基于環境承載力的旅游規劃設計

冀慧萍

(山西林業職業技術學院，山西 太原 030009)

基于環境承載力的旅游規劃設計

冀慧萍

(山西林業職業技術學院，山西 太原 030009)

旅游的發展必然會對環境造成一定的影響，如何在發展旅游與保護環境之間取得平衡，是旅游規劃設計中必須考慮的一個焦點問題。環境承載能力又稱環境容量，基于環境承載力進行旅游規劃設計，能很好地確保旅游與環境間的和諧發展。筆者對環境承載力進行了簡要概述，提出了基于環境自潔能力、基于環境再生能力、基于生態足跡的旅游環境承載力的計算方法。就基于環境承載能力的旅游規劃設計進行了探討，對地區旅游業的可持續發展、旅游資源的開發和調整、旅游環境的保護具有重要意義。

環境承載力;旅游規劃;環境保護;旅游環境

隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，旅游開發與環境保護間的矛盾日益突出。傳統觀念認為，旅游產業屬于“無煙產業”，但目前幾乎每個旅游點都出現了環境資源被破壞、環境質量下降的現象。尤其是一些過度開發的地區，更是因此產生了巨大的負面效應，掠奪性開發、粗放式經營已經嚴重威脅到旅游業的可持續發展。旅游產業開發中，環境保護問題成為人們廣泛關注的一個重要問題。旅游既可以保護生態環境，又可能直接破壞生態環境。旅游產業的開發，應注意環境承載力的問題。一旦超出環境承載力必然會消耗環境質量，對環境造成巨大的污染和破壞，不僅不能取得良好的經濟效益和社會效益，還會影響地區經濟和生態的可持續發展。

1 環境承載力簡析

環境承載力，是指某一時期某種狀態或條件下，某地區環境所能承受的閾值，是指環境所能承受人類活動規模、強度、速度的上限。旅游環境承載力，則是指旅游區的環境所能承受的旅游經濟活動的上限。對于旅游區環境承載力來說，存在承載下限和承載上限。在旅游區環境承載力范圍內，旅游經濟活動不會導致該地域環境質量下降。低于環境承載力下限時，會造成旅游資源浪費與限制。當超出環境承載力上限時，則會對該地域環境資源造成破壞。一個旅游區的環境承載力，受生態環境空間、設施供應能力、服務管理水平、人力資源質量等的影響。旅游經濟活動的開展，必然會對環境帶來各種負荷，這些負荷通常由游客接待活動和游客游覽活動所造成。一般情況下旅游區環境承載力利用旅游區能容納的游客數量標識，該數據既可以作為總承載力的標志，又可作為可發展規模的標志。在旅游區環境容量概念體系中，一般將其分為5個基本容量和3個非基本容量。5個基本容量包括感知容量、資源容量、生態容量、經濟發展容量、地域社會容量，3個非基本容量包括合理容量與極限容量、既有容量與期望容量、空間相關容量。同一旅游區，其旅游環境容量并不是固定不變的，會隨著旅游區性質、管理水平、人力規劃等方面的改變而改變，其承載能力是一個綜合的、復雜的、可調節的有機體系。

2 旅游環境承載力計算

2.1 基于環境自潔能力的計算方式

基于環境自潔能力的計算方式，是假設旅游活動所造成的環境影響能夠通過嚴格的管理控制在合理范圍內的基礎上，自然生態環境能夠通過凈化和吸收旅游污染物的能力和數量。其計算公式為:

EEBC=min(WEC，AEC，SEC)．

式中:EEBC——生態環境承載力;

WEC——水環境承載力; AEC——大氣環境承載力;

SEC——固體廢棄物承載力。WEC為區域污水日處理能力與人均污水產生量的比值，AEC為區域大氣環境容量與人均廢氣產生量的比值，SEC為區域固體廢棄物日處理能力與人均固體廢棄物產生量的比值。生態環境承載力取這3者的最小值。這一計算方式是建立在嚴格的管理控制手段基礎上的，但即便是嚴格管理控制，旅游活動依然會對大氣、物種、植被等造成影響。由于環境自潔功能的復雜性和旅游活動的可變性，這一計算方式很難獲得充足的支持數據。

2.2 基于環境再生能力的計算方式

自然是一個不斷循環、流動的有機體系，在受到人類活動影響的同時，也會就其自身進行一定的修正。基于環境再生能力的計算方式，不同于基于環境自潔能力的計算方式，是在計算中考慮環境與人類活動的相互作用，從環境再生能力入手計算環境承載力。其計算公式為:

EEBC=min(WEC，AEC，SEC，EEC)．

基于環境再生能力的計算方式中，加入了自然環境再生參數(EEC)。應用于旅游環境承載力評估中，能更好地反映出人類旅游活動與自然環境間的關系，更好地體現環境對旅游活動的承載能力。在具體應用中，由于受旅游地生物多樣性、異質性等方面的影響，在旅游規劃應用中還受到一些實踐性的限制，在一些關鍵參數的賦值上由于資料不足容易影響準確性。

2.3 基于生態足跡的計算方式

基于生態足跡的計算方式，是針對人類旅游活動對環境資源消費的需求，結合環境能提供的生態承載力來計算旅游環境承載力的一種方式。這種方式通過對旅游地旅游活動與廢棄物排放需要的生態面積，來表示旅游活動造成的生態負荷，結合旅游地能夠提供的生態面積作為生態供給能力量，以此計算區域的旅游環境承載情況。這種計算方法較適用于以自然景觀為資源的旅游地。人造景點和文物古跡旅游地由于缺乏生態面積組成，因此，這種計算方法的適應性不足。

3 基于環境承載力的區域旅游規劃設計

3.1 基本設計思路

在區域旅游規劃設計中，由于區域內通常存在若干個旅游地，區域優勢和交通關系使得各旅游地能夠共享區域旅游市場。但受知名度、開發程度、異質特色等方面的影響，各旅游地的負荷并不相同，高級別旅游地往往比低級別旅游地擁有更大的旅游負荷，使得高級別旅游地需要承載更大的環境壓力。既便是同一旅游地，不同區域的負荷也并不相同。在進行旅游規劃時，單從環境角度來講，可以將旅游環境考慮為自然環境、社會環境、經濟環境3大部分，著眼于自然環境承載力、社會環境承載力、經濟環境承載力進行規劃設計。從旅游活動內容來看，旅游活動主要包括游覽、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等內容，可以將旅游環境承載力分解為瀏覽承載力、包含承載力、住宿承載力、交通承載力、娛樂承載力、購物承載力進行規劃設計。從區域旅游側重點來看，一個區域旅游地包括高級別旅游環境、低級別旅游環境、主要旅游環境、次要旅游環境，可以將旅游環境承載力分解為主要旅游環境承載力、次要旅游環境承載力來規劃設計。無論基于何種分類方法，就旅游環境承載體系來說，人是被環境承載的對象，環境則是承載的媒體。在規劃設計時，一方面要保證旅游的持續發展有可持續的旅游資源供給，另一方面又要保證有足夠的環境承載力來承載人類活動。基于環境承載力進行旅游規劃設計，其實質是為了保證旅游環境的持續承載，保證長期可持續承載人類旅游活動，保證人類旅游活動不超過旅游環境承載力。

3.2 旅游地空間承載分散規劃設計

在同一區域內的眾多旅游地，同一旅游地的眾多項目中，游客不可能將所有的內容做為旅游目的，使得區域內旅游地間存在空間競爭。不同旅游地、旅游項目間的環境壓力必然各不相同，一些旅游地相對來說會承擔比其它旅游地更大的環境壓力。同一區域眾多的旅游地，要更好地發展，應當實施差別化、個性化的規劃設計，采用差異化的產品定位來對地區旅游市場進行細分。而非規劃眾多相似性極高的旅游地，造成各旅游地資源級別上的差異。資源級別上的差異，而非形象定位上的差異，只會使資源級別高的旅游地在形象上更為突出，從而遮蔽其它相似旅游地，吸引過多的旅游活動量造成過度膨脹而給環境帶來巨大的壓力。實際上，我國當前很多著名景區環境壓力問題，都是由旅游規劃設計時未合理分配旅游活動量，僅注重于打造知名度高、發展快的旅游地所造成的。眾多知名旅游地黃金周游客爆滿、水質變壞、垃圾排放量過大、生態環境遭到破壞等等，都是由于壓力分配不合理使得高級別旅游地吸收的旅游活動量超出了環境承載力的原因。因此，在進行旅游規劃時，應當關注區域整體發展，而非一味打造高、精項目。根據各旅游地的環境承載力，考慮如何通過特色、類別、形象的定位來分散高級別超負荷的游客量，從而合理分散環境壓力，降低對環境造成的沖擊。就這一點來說，是解決我國當前一些景點環境破壞嚴重、游客量超景點負荷、部分景點過度發展等問題的重要方法。

3.3 旅游地交通承載分散規劃設計

交通是旅游產業的重要組成部分，是旅游產業發展的命脈，不僅起到運輸轉移作用，還起導流分配作用。旅游者為了達到旅游目的必須從一個地點向另一個地點實現空間上的轉移，這種空間上的轉移必然需要借助于交通工具和交通渠道來實現，包括公路、鐵路、航空等。基于環境承載力進行旅游規劃設計，也可以從交通入手來分散環境壓力。人類旅游擁有了很長的發展歷史，但早期的旅游多采用步行、車馬等方式。由于交通的限制將人類旅游活動限定在了一個比較小的范圍內，旅游產業的規模也相對較小。既便是在經濟相對發達的20世紀末，人類旅游活動也多以國內旅游和短途跨國旅游為主，旅游活動的環境沖擊對象受到了交通的限定。隨著近年來現代化交通運輸工具和交通運輸渠道的迅速發展，群體性旅游、大眾化旅游、跨國旅游得到了迅速發展，旅游活動的環境沖擊也因為交通的發展而被拓展。在我國，擁有豐富的旅游資源，一些交通便利的地方吸引了大批游客，甚至造成游客超負荷現象，游客活動量超出了環境承載力，影響其持續發展。一些地方雖然風景優美獨具特色，但交通不便使得旅游資源得不到充分利用。

實際上，交通規劃，在很大程度上可以將區域旅游產品的表現形式、活動組成、人員分流等思想滲透入內。通過合理的旅游交通線路規劃，利用交通線路將游客活動量在區域內各旅游地、旅游城市、旅游服務中進行合理的分散，從線性空間走向上進行調節，使區域內單個、單項的旅游產品實現有機結合，實現游客瀏覽、購物、娛樂、交通、住宿、飲食各個環節的有機結合。在旅游規劃設計中，旅游點是游客停留的主要節點，而交通則是實現游客活動分流的重要手段。可見，在基于環境承載力進行旅游規劃設計時，從交通入手合理分解旅游活動量，降低超負荷景點環境沖擊力，提高低負荷景點環境沖擊，是促進旅游地可持續發展的另一重要手段。

3.4 區域旅游地共享環境承載規劃設計

在同一個區域內，往往存在多個旅游地、多個旅游景點。傳統的以景點為主體、各自為政的發展模式，只能造成部分景點聚集過多游客，其活動量超出環境承載力，而部分景點游客活動量過少無法充分利用旅游資源的現象，這種現象很難促進區域旅游產業的可持續發展。在進行旅游規劃設計時，應當基于環境承載力，對區域旅游資源進行合理規劃設計，從形象特色、發展程度進行合理定位。一方面合理定位區域內各旅游地、旅游景點的游客群，細分旅游市場，合理進行旅游產品的開發，以滿足不同游客對旅游產品的需求;另一方面加強各旅游地之間的協調，提高旅游地的異質性，合理分流游客活動量。旅游市場的同質性和異質性是在規劃設計時必須同時考慮的，任何一個旅游地都不可能滿足所有消費者的需求，也不可能滿足消費者的所有需求。在有限的旅游資源和環境承載力范圍內，應當從總體規劃設計上細分市場，通過合理的規劃、布局設計、項目制定、設備購置、設施建設，一方面通過同質性規劃來分散同質性旅游消費需求所造成的過大的環境沖擊，另一方面通過異質性規劃來加強區域旅游的活動量的流通應用，滿足不同消費者的不同需求。這樣既能促進區域旅游的發展，又能合理分配區域旅游活動量所帶來的環境沖擊。

3.5 功能分區分散環境承載規劃設計

目前，我國旅游區多是以自然景觀為背景，依托城市景觀異質性，建立起集瀏覽、購物、交通、住宿、飲食為一體的旅游產業體系。在功能分區上不考慮旅游環境承載力問題，必然會造成環境壓力的不均衡發展。如，部分區域自然環境惡劣、景點環境污染嚴重、生態植被破壞等，最終導致區域旅游產業的衰退。功能區的規劃設計，直接決定著區域旅游的結構、功能、性質。但當前我國旅游區在進行功能區規劃設計時，通常只著眼于資源類型、資源分布、資源特色來進行功能布局，而忽略了旅游環境對功能定位的限制，這種功能區規劃設計明顯存在很多弊端。目前的景區功能劃分，包括多功能旅游區、休閑娛樂旅游區、生態旅游區、觀光探險旅游區、休閑療養旅游區幾大類。這種劃分方式是以旅游者的旅游目的為導向進行劃分的，而不是以環境承載能力來劃分。但在實際操作中，卻可以考慮環境承載能力問題進行規劃設計。例如，多功能游覽區系統復雜，對環境質量要求相對較低;觀光游覽區涉及大量觀賞功能，對環境要求相對較高;休閑療養區要求區域內沒有工業污染;生態旅游區要求基本不破壞原有自然生態等等。在進行規劃設計時，應當根據區域旅游資源現狀，充分考慮不同區域的環境承載能力，考慮不同區域可能的旅游活動量，進行產品設計、功能布局、形象定位、交通分流，以使各功能區所承受的環境沖擊能在環境承載力范圍內，又不會使旅游資源得不到充分利用。

3.6 旅游環境動態承載規劃設計

旅游環境承載力既具有相對的穩定性，又有絕對的動態性。自然環境中的水質、大氣、土壤、地質、植被等影響了自然環境承載力，人文環境中的管理技術、設施布局、結構調整等影響了人文環境承載力，最終構成旅游環境承載力。使得旅游環境承載力在時間和空間上除了表現出一定的穩定性外，還有著一定的變動性，隨著旅游環境各個子系統的變化而產生動態性變化。在進行旅游規劃設計時，應當關注旅游環境承載力的動態變化，避免因旅游環境承載力的動態波動影響區域旅游的可持續發展。例如，水資源是旅游環境的重要組成部分，水資源承載力也是旅游環境承載力的重要支撐點。但水資源承載力有著顯著的動態變化特性，不僅受到自然條件的影響，還受到社會條件的影響。一方面，水資源受降雨量、氣溫等多個因素影響，呈現出時間上的不均勻現象，造成水資源在時間上承載力的變化;另一方面，水資源受社會生產變化、經濟活動等影響，在排污壓力方面呈現出時間上的不均勻現象。這兩種承載力的變化在時間上都是非線性變化，通過時間上的對比很難簡單的把握水資源承載力的變化特點。在進行旅游規劃設計時，應當充分對區域內環境承載力的變化趨勢、周期性規律、隨機性特點等進行動態評估。再結合旅游地淡旺季之分造成的旅游活動量變化，合理通過旅游季節性導向實現旅游壓力的合理分配。避免因旅游季節性變化造成旅游資源供需失衡現象，既因為周期性超載破壞區域旅游環境資源，又因為周期性低負荷影響旅游資源利用率。

我國地域遼闊，有著豐富的旅游資源，但目前較多的旅游景點都出現超負荷現象，環境污染、植被破壞、人流壓力等問題層出不窮，這與旅游規劃設計有很大的關系。在旅游規劃設計時，應當從環境承載力出發，對旅游規劃設計方案實施后的游客量、生態環境沖擊、社會環境影響等進行全方位考慮，通過區域協調、季節搭配、交通分流、功能導向等多種方式，對區域內游客量進行科學合理的分配協調，以免因為季節性變動、區域性集中、功能性沖擊等原因，造成旅游活動強度超出旅游地生態、社會、經濟環境承載能力的現象，影響區域旅游經濟的可持續發展，影響地區社會經濟的可持續發展。

［1］ 李 健，鐘永德，王祖良，等.國內生態旅游環境承載力研究進展［J］.生態學雜志，2006(9):1 141-1 146.

［2］ 王 劍，彭 建.基于旅游環境承載力的旅游開發規劃優化設計研究［J］.地理與地理信息科學，2004(1): 95-98.

［3］ 王 靜，李輔斌.國內旅游環境承載力研究綜述［J］.河北旅游職業學院學報，2008(12):14-23.

Tourism Planning and Design Based on the Environmental Carrying Capacity

Ji Huiping
(Shanxi Forestry Vocational Technical College，Taiyuan 030009，China)

The development of tourism causes certain effect on the environment，and how to achieve a balance between tourism development and environmental protection is a focus problem，which in the tourism planning and design must be considered.Environmental carrying capacity is also called the environment capacity，tourism planning and design based on the environmental carrying capacity can ensure the harmonious development between tourism and environment.In this paper，tourism planning and design based on the environmental carrying capacity are discussed，which has positive significance for the sustainable development of regional tourism experience，the development of tourism resources and the adjustment，the protection of tourism environment.

Environmental carrying capacity;Tourism planning and design;Environment protection;Tourism environment

F590.1

A

1007-726X(2015)03-0029-04

2015-07-14

冀慧萍(1976— )，女，山西晉中人，2002年畢業于西北農林科技大學，講師。