無錫市城鎮土地調查數據庫質量管理

陳忠志

摘要：無錫市1：500城鎮土地調查過程中，積極更新基礎圖件，建立了完善的市區城鎮土地調查數據庫。為嚴格執行ISO9001質量保證體系中相關程序文件的規定，以“滿足用戶的需求”為關注的焦點，切實搞好并保質保量地完成項目的全部工作。

關鍵詞：無錫市 ?質量管理 數據庫

1 概述

針對無錫市1：500城鎮土地調查項目的特點，建立了以工程處主任為總負責的生產管理、技術管理和質量管理體系。在無錫測區設立了項目部，負責內、外部溝通和質量管理。對調查成果實行作業員自查、作業分隊互查、項目部過程檢查（外業）、質檢科最終檢查的質檢制度。項目部檢查、質檢科驗收檢查的記錄，隨同成果一并提交監理單位檢查。監理單位以規范、規程、細則、技術設計書、監理實施細則以及有關的技術補充規定為依據，對江蘇省地質測繪院的生產過程及調查成果進行質量檢查。監理單位對調查的每一工序進行監控，隨時進行外業→內業的數據資料抽檢，對檢查中發現的問題及時向業主匯報。針對抽檢過程中發現的問題，通過項目例會討論解決方案，并形成書面整改通知。

2 地調查資料質量管理

2.1 質量檢查流程 作業單位按照ISO9001質量管理體系進行質量管理，并提交各項檢查資料。本工程技術檢查按照自查、互查和專查的三級檢查方法進行，自查由作業組完成，互查由組間完成，專查分一、二級檢查，一級檢查由生產部門完成，二級檢查由院質檢部門完成，同時撰寫技術檢查報告;最后提交監理單位質檢。質量檢查流程見圖1。

2.2 數據庫建設 城鎮土地調查數據庫的主要內容包括：土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理、影像等信息。城鎮土地調查數據庫建設的依據是《城鎮地籍調查規程》、《城鎮地籍數據庫標準》和二次調查相關技術標準、規范和辦法等，根據城鎮地籍測量、城鎮地籍調查和土地登記成果，建立了城鎮土地調查數據庫。

①數據檢查。利用自主開發的MDIGS 數字化系統對入庫前的地籍、地形圖、入庫基礎街坊圖內業數據進行100%的檢查，對檢查到的線型、符號等地形要素、數據字段屬性等錯誤自動或人工進行了及時改正，保證了入庫基礎數據的完整性、正確性。在數據庫內，利用ARCGIS9.3拓撲檢查工具、“城鎮地籍建庫管理軟件以及“ACCESS ?2003”數據庫工具，對所有錄入的地籍調查表主、子表項、勘丈數據、街坊面積、街坊數據圖等100%進行了嚴密地檢查。對檢查中發現的問題，由相關作業人員進行了更正。②數據入庫。借助數據庫管理系統，將圖形和屬性數據轉入城鎮土地調查數據庫管理系統。③數據庫建設質量控制。對城鎮土地調查數據庫建設進行全過程質量控制，包括基礎數據源質量控制、環節質量控制、交接檢查、數據自檢、數據庫建設成果質量檢查。數據庫建設過程中重要的過程數據和質量控制記錄進行了保存，以保證數據質量的可追查性，確保數據安全。④統計數據輸出。經檢查合格后的入庫數據，按《城鎮地籍調查規程》、二次調查的規定輸出各種統計報表。

2.3 上交產品質量 根據對樣本圖幅綜合質量特性的檢測結果，無錫市錫山區第二次土地調查1：500城鎮土地調查（A標段）各項精度指標均需符合技術設計書和規范的要求，質量保證可靠。

上交質量包括控制測量資料和城鎮土地調查質量，其中控制測量資料包括一二級導線觀測記錄手簿、一二級導線平差計算成果、圖根導線計算成果、一二級導線點點之記、埋石圖根點點之記、一二級導線點成果表、圖根點成果表、控制點展點圖、儀器鑒定資料;城鎮土地調查資料包括街道街坊分布圖、城鎮地籍調查表及相關資料、宗地界址點坐標及面積表、以街坊為單位的宗地面積匯總表、以街道為單位的土地分類面積匯總表、城鎮土地分類面積統計表、1：500分幅地籍圖接合表、宗地圖、新舊街坊對照表、新舊宗地號對照表。

上交質量還應該包括數據建庫資料（宗地圖分幅地籍圖光盤、城鎮地籍數據庫）、專項調查統計資料（工業用地、基礎設施用地、金融商業服務用地、開發園區用地、房地產用地統計）、文檔資料（無錫市1：500城鎮土地調查技術設計書、技術總結 檢查報告）。

3 總結

紛繁復雜的調查涉及眾多的技術環節，為保證生產一線工作按照計劃完成任務，需要各生產部門時時刻刻按照計劃協調進行，需要各鎮、街道土管所大力協助，只有精心組織、緊密配合、相互協調、嚴格管理，保證了地籍調查工作的順利完成。沒有100%的檢查，不可能得到高質量的調查數據。雖然在一體化信息系統中有部分數據質量檢查工具，但是不能將數據質量過度依賴于此，因為檢查工具是最后一道工序，一旦查出重大問題，修改就比較棘手。為以后加強城鎮用地的管理，規范地籍調查、發證的手續，需要盡快建立現勢性較強的符合新的法律、法規、規程要求的城鎮地籍調查數據庫，這樣才能同步滿足城鎮土地管理的需要。

參考文獻：

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