水利工程管理中存在的問題及對策

摘要：水利工程管理對于水利工程建設質量具有重要的作用，我國水利工程管理隨著科學技術的發展正在進一步完善，可是仍然存在著很多問題。本文對現階段水利工程管理中存在的問題及對策進行了分析，旨在為水利工程管理體系建設提供參考。

關鍵詞：水利工程管理；質量；問題；對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.038

在建筑工程中，工程質量管理在工程建設管理中占有重要地位，對于建筑工程自身基礎作用的最大化發揮起到關鍵作用[1]。對建筑工程中的水利工程來說，水利工程管理對于質量的控制具有重要的作用，而水利工程建設的順利完工關系到人民群眾的切身利益[2]。我國水利工程管理，經過多年的發展與完善，已基本實現從粗放型到集約型的轉化，逐漸適應計劃經濟向市場經濟的轉化，并已逐步向法制化、規范化、現代化發展[3]，可是與發達國家相比還存在很大的差距[4]。針對我國水利工程管理中存在的問題，采取措施進行改善，對于提高水利工程整體管理水平具有重要意義。

1水利工程管理中存在的問題

1.1 管理模式落后

水利工程管理中存在著管理模式落后的通病，主要的問題就是管理模式過于老化，沒有對傳統的管理模式進行革新，跟不上社會發展步伐，很大程度上影響了水利工程的建設效率和工程質量。傳統的粗放式的管理模式根本無法適應現代化發展的要求，管理理念陳舊，缺少改革和創新，會影響水利工程質量的提高。

1.2 管理體制不完善

水利工程作為一個利國利民的項目涵蓋了防洪、供水、發電、種植、旅游等功能要素，而這些不同功能要素將水利工程的管理體制劃分為了社會公益型和生產經營型兩大類，這種管理體制的分離導致了水利工程中政企不分、政事交叉、管理職責不清的狀況，管理錯位或者缺位，給水利工程的管理帶來很大的影響。

1.3 質量管理目標不明確

現階段我國的水利工程在建設過程中存在著很多問題，雖然存在著明確的管理目標，可是工程質量管理方法的落實卻不完善。一是水利工程設計和施工都由同一個部門承擔，這會導致建設職責模糊的問題，某些地方出現問題卻無法確定責任主體，從而影響水利工程的質量管理；二是水利工程管理項目繁多，管理關系復雜，導致工程質量管理不能深入；三是水利工程建設施工很多地方沒有依照國家的要求和規范實行，這在很大程度上會影響水利工程的整體質量。水利工程質量監督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這都是現階段水利工程質量管理中的普遍現象。

2加強水利工程管理的對策

2.1 加強水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責任性，分工明確，嚴格按照要求實行目標責任制度，負責到人，從而明確管理人員的職責。對相關人員進行定期考評，采取相應的鼓勵措施來提高員工的積極性。對于企業性質的水管部門，應該采用競聘制，采取優勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質，建立產權清晰、權責明確、科學合理的企業管理機制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實施。

2.2 加強水利工程的質量管理

質量是工程建設的主要保證，水利工程的施工應嚴格按照國家的規定與要求進行，保證水利工程項目的質量，提高水利工程質量管理的水平。質量管理所包含的內容非常復雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對于質量管理的復雜性，水利工程監管部門和施工方應該高度重視質量管理的正確引導，在工程的建設全過程都要進行全方位管理。并且根據現代化建設的要求，更新質量管理手段，摒棄傳統的單一行政管理，實行科學、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術、經濟等方面進行質量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質量管理工作。

2.3 加強管理人員綜合素質的培養

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質。要采取優勝劣汰的手段，保證管理人員的專業性，并且積極引進高技術人才，對管理人員實施不定時的管理培訓與新技術學習，提升管理人員的專業素質，培養綜合法律、管理、經濟等方面的復合型人才，從而保證水利工程管理的先進性，通過提高管理人員的綜合素質，達到加強水利工程管理的目的。

3結語

水利工程管理的優質運行是水利工程項目順利完工的前提保障，全面、科學、合理的管理制度對于水利工程各個環節的保質保量完工具有重要的作用。必須加強水利工程管理體制的革新與完善，充分運用好各類資源，保證水利工程管理體系建設的合理性與科學性，從而達到提高施工質量、保障施工安全、降低施工成本的目的，為水利工程建設的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1] 李士軍，韓治國.剖析如何將以人為本落實到水利工程管理[J].黑龍江水利科技，2012，40（2）：199-200.

[2] 于龍，王振海.水利工程管理淺析[J].民營科技，2011，（5）：222.

[3] 魏小清.淺析我國水利工程管理存在的問題及對策[J]. 水利發展研究，2011，（09）：59-60.

[4] 趙立強.淺析水利工程管理中存在的問題及對策[J]. 科技信息，2014，（01）：294.

作者簡介：田波，吉林省防汛機動搶險隊，高級工程師，研究方向：水利工程。endprint