進入新世紀,隨著社會主義市場經濟體制逐步完善和經濟持續高速增長,除了經濟體制改革,政治、文化、社會、生態文明等方面體制改革日顯重要和迫切。2012年,黨的十八大提出全面深化改革的任務,2013年黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署。這標志著我國改革進入了一個嶄新階段。首先,改革的目標更高更全面。過去主要提經濟體制改革目標即建立和完善社會主義市場經濟體制,政治、文化、社會等體制改革主要圍繞它展開,而十八屆三中全會《決定》確定全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。其次,雖然經濟體制改革是全面深化改革的重點,但必須全面推進五位一體改革及其他各方面改革。再次,提出全面深化改革是改革不斷深化的結果,是水到渠成的。我國的經濟體制改革從一開始就不是單兵突進的,為配合和適應經濟體制改革,政治、文化、社會和生態文明體制改革一直在逐步推進并取得明顯成效。黨的全國代表大會的報告除了著重論述經濟體制改革,還分別論述政治、文化、社會等方面改革,有幾屆黨的中央全會還分別就一些重要方面的改革作出決定部署。
全面深化改革是改革的攻堅戰,不僅要統一思想,要有好的頂層設計,而且要克服既得利益群體的阻撓和干擾。黨的十八屆三中全會已作出很好的頂層設計,當前沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,中央全面深化改革領導小組強有力的領導和推動是非常重要和必不可少的。全面深化改革還要選擇好著力點和突破口。目前,應著力推進政府改革,加快政府職能轉變。因為要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,首先要解決政府對經濟活動干預過多和監管不到位問題。深化國有企業改革、財稅改革、金融改革、收入分配改革、教育改革等,也有待政府改革的深化和到位。
未來幾年,不僅中國法治建設的議題將會有更深入的探討,也將是中國政治進程的考驗期。我們將會看到長達一個世紀對法治社會的求索能否找到更有效的方式,從而在歷史的緊要關頭造福于中國。世界也將持續關注,“把權力關在法律的籠子里”能否在中國真正實現,從而讓中國政治文明的發展向前邁進一大步。