大力發展綠色農業 建設吉林西部特色農產品加工基地

摘要：白城市是吉林省乃至全國的雜糧雜豆和油料作物主產區。生產規模、產品質量均在國內具有較高的知名度。特別是向日葵、綠豆、紅小豆、燕麥、花生、芝麻、蓖麻、紅干椒、西甜瓜等經濟作物在國內外市場久負盛名。

關鍵詞：白城；綠色農業；特色農產品

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.002

1發展現狀

發展綠色農業，建設吉林西部特色農產品加工業基地，是白城市深入實施“環境立市、工業強市、創業富市”戰略的重要支撐，是統籌推進工業化、城鎮化、農業現代化的基本前提，是做大做強吉林西部特色經濟區的首要任務。

在發展綠色農業，建設吉林西部特色農產品加工業基地上，白城市有五大優勢。一是耕地面積大。白城擁有耕地1528萬畝，農民人均占有耕地12.7畝，且地勢平坦，適宜大面積機械化耕種；二是種植條件好。日照充分，年日照2919小時，晝夜溫差大，可達13℃～14℃。種植時間長，最長可達159天。水質好，地表、地下水均達到國家環境質量標準三類標準值；三是物產種類多。白城除了有玉米、水稻、大豆、高粱等農作物，還有綠豆、葵花、辣椒、燕麥等經濟作物，也有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、雁等禽畜產品，還有大量的野生淡水魚資源；四是生態環境優。白城擁有世界A級濕地向海、國家級自然保護區莫莫格、國家濕地公園嫩江灣，濕地面積1050萬畝，是開發生態、安全、營養、健康、綠色食品的理想之地；五是發展潛力深。1500多萬畝鹽堿、荒漠化土地的整理， 700多個泡沼的開發，將大大提高水產品產量。

2工作建議

2.1提升基地建設水平，夯實發展基礎

重點打造6大優勢種植帶，構筑區域化種植格局。即沿鎮賚、大安、洮兒河三大灌區水稻種植帶；沿嫩江、洮兒河黑鈣土玉米種植帶；沿洮兒河兩岸紅干椒種植帶；沿洮南、通榆西部沙崗地綠豆種植帶；沿通榆興隆山、洮南二龍、大安舍力鹽堿地葵花種植帶；沿通榆向海、洮南車力淡黑鈣土蓖麻種植帶。精心培育6個優勢養殖基地，構筑畜牧支柱產業發展格局。即在全市范圍內培育奶牛養殖基地；以鎮賚縣為重點培育鵝鴨養殖基地；以洮南市為重點培育肉羊養殖基地；以通榆縣為重點培育草原紅牛養殖基地；以大安市為重點培育肉雞養殖基地；以洮北區為重點培育生豬養殖基地。在建設措施上，一方面要強化科技支撐，另一方面要強化設施支撐。

2.2突出龍頭建設，帶動產業升級

重點推進益海嘉里糧油加工、東佳谷物加工、金塔辣椒加工、雨潤禽類加工、咱家集團5000萬只肉雞、維爾鴨業5000萬只肉鴨、雛鷹集團400萬頭生豬、龍興公司130萬頭生豬、洮北亞亨公司100萬只肉羊和白城工業園區中綠粗雜糧等一批大型精深加工項目的續建進度。同時，下大力氣研究解決鎮賚飛鶴、白城龍丹、盛吉生物等企業的滿負荷生產問題，使其早日發揮其輻射帶動作用。吸引域外客商來白城投資，重點在玉米、綠豆、花生、肉羊等產業上再啟動一批大型精深加工項目，盡快把特色原料大基地建設成特色農產品加工大產業。積極挖掘現有企業潛力，推進產品結構和產業結構升級。

2.3完善聯結機制，促進緊密合作

組織各地采取政府引導、企業帶動、典型輻射等措施，鼓勵農民不斷擴大特色農產品生產規模，推進原料生產基地向“一鄉一品”和“數鄉一品”的專業化方向發展。大力引導龍頭企業把生產經營重心由加工、銷售領域向原料供給領域前移，采取簽訂訂單、土地入股、長期租賃等合作模式，加快培育建設一批與企業加工需求相適應的原料生產基地。

2.4實施品牌戰略，提高市場競爭力

積極引導特色農產品加工企業樹立“品牌經濟”意識，鼓勵和扶持具有過硬產品質量和較強經濟實力的特色農產品加工企業開展“中國名牌產品”、“中國名牌農產品”、“中國馳名商標”認證和申報工作。借助域外招商引入的“飛鶴”、“龍丹”、“雨潤”、“金龍魚”等中國馳名商標，加快開發彰顯白城特色農產品品質特征的乳產品、油產品、米產品、禽產品等知名品牌，精心培育展示白城地域優勢的優質大米系列、高檔白酒系列等知名品牌。

為加快發展白城市綠色農業，建設吉林西部特色農產品加工業基地，特提出建議如下：

一是建議加大對特色農產品加工企業的扶持力度。進一步強化金融部門的職能作用，針對特色農產品加工企業原料收購時間集中、存儲周期長、需求量大的行業特點，制定特殊的信貸支持政策，盡最大努力滿足加工企業貸款需求。在稅收政策上，建議國家對白城這樣地方財力非常薄弱、無力對特色農產品加工企業實行放水養魚、給予和落實扶持政策的地方，再給予一些特殊優惠政策。

二是建議加大對糧食直補和農資綜合補貼力度。對白城市冊外地和新開發的耕地給予糧食直補和農資綜合補貼，借以充分調動地方政府和廣大農民切實抓好糧食生產的積極性。另外，建議國家給予白城地區各項補貼配套核查管理資金，以維護農村社會安全穩定。

三是建議加大對農田改造和農業技術推廣項目的政策支持力度。全市土壤耕層沙化、堿化、干旱的貧困地區農業新技術、新品種推廣力量不足，農業科技貢獻率低下，嚴重影響農業生產能力提升。對白城耕地面積大、單產水平低、后備土地資源多等實際情況，對白城這樣的糧食增產主體區加大基本農田改造和農業技術推廣項目政策支持力度，特別是要加大對白城干旱半干旱地區節水推廣應用技術項目的政策支持力度，以增強國家糧食食品安全。

作者簡介：趙英杰，洮南市向陽鄉農業技術推廣站，農藝師，研究方向：農業技術推廣。endprint