論消費的基礎(chǔ)作用

劉長庚，許 明

(湘潭大學(xué) 商學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

論消費的基礎(chǔ)作用

劉長庚，許 明

(湘潭大學(xué) 商學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

消費對經(jīng)濟(jì)增長具有基礎(chǔ)性作用。消費是一切經(jīng)濟(jì)活動的起點和落腳點，反映最終需求，對經(jīng)濟(jì)增長具有導(dǎo)向和拉動作用。消費帶動的經(jīng)濟(jì)增長符合共同富裕和人民幸福的發(fā)展思路，真正體現(xiàn)了社會主義“以人為本”的理念。在“十三五”期間有效擴(kuò)大消費需求的關(guān)鍵在于千方百計提高居民收入，保障居民增加的收入更多地用于消費、轉(zhuǎn)化為消費，從根本上促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

消費；基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)增長；消費需求

引言

拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”可以概括為消費、投資和出口，但由于出口是國外需求的函數(shù)，屬于外部需求，主要受匯率、投資政策、國外環(huán)境等因素的影響，具有很大的不確定性，波動較為強(qiáng)烈，出口對中國經(jīng)濟(jì)未來的增長作用有限[1]。從經(jīng)濟(jì)增長理論來說，經(jīng)濟(jì)增長短期主要靠投資和消費，中期靠人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步，長期靠制度變革。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)較快的增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.7%，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，投資和消費始終發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，1978—2012年，投資和消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的平均貢獻(xiàn)率分別達(dá)到48.6%、49.5%。①本文有關(guān)中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，后同。胡錦濤在黨的十八大報告中指出，“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立消費需求長效機(jī)制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。”這表明加快內(nèi)需調(diào)整的核心是擴(kuò)大消費需求，而依靠消費拉動的經(jīng)濟(jì)增長是具有長效機(jī)制的。李克強(qiáng)總理在2014年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)了消費在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，并提出“要發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用”。2014年7月29日習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，決定召開十八屆四中全會，會議再次強(qiáng)調(diào)，要努力擴(kuò)大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用。這更進(jìn)一步要求在“十三五”期間要將依靠投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長逐漸向依靠投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，其基礎(chǔ)是加大消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

一、投資推動經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)性

投資是指投資人將目前持有的金錢用于購買具有孽息能力的資產(chǎn)，以換取未來的財富[2]。正是由于投資的這種本性，投資成為拉動經(jīng)濟(jì)最直接的手段[3]。長期以來，投資是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要鏈條，即投資拉動的鏈條[4]。通過對貨幣和資本的直接投入，增加產(chǎn)房和生產(chǎn)，刺激生產(chǎn)活動；生產(chǎn)活動的展開需要勞動，這就促進(jìn)了就業(yè)；就業(yè)使勞動者獲得收入，可以購買各種產(chǎn)品用于消費；消費刺激更多產(chǎn)品用于生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)。擴(kuò)大投資需求可以增加供給，最終實現(xiàn)投資需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的活躍和繁榮源于投資這一經(jīng)濟(jì)運行發(fā)動機(jī)的啟動，投資拉動型經(jīng)濟(jì)是目前中國經(jīng)濟(jì)增長的主要特征。

但是，依靠投資拉動的高速經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)。洪銀興(2010)認(rèn)為，投資拉動型經(jīng)濟(jì)只能在供給約束型經(jīng)濟(jì)長期有效，通過資本或資金的投入就可以促進(jìn)需求[4]。然而，當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向需求約束型經(jīng)濟(jì)時，依靠投資所增加的供給并不能完全被市場消化，投資拉動就不再有效。具體來說，投資在以下兩種情況下會更加有效：一種情況是在一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段。投資在各國工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的初始階段、城市化的起步與建設(shè)階段都起到了至關(guān)重要的作用，世界各國在這一時期也保持較大的投資比重和較快的投資速度。中國改革開放30多年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.7%的背后正是投資接近50%的貢獻(xiàn)支撐，高投資率為中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展立下汗馬功勞。另一種情況是在經(jīng)濟(jì)衰退時期。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，經(jīng)濟(jì)周期分為繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇四個階段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮期結(jié)束后，將會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的衰退時期。此時，生產(chǎn)收縮導(dǎo)致消費收縮，而消費的收縮又進(jìn)一步限制生產(chǎn)，最終使經(jīng)濟(jì)陷入衰退的境地。在這種情況下，通過逆周期的投資可以使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，猶如“強(qiáng)心劑”一般為經(jīng)濟(jì)重新注入新的活力。2008年11月，政府為應(yīng)對全球金融危機(jī)對中國的影響，迅速、及時地出臺了四萬億投資計劃，保證中國在2009年仍能保持9.2%的GDP增長速度。然而，需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)早已成為中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入增速換擋期和鞏固期，在這一階段投資對經(jīng)濟(jì)的推動作用并不顯著。

由于投資的“雙重屬性”導(dǎo)致投資對經(jīng)濟(jì)的短期增長不具備基礎(chǔ)作用。投資在短期可以形成產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為需求，但是如果沒有建立相應(yīng)的機(jī)制和體制來保障投資帶來的產(chǎn)品能夠順利被市場消化，往往會與市場需求脫節(jié)。與此同時，投資只是推動經(jīng)濟(jì)增長的手段之一，過度投資不僅會帶來無效投資，影響投資效率，而且會在既定的時間段內(nèi)擠占消費，帶來諸如通貨膨脹、產(chǎn)能過剩等一系列經(jīng)濟(jì)問題。從長期來看，投資已經(jīng)不能成為未來推動中國經(jīng)濟(jì)增長的動力。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，長期以來的投資規(guī)模過大、增長過快情形將難以為繼。從投資規(guī)?？?，改革開放以來，資本形成總額從1 377.9億元增加到2012年的252 773.2億元；投資率從38.2%增長到2012年的47.8%。國際經(jīng)驗表明，投資率一般在高于29%左右就會穩(wěn)重有降，但是中國的投資率卻呈現(xiàn)逐年上漲趨勢。從投資貢獻(xiàn)看，投資對中國GDP增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到48.6%，平均拉動GDP增長5.1個百分點。但在投資規(guī)模不斷增加的背后，卻帶來了總需求結(jié)構(gòu)日益失衡的嚴(yán)重問題，導(dǎo)致最終消費率始終偏低，且呈逐年下降趨勢，消費成為推動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中較為弱勢的一方。內(nèi)需結(jié)構(gòu)的“緊張關(guān)系”使長期較大規(guī)模的投資更加難以維持。一方面，根據(jù)儲蓄-投資恒等式“I=Y-C=S”，一國的投資離不開儲蓄，長期高增長的投資率更離不開高儲蓄率的支持。美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗也表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期并不支持較高儲蓄率的維持。2012年美國儲蓄率只有16%，德國只有23%，而中國儲蓄率達(dá)到了51%；*國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于世界銀行(網(wǎng)址http://data.worldbank.org.cn/)，后同。另一方面，在一國收入一定的情況下，提高投資勢必會通過擠占消費來提高儲蓄，長期受到抑制的消費也會使投資進(jìn)一步萎縮。

第二，過度依靠投資將會導(dǎo)致投資效率低下、產(chǎn)能過剩、地方債臺高筑等一系列問題。GDP的增加可以從供給和消費兩個方面來衡量，只有投資帶來的GDP能夠用于消費，才能被稱作有效投資。然而，過快的投資增長可能并沒有帶來有效的市場需求，一方面原材料供應(yīng)可能滿足不了大量的投資需求；另一方面投資并不具有導(dǎo)向性，往往與市場需求相脫節(jié)，正如馬克思所言：“生產(chǎn)只是為了資本而生產(chǎn)，……為生產(chǎn)而生產(chǎn)”。[5]近些年，中國全社會固定資產(chǎn)投資比率始終高于投資率，2012年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比例為72.2%，但是當(dāng)年投資率只有47.8%，差額率達(dá)到23%，且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，中國全社會固定資產(chǎn)投資并未全部轉(zhuǎn)化為有效投資。其結(jié)果，在沒有建立相應(yīng)的體制和機(jī)制來保障投資帶來的產(chǎn)品順利被市場消化的情況下，過度投資帶來的消費擠壓最終導(dǎo)致中國近幾年出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方債臺高筑、通貨膨脹等一系列問題。

二、消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用

《現(xiàn)代漢語詞典》對“基礎(chǔ)”一詞的解釋是“①建筑物的根腳。②事物發(fā)展的根本或起點。”[6]由此看來，“基礎(chǔ)”對任何事物而言都具有根本性的作用，脫離“基礎(chǔ)”，任何事物的發(fā)展便會失去根基，猶如無本之木，無水之源。消費對經(jīng)濟(jì)增長恰恰具有基礎(chǔ)性作用。首先，消費是一切經(jīng)濟(jì)活動的起點和落腳點。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出，“消費在觀念上提出生產(chǎn)的對象，作為內(nèi)心的圖像、作為需要、作為動力和目的提出來。消費創(chuàng)造出還是主觀形式上的生產(chǎn)對象。沒有需要就沒有生產(chǎn)，而消費則把需要再生產(chǎn)出來?！盵7]他進(jìn)一步指出，“如果沒有消費，生產(chǎn)就沒有目的，消費從兩個方面影響生產(chǎn)：①因為產(chǎn)品只是在消費中才能成為現(xiàn)實的產(chǎn)品；②因為消費創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機(jī)，后者是生產(chǎn)的前提?！盵7]與生產(chǎn)創(chuàng)造消費的靜態(tài)過程不同，社會通過消費，創(chuàng)造供給，不斷推動新的生產(chǎn)和社會發(fā)展，是一個動態(tài)連續(xù)的過程。尹世杰(2012)就曾不斷的強(qiáng)調(diào)，“只有從擴(kuò)大消費需求入手，才是真正抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的‘牛鼻子’?！盵8]其次，消費需求反映的是最終需求，對經(jīng)濟(jì)增長具有導(dǎo)向作用和拉動作用。消費包括對生活資料的消費和對生產(chǎn)資料的消費，而對生產(chǎn)資料的消費等同于投資，投資反映的是中間需求，而只有消費才反映最終需求。經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)還是要由最終需求決定[4]。馬歇爾(Marshall，1981)曾指出，“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費者的需要?！盵9]馬克思強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)品在消費中才得到最后完成。一條鐵路，如果沒有通車、不被磨損、不被消費，它只是可能性的鐵路，不是現(xiàn)實的鐵路?！盵7]目前，中國市場早已由傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，單純依靠投資不僅周期長、見效慢，而且一旦不能及時形成有效投資將不利于創(chuàng)造就業(yè)，中國近些年來發(fā)展中遇到的諸多問題也佐證了這一點。正如馬克思在論述資本主義爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)容中寫道，“一切真正的危機(jī)的最根本原因，總不外乎群眾的貧困和他們有限的消費，資本主義卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限。”[5]再次，消費對經(jīng)濟(jì)增長具有重大影響。消費通常通過擴(kuò)大消費需求，增加供給，最終進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求的路徑來拉動經(jīng)濟(jì)增長。馬克思指出，“社會中的消費者和生產(chǎn)者是不等同的，第一個范疇即消費者范疇……比第二個范疇即生產(chǎn)者范疇廣的多，消費者花費自己收入的方式以及收入的多少，會使經(jīng)濟(jì)生活過程，特別是資本的流通和再生產(chǎn)過程發(fā)生極大的變化?！盵10]可見，消費不僅會影響“經(jīng)濟(jì)生活過程”，而且會使其發(fā)生“極大的變化”。《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》在對“消費者支出(Consumer’s Expenditure)”一詞的解釋中指出，“由于消費總量占了國民收入的很大一部分，具有代表性的情況是超過3/4，消費行為的波動或‘消費沖擊’對產(chǎn)出、就業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)周期都有重要的影響?！盵11]一般而言，投資需要根據(jù)社會需求進(jìn)行生產(chǎn)，使其變成有效投資，而只有通過增加消費需求，才能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最終推動經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。最后，消費拉動的經(jīng)濟(jì)增長更能體現(xiàn)以人為本的發(fā)展。投資拉動型經(jīng)濟(jì)往往忽視消費需求，通?！盀橘Y本而生產(chǎn)”，“為生產(chǎn)而生產(chǎn)”，而只有消費帶動的經(jīng)濟(jì)增長才為了不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，符合共同富裕和人民幸福的發(fā)展思路，反映經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量，真正體現(xiàn)了社會主義“以人為本”的理念。

從實踐來看，消費對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。第一，與投資的變動相比，消費的相對變動更加穩(wěn)定。1978—2012年，從波動幅度看，中國消費變動的標(biāo)準(zhǔn)差只有2.2，而投資變動的標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到了5.1，投資變動的波動更為劇烈；從波動范圍看，投資的波動范圍是-6.61%～16.39%，而消費的變動范圍只是-4.97%～3.7%，波動范圍明顯小于投資。總體而言，消費和投資通常是同步的，二者的決定因素大體相同，都屬于內(nèi)需范疇，但是消費的相對變動要比投資的相對變動小得多，消費對經(jīng)濟(jì)增長的影響也就更具有穩(wěn)定性。第二，消費是推動GDP增長的最重要因素。1978—2012年，消費為中國GDP增長的平均貢獻(xiàn)為49.5%，而投資和凈出口的貢獻(xiàn)分別為48.6%、1.9%，消費對GDP增長的貢獻(xiàn)最為直接。中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也證明，高消費和高收入帶來的經(jīng)濟(jì)增長在絕大多數(shù)時期都是高產(chǎn)出和高質(zhì)量的。第三，消費推動GDP增長具有巨大潛力。根據(jù)筆者統(tǒng)計，1982—2013年，中國平均居民消費率為43%，而同為發(fā)展中國家的印度和巴西在這一時期的平均居民消費率分別為63.4%、62.5%，中國消費率的提升具有很大空間。第四，消費結(jié)構(gòu)日趨合理。2012年，中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已從1981年的59.5%和56.7%分別下降到39.3%、36.2%，且有繼續(xù)下降趨勢，根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)中國目前已經(jīng)達(dá)到相對富裕水平。

三、中國消費存在的主要問題及原因

“重投資，輕消費”在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也帶來了諸如產(chǎn)能過剩、通貨膨脹等一系列問題，消費在經(jīng)濟(jì)增長中的潛在作用長期被忽視。主要問題如下：

(1)近些年，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著弱于投資。中國經(jīng)濟(jì)始終以高于7%的速度增長，雖然消費的總貢獻(xiàn)接近50%，但是消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)卻不斷下降。隨著國家政策的傾斜，投資與凈出口占GDP的比重逐年增加，成為拉動中國GDP增長的主要動力，總需求結(jié)構(gòu)的失衡問題日益嚴(yán)重。2008年爆發(fā)全球性金融危機(jī)，政府四萬億投資計劃帶來的結(jié)果是2009年投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.6%的歷史新高，但自2000年以來，消費對GDP的增長貢獻(xiàn)率從65.1%下降到2012年的55%，平均貢獻(xiàn)率只有46.3%；投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率卻從22.4%提高到47.1%，平均貢獻(xiàn)率達(dá)到49.6%。這表明投資無疑轉(zhuǎn)變成為中國近些年來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，但消費的作用卻在近些年日益被忽視。

(2)消費率不斷下降，總需求結(jié)構(gòu)失衡。2000—2012年，中國最終消費率從62.3%下降到49.5%，居民消費率從46.4%下降到36.7%，但投資率卻從35.3%上升到47.8%。與投資率的不斷攀升相比，消費率不斷下降。

從國際經(jīng)驗來看，中國相比其他國家居民消費率明顯偏低。美國、日本、英國等國家都維持著較高的居民消費率。過去十年，美國平均居民消費率為70%，日本為57.6%，英國為65%，且波動較為穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，在工業(yè)化初期，因為資源、資本等多方面限制，需要靠儲蓄來積累資金，這一階段不可避免的會不斷增加投資，其結(jié)果是消費率不斷下降，而投資率卻不斷攀升。在工業(yè)化中后期，隨著社會生活水平的提升，會伴隨著消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級，消費率會趨于回升，然后開始穩(wěn)定。但是，中國在這一階段消費率的變化卻反常，并沒有出現(xiàn)消費率的回升和企穩(wěn)，而仍處于不斷下降的階段。

自凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表以來，對消費和收入的研究逐漸成為宏觀經(jīng)濟(jì)研究的熱點。根據(jù)凱恩斯的絕對收入假說(absolute income hypothesis，AIH)，其公式為：C=C0+βYb，其中，C為總消費，C0是一大于0的常數(shù)，β代表邊際消費傾向(marginal propensity of consume，MPC)，且0<β<1，Yb代表即期可支配收入。消費主要由自發(fā)性消費C0、邊際消費傾向β和可支配收入Yb來確定。C0是指當(dāng)可支配收入Yb=0時的自發(fā)性消費，C0的高低主要由一國的社會保障制度決定；邊際消費傾向β既與可支配收入Yb有關(guān)，又與個人的消費習(xí)慣、消費環(huán)境相關(guān)；可支配收入Yb由一國的分配關(guān)系和分配制度決定，而社會保障制度也是由分配制度決定。永久收入假說、生命周期假說等消費函數(shù)都表明收入與消費具有密切關(guān)系，一國的收入分配制度對消費的影響至關(guān)重要，提高消費的重點在于收入分配制度能否有效提高居民的可支配收入。產(chǎn)生上述問題的主要原因如下：

第一，勞動報酬在初次分配中占比過低。1995—2007年，在初次分配中，勞動報酬占比從51.4%下降到39.7%，下降了11.7%，資本所得占比從36.3%提高到46.1%，提高了9.8%，政府生產(chǎn)稅凈額占比從12.3%提高到14.2%，提高了1.9%[12]。企業(yè)和政府所得占比不斷提高，而勞動所得占比持續(xù)下降。勞動所得的主體地位越來越弱，勞動報酬占比較低、勞動報酬提高較慢等問題嚴(yán)重影響居民消費需求的提升，直接限制居民的消費能力。

第二，再分配逆調(diào)節(jié)問題嚴(yán)重。按照白重恩和錢震杰(2009)的測算[13]，再分配使企業(yè)和居民的收入占比在1992—2005年分別下降了1.16%、2.01%，而政府收入占比卻相應(yīng)地提高了3.17個百分點。轉(zhuǎn)移支付、社會保障、稅收等再分配手段不但沒有提高居民的可支配收入，而且造成了再分配的逆調(diào)節(jié)，擴(kuò)大了收入差距，并沒有減輕居民消費的后顧之憂。

第三，國有企業(yè)利潤上繳比例過低。財政部企業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示：2012年，國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入42.4萬億，利潤總額2.2萬億，凈利潤為1.6萬億，國有企業(yè)累計上繳利潤0.16萬億，占利潤總額的7.27%，占凈利潤的10%。國有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，全民擁有分享國有企業(yè)利潤的權(quán)利，而大量的利潤卻留在了國有企業(yè)內(nèi)部。另外，上繳收益用于保障民生的支出只占5.4%，全民分享的數(shù)值很小。而反觀歐美國家的國有企業(yè)，其利潤上繳比例一般處于42%～65%的較高水平。國有企業(yè)利潤上繳比例確實較低，既沒有有效提高居民可支配收入，又沒有大幅提高居民社會保障的收益程度，不利于中國居民消費需求和消費力的提升。

四、提升消費的政策建議

在“十三五”期間有效擴(kuò)大消費需求的關(guān)鍵在于千方百計提高居民收入，保障居民增加的收入更多地用于消費、轉(zhuǎn)化為消費，從根本上促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)要千方百計提高居民收入，進(jìn)一步深化收入分配制度改革

第一，切實維護(hù)勞動收入主體地位，合理提高勞動者的收入水平。經(jīng)濟(jì)成果要向居民個人傾斜，千方百計提高勞動者的工資收入，提高勞動報酬在初次分配中的比例，從根本增加居民有效消費需求。一是對《勞動法》、《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，為勞動者獲得工資收入創(chuàng)造一個相對自由的環(huán)境，提高勞動者地位，平等保護(hù)勞資雙方權(quán)利；二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價等因素，調(diào)整相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立職工工資的正常增長機(jī)制，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)中低收入職工勞動報酬合理增長；三是在企業(yè)內(nèi)部逐步推廣以股權(quán)、期權(quán)等員工分享企業(yè)發(fā)展成果的長期激勵制度，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏；四是建立健全公平、多樣化的晉升機(jī)制，長期激勵勞動者工作熱情，以提高勞動者對未來收入的預(yù)期。

第二，政府要通過財稅、轉(zhuǎn)移支付等政策工具逐步增加居民收入。要對高收入人群進(jìn)行有效規(guī)范，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)縮小收入差距的目的，解決收入分配“逆調(diào)節(jié)”問題，為居民消費提供充足的保障。一是充分發(fā)揮國家財政作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多新增財政用于民生支出，尤其是給弱勢群體更多補(bǔ)貼，均衡區(qū)域發(fā)展，切實發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付功能，調(diào)節(jié)收入差距；二是進(jìn)一步規(guī)范各級政府的財權(quán)和事權(quán)，建立健全與各級財政相匹配的轉(zhuǎn)移支付體制，合理給予地方政府更大的稅收分成比例，將一些公共性較強(qiáng)的財政支出責(zé)任收歸中央，加大中央事權(quán)，促進(jìn)財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一；三是加快完善稅收制度改革，逐步由以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收制度轉(zhuǎn)向以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的稅制，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅實施方案，適時開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，切實做到“調(diào)高降低”。

(二)要將居民(增加)收入有效轉(zhuǎn)化為居民消費，從根本上保障和擴(kuò)大居民消費需求

第一，要改善居民消費環(huán)境和消費條件，提高居民消費意愿。一是企業(yè)要不斷強(qiáng)化自身社會責(zé)任，要做消費者提供安全放心產(chǎn)品的良知企業(yè)。近些年來，有關(guān)食品安全的“塑化劑”、“蘇丹紅”、“地溝油”等事件層出不窮，信息不完全帶來的逆向選擇問題使消費者無法選購放心的產(chǎn)品、滿意的產(chǎn)品，這就間接制約了消費者的消費意愿。鑒于此，企業(yè)要從自身做起，提高企業(yè)責(zé)任，保障生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，提高經(jīng)營管理水平，為消費者提供物美價廉、放心安全的消費品；二是要充分發(fā)揮政府的作用，加大財政投入，為居民消費創(chuàng)造良好的外部消費環(huán)境；三是要制定相應(yīng)的行之有效的法律法規(guī)，規(guī)范消費市場秩序，嚴(yán)厲打擊損害消費者利益的違法亂紀(jì)行為。

第二，提高服務(wù)性消費質(zhì)量，促進(jìn)居民消費轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造新的消費熱點。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從20世紀(jì)70年代的手表、自行車、縫紉機(jī)的“老三件”，到80年代的洗衣機(jī)、冰箱、彩電，再到21世紀(jì)的房子、車子、票子的“新三件”，居民的消費結(jié)構(gòu)和消費觀念顯著改變，居民對吃、穿、用等商品消費的需求日趨剛性，而相對應(yīng)的服務(wù)性消費發(fā)展空間巨大，花錢買享受、健康、時尚等新的服務(wù)需求成為居民消費的新熱點。為此，一是政府要大力鼓勵文化消費、旅游消費、文化娛樂消費等服務(wù)性消費，落實相應(yīng)的鼓勵服務(wù)性消費的措施；二是企業(yè)要提高服務(wù)性消費質(zhì)量，為居民提供更多種類的、物美價廉的產(chǎn)品，滿足居民的服務(wù)性消費需求。

第三，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、社會保障體制改革，穩(wěn)定居民消費預(yù)期。近些年來，居民的收入水平雖然有所提高，但是考慮到生病開銷、孩子學(xué)費、住房還貸等費用，便會實際降低居民的消費需求，這就需要通過完善社會保障體系來減少居民消費的后顧之憂。一是逐步降低企業(yè)和居民的社會保障負(fù)擔(dān)，適當(dāng)降低“五險”繳費比例，并將降低部分轉(zhuǎn)化為居民的可支配收入；二是深化住房公積金制度改革，加快保障性住房建設(shè)，將原來企業(yè)匹配的住房公積金全部轉(zhuǎn)化為職工貨幣收入，適當(dāng)提高個人所得稅起征點；三是有效利用國有資本收益，逐步提高國有企業(yè)利潤上繳比例，降低返還給國有企業(yè)的資金，提高用于民生保障的支出。

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(責(zé)任編輯：周 斌)

An Inquiry into the Foundation Role of Consumption

LIU Changgeng，XU Ming

(Business School,Xiangtan University,Xiangtan 411105,China)

Consumption is the foundation stone of economic growth,and it is the origin and purpose of all economic activities,which reflects the ultimate demand.Given its fundamental role,economy is orientated and driven.Consumption-driven economic growth accords with ideas of common prosperity and happiness in developing China’s socialist society under the principle of “People is the foundation of the country”.The 13th-Five-Year Plan of Chinese government lays stress on raising income,and making sure that the raised income is for consumption.In this way,the demand for consumption would be expanded,and China’s economy could develop sustainably and durably.

consumption; foundation; economic growth; demand for consumption

2015-01-29

國家社會科學(xué)基金重大項目“我國收入分配體制改革動態(tài)跟蹤和效果評估研究”(12&ZD049)

劉長庚(1964—)，男，湘潭大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為收入分配；許明(1986—)，男，湘潭大學(xué)商學(xué)院博士研究生，研究方向為收入分配。

F014.5

A

1008-2700(2015)03-0003-06