公路工程造價控制與管理探討

劉西秦

(上海遠通路橋工程有限公司，陜西 西安 710077)

0 引言

隨著我國經濟持續快速增長、綜合國力不斷增強、社會主義市場經濟體制逐步發展與完善的時期，國民經濟與社會發展對交通發展的需求加大，不僅在通車里程上的持續遞增，而且在質量上也有更高的要求。這就要求在公路工程建設中，如何有效地控制工程造價，更好的適應在公路建設資金并不寬裕的今天，加速我國經濟建設發展，從而實現我國向經濟型社會轉變。近幾年來的高速公路建設中，決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍很普遍，在市場經濟條件下，如何合理地確定造價，有效地控制造價和科學地管理造價，這就成為擺在我們面前的一個新課題。

1 公路工程造價的觀念和認識

所謂的公路工程造價就是指公路工程項目從策劃那一刻開始直到竣工這期間所用到的所有的費用，通俗點說就是公路工程建設所有金額的總和。公路工程費用包括剛開始公路工程設計圖紙費用，施工過程中設備及材料費用，工程所有人工費用等等。對于公路工程來說最重要的階段就是公路工程的設計圖，只有先有了設計才能做公路工程的預算，有了預算才能使得最后在施工過程中減少不必要的損失科學合理的利用資金。隨著中國社會經濟的發展，采用科學合理的方法和手段來實現公路工程建設的最佳效益，促進公路工程的快速發展。

2 重視造價管理的基礎工作

所謂公路工程管理的基礎工作也就是最基本的工作，筆者認為公路工程造價管理最基礎的工作就是設計圖以及資金的預算和在施工過程中科學合理的利用資金。對任何一項工程來說最重要的就是預算，無論是在公路工程的投資階段，設計階段，招標階段，施工階段還是竣工階段這些階段都和資金關聯，而資金始終貫穿在公路工程整個過程中。因此加強重視造價管理的基礎工作就是成功的關鍵。

3 公路工程造價管理與控制存在問題

3.1 公路工程造價管理與控制缺乏時代性

隨著社會主義經濟的發展，公路工程造價的管理也在不斷的發展，對于公路工程造價管理這方面的知識有了更加充分的了解和認識，尤其是在公路工程造價管理的整體概念上有了較大的認識。由于國際經濟不斷的接軌公路工程造價也日趨國際化，公路工程造價公司對于經濟的利益追求也越來越高，對經濟利益的關注度越高對管理的追求也就越來越少。有些施工單位為了自身的利益不顧施工后果，這樣會使得造價管理工作的開展阻礙了公路工程造價管理的發展。

3.2 公路工程造價管理與控制體系不完善

有些公路工程造價的管理與控制的員工有偷懶，工作意識薄弱，沒有約束力等一系列的現象，這些都是公路工程造價管理與控制體系不完善造成的，其后果就是阻礙公路工程造價管理與控制的發展，最終導致整個施工項目的失敗，使得公司丟失信譽度。還有些公路工程造價是剛上市或者上市沒多久，在公路工程造價管理與控制體系上還沒有經驗有待改善。總而言之就是缺少相應的監督體系。

3.3 公路工程造價管理與控制缺乏監督力度

任何一個部門都需要有相互監督、相互制約的部門，如果只有權利而沒有義務，那么這個部門就會無限度的行使自己的權利。因此，要想公路工程造價管理與控制得到有效的發展，使部門得到可持續發展就必須建立監督體系，只有權利和義務同時具備才能成為一個合法的部門。一個工程最為重要的就是資金的管理，公路工程項目部對于工程造價的資金監督力度還不夠，導致了錢花了結果工程是豆腐渣工程。因此，公路工程在資金的預算和決算上都要加強監督力度。

3.4 公路工程造價管理與控制在公路工程項目中管理力度不夠

公路工程造價在整個項目中是分為決策階段，設計階段，施工階段以及竣工階段。在決策階段最為重要的就是投多少錢，目標是什么，自己項目追求的質量標準是什么。我國還是發展中國家，如盲目的和發達國家相比，大量的投資，追求的目標過高，質量標準不達標，這樣造成的損失輕點的就是造成經濟損失，嚴重的損失就是工程的信譽。在設計階段，任何一個工程一個好的設計就決定著一個好的工程，可以說設計是成功的一半，想要好的設計就需要花大價錢，有些工程為了省錢隨便拿個設計，這就使得工程失去了可信度。在施工階段，有些工程為了減少成本，不走正常程序，對于施工現場的管理不規范，采用低劣的材料等，最后導致工程的質量得不到保障。

4 加強公路工程造價管理與控制的措施

一項工程最后的成功就取決于它最終采取的措施，對于加強公路工程造價管理與控制的措施我做了以下幾個方面的探討。

4.1 加強公路工程造價管理與控制的管理理念

隨著社會經濟的快速發展，公路工程造價管理與控制的理念也在不斷的發展，以前那種古老的理念已不適應新社會的發展，現在要以新的理念來加強公路工程造價管理與控制的管理。在公路工程造價管理與控制上可以采用限額設計又或者是招標的方式來對其的計劃階段實行技術和經濟的統一。在公路工程造價管理與控制中最重要的是工程造價管理，因此要對工程造價管理有一個全新的認識能通過工程造價管理掌握工程造價的動態從而進行管理。

4.2 完善公路工程造價管理與控制的管理體系

隨著我國社會主義經濟市場的發展，社會主義經濟市場體制和以往相比還是有了很大進步。公路工程造價管理與控制的管理者要不斷完善自己的管理體系，國家也要為工程提供政策法規的支持。企業要明白自己的義務和權力，在行使權力的同時不要忘記自己的義務。

4.3 建立完善的公路工程造價管理與控制監督體系

建立公路工程造價管理與控制的監督體系，就是為了揪出工程造價管理的不足。俗話說，人無完人，工程也不例外，不存在完美的工程。在工程造價管理中最重要的就是監督，只有加強監督才能使得最后的工程不出現紕漏，成為合格的工程。

5 結語

隨著我國社會經濟的發展，對于公路工程造價管理與控制的要求也越來越好，因此完善公路工程造價管理與控制的管理刻不容緩，只有加強公路工程造價管理才能促進我國公路工程事業的發展，促進我國經濟又好又快平穩發展。

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