也都無現實的模板可以借鑒。譬如資本市場聯通世界的滬港通、深港通；還有中國倡導的改變全球金融秩序的亞投行、金磚國家開發銀行和“絲路基金”等。

如果說經濟特區拉開的改革開放大幕屬于“第一季”，而且“這一季”的改革節奏可以通過“摸著石頭過河”的方式前行。當下“第二季”的深度改革則應按照市場、法治的規則去發掘改革紅利。上海自貿區在圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等方面，提供了可資借鑒的經驗，擴容的自貿試驗區除了復制上述經驗外，還可以開拓出新的改革經驗來。

擴容后的自貿區，如何在改革中試驗，如何在試驗中深化改革，這是前所未有的大事件。立足實際、著眼未來、開辟新路、實現超越，是中國自貿試驗的使命，也是深改取得新突破的關鍵。

摘自“新快網”2015年3月26日

改革核心所在：始終心系群眾

黨的十八大以來,習近平同志一再強調,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。可以說,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體始終高度重視堅持黨的群眾路線問題,將密切黨群干群關系作為治國理政的根基。

不過,在相當長一段時間內作為社會主體的人民大眾并沒有完全享受到改革開放的紅利,黨內不少人的群眾路線觀念淡漠了,為人民服務的理念缺失了。新一屆中央領導集體勇敢地正視這些問題,旗幟鮮明地指出應該讓人民群眾享受到改革開放的紅利,而出路就是全面深化改革。2020年全面建成小康社會時不我待,形勢逼人。在前進的道路上我們還面臨著許多的矛盾和困難。解決這些問題是為了人民群眾,解決這些問題的過程則必須依靠人民群眾。

摘自“人民論壇網”2015年2月25日

“四個全面”是新常態下治國理政的方法論

新常態既是當前中國發展新形勢的現狀，更是馬克思主義認識把握事物發展的思維方式。一是必須認識新常態。習近平總書記就是因為有道路自信、理論自信和思維自信。一方面看到了中國經濟進入新常態時期，另一方面又指出這是中國的“發展機遇”，新常態是順應我國發展階段性特征作出的重大戰略判斷，深化了中國共產黨對經濟社會發展規律的認識。二是必須把握新常態。用新常態思維把握我國當前經濟發展的新特征：在速度上，正在由高速增長轉為中高速增長;結構上，經濟結構不斷優化升級;動力上，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。按規律辦事，實現經濟結構優化升級;按規矩做事，政府大力簡政放權，進一步釋放市場活力。從經濟基礎開始，在中國各個方面呈現出新常態，中國社會建設呈現出新常態，這是對當前中國社會發展形勢的正確把握，是對當前中國社會世界觀總體看法。三是必須實踐新常態。認識新常態、把握新常態，關鍵在于實踐新常態。就需要解放思想，釋放多重動力，就要全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”是當前社會主義初級階段進入全面深化改革新境界的戰略布局，是新常態下治國理政的方法論，是中國共產黨在新時期認識世界、改造世界的根本方法和正確途徑。這是對新常態階段實際情況的最大遵循，更是實事求是的客觀要求。這“四個全面”正是回應經濟、政治、社會等方面新常態的治國方略，也是新常態思維對新常態階段的正面回應。情況摸清楚了，思想對路了，改革發展自然能順風順水，正如習總書記所言，中國迎來新的發展機遇。

摘自“中國小康網”2015年3月25日