公路施工現場臨時用電安全情況探討

張興偉

(山東省泰安市公路局，山東 泰安 271000)

公路施工過程中的安全事故主要有機械車輛傷害、觸電、高處墜落、物體打擊和坍塌等五大類別。據統計，觸電死亡事故數量在上述五類事故中排第2 位～第3 位(5.6%～15%)。相對其他事故，觸電事故有其特點:一是觸電事故一般都是責任事故;二是觸電事故發生頻率高，后果嚴重。國家先后頒布了一系列的用電安全規范、標準，規范用電安全，預防人員觸電傷亡事故的發生。其中由建設部編制并經國家標準局批準實施的JGJ 46—2005施工現場臨時用電安全技術規范是主要規范施工現場用電安全的文件。因此要確保公路施工安全，減少生產安全事故必須提高施工現場安全用電管理水平，消除用電安全隱患。

1 公路施工現場臨時用電安全存在的問題

從現場檢查情況來看問題不少，主要表現在:

1)編制臨時用電組織設計針對性不強。有的施工現場的臨時用電組織設計拼湊網絡資料，甚至在原有版本稍作更改，不是由專業電氣工程技術人員組織編制，不能用于指導現場施工。另外還存在編制內容簡單、針對性不強、未按照設計方案施工等。

2)用電安全技術檔案資料不全面。臨時用電按照施工組織設計施工完成后，沒有按方案進行驗收、驗收未記錄存檔;現場電工對電器開關、線路等安裝、巡檢、維修、拆除工作未按規定進行記錄;配電箱、用電設備的接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數未進行檢測或者未記錄等。

3)總配電箱、分配電箱、開關箱設置不符合要求。有的總配電箱、分配電箱、開關箱未按要求采取防雨和防觸碰圍護措施;有的配電箱高度不符合要求;有的是自己加工制作的，材料、外觀尺寸不符合規范要求;有的配電箱內的電氣設置僅安裝閘刀式開關或斷路器，達不到“一機一閘一箱一漏”的要求等等。

4)TN—S 接零保護系統不到位。在檢查中發現有的項目存在總配電室N 中性點未作重復接地，造成TN—S 接零保護系統不到位;有的項目的總配電室另設接地線充當PE 線，亦造成TN—S接零保護系統不到位。

5)二級漏電保護系統不到位。建筑施工現場有的以箱式變壓器充當總配電室，未設置總漏電保護開關，造成二級漏電保護系統不到位，有的配置漏電保護開關與實際負載不匹配，有的以斷路器代替二級漏電保護開關。

6)電纜架空或埋地敷設安全隱患嚴重。架空線有的電桿設置間距大于35 m，橫擔上的電纜多處有接頭，有的電纜沿墻架設未設置絕緣瓷瓶，有的電纜直接敷設在鋼管腳手架上，有的電纜埋設浮于地表層，上面只鋪撒一層碎砂石土，電纜斷斷續續露出地面，宛如蚯蚓伸展，車輛碾壓、堆放建材，極容易造成電纜破損。

7)電動機械和手持式電動工具不符合安全要求。多數施工現場電動機械和手持式電動工具的金屬外殼并沒有做到保護接零;此外現場所用的照明燈具等一直在使用二芯電纜，根本無法做到外殼保護接零。

2 公路施工現場臨時用電安全存在的問題原因分析

1)項目經理部的安全防范意識不強，沒有認真把施工現場臨時用電當作重大風險來抓;2)編制專項方案缺乏針對性，臨時施工用電沒有按方案設置;3)項目部對施工現場臨時用電設施投資不足，一些工地使用非標電箱，有許多工地沒有配備測量電阻用的Ω 搖表;4)安全員專業知識有待提高。有相當一部分安全員甚至沒有完整看過一遍行業標準規范，對TN—S 系統用電一知半解;5)未配備足夠的專業電工。個別有證電工僅能完成簡單的接線作業等。

3 公路施工現場臨時用電安全防范措施

1)采取有效方式，加強用電安全培訓。在公路工程一線從事施工工作的絕大多數人員是安全意識和操作技能都比較差的農民工，對臨時用電危險性知之甚少，因此用電安全培訓應當作為安全工作的重點。項目部可以通過采取集中培訓學習，現場觀摩等方式讓相關人員熟知《施工現場臨時用電安全技術規范》的內容和強制性標準條文的規定，讓一線從業人員理解、接受，從而規范作業行為，確保用電安全。

2)編制科學有效的臨時用電方案。臨時用電組織設計是指導施工現場臨時用電安全的重要依據。必須根據工程特點、用電設備負荷，場站布局等按8 項內容編制臨時用電組織設計。臨時用電組織設計要有針對性和可操作性，不能照抄《規范》條文。

在拌合站、預制廠、大型橋涵施工現場建設安裝規劃時，應考慮以下幾點:a.盡可能選用電纜地埋。線路集中區域設置電纜管溝等(拌合站)，線路較少可區域預埋穿線管(預制場);b.架空線路適宜沿場地四周或未設置便道路基一側架設;c.用電設備位置設置合理，盡可能固定后不再或者少移動(電焊機、切斷機、彎曲機等)。這樣能夠減少明線，防止亂拉亂扯和電纜磨損，減少人體直接接觸用電線路的可能性。在民工宿舍、施工現場工棚內要考慮設置集中充電或看電視用的插座。

3)加強臨時用電安全管理。各級安全管理部門和電工要加強對臨時用電安全措施落實情況的檢查，對辦公區、生活區、民工宿舍定期排查。發現有違規用電行為，對有關人員進行批評教育，對屢糾屢犯的可以進行經濟處罰或沒收用電設施。

4)針對施工特點，采取防護措施。例如，在混凝土澆筑現場，鋼筋加工場地、電焊機、切割鋸等設備使用的電纜線在鋼筋上移動頻繁，電纜線很容易被刮傷破皮，產生漏電。為避免此類現象發生，可以在電纜線外套一根帶鐵絲的塑料水管。這樣不僅可以防止電纜線外皮破損，還延長了電纜線使用壽命，防止人員觸電事故的發生。

5)明確責任，落實“一崗雙責”。施工現場大多是勞務分包隊伍，不愿增加安全用電投入。項目部必須與各合作隊伍簽訂臨時用電安全合同，明確臨時用電安全投入的責任主體和管理主體。例如項目部明確電工負責開關箱至總電箱用電線路維護，是用電安全的第一責任人。施工隊或相關責任人是開關箱到設備的用電安全責任人。

6)加大投入，認真落實整改。公路施工項目在投標過程中已經單列了安全生產費用。臨時用電使用的配電箱、接地接零保護設施、電器防護棚等安全裝置均可以列入上述費用。施工單位應按照規定投入臨時用電物資器材等。在日常巡查與專項檢查中對臨時用電安全作為檢查重點，對查出來的問題立即整改，不能立即整改的，明確整改責任人，制定整改措施，確定整改時間，整改合格后再進行施工。

7)實施應急救援演練。項目部應組織現場人員進行觸電急救演練，確保觸電事故發生后，現場人員采取正確的處置措施，并能夠在第一時間搶救觸電人員。

做好施工現場臨時用電安全管理工作是貫徹實施《安全生產法》《施工現場臨時用電安全技術規范》等安全生產法律法規的必然要求。施工單位承擔安全生產主體責任，必須從培訓、責任、投入、管理、應急救援等各方面予以落實，實現人、物與系統的安全可靠性，才能真正達到“本質安全”要求。

［1］JGJ 46—2005，施工現場臨時用電安全技術規范［S］.

［2］JTJ 076—95，公路工程施工安全技術規程［S］.