自貿區試驗是改革開放深化版

從上海自貿區實踐到粵、津、閩試演，乃至其他各省市一波波的申請熱情，凸顯改革開放的活力依然激情澎湃于各地。

值得一提的是，無論是上海自貿區可復制可推廣的經驗，乃至后續的這三個自由貿易試驗區，都肩負著深化改革的時代使命。這一深化改革不僅是經貿層面的，也涉及到社會綜合治理、政府職能轉變、區域合作創新、法治化營商環境等系統化方面。因而，自貿區擴大，不僅僅是量的提振更是制度創新的質的要求。

量相比中國和其他國家的自貿協定，國內自貿區如何實踐和運作，卻存在著“空白區”。但正因此，在一張白紙上才更容易畫出美麗的圖畫。何況，進入改革深水期的中國，不僅自貿區試驗，其他眾多改革措施，其實也都無現實的模板可以借鑒。譬如資本市場聯通世界的滬港通、深港通；還有中國倡導的改變全球金融秩序的亞投行、金磚國家開發銀行和“絲路基金”等。

如果說經濟特區拉開的改革開放大幕屬于“第一季”，而且“這一季”的改革節奏可以通過“摸著石頭過河”的方式前行。當下“第二季”的深度改革則應按照市場、法治的規則去發掘改革紅利。上海自貿區在圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等方面，提供了可資借鑒的經驗，擴容的自貿試驗區除了復制上述經驗外，還可以開拓出新的改革經驗來。

擴容后的自貿區，如何在改革中試驗，如何在試驗中深化改革，這是前所未有的大事件。立足實際、著眼未來、開辟新路、實現超越，是中國自貿試驗的使命，也是深改取得新突破的關鍵。