內河集裝箱對寧波—舟山港可持續發展重要性研究

婁萬里 周聰聰 陳 磊

(1.浙江省交通規劃設計研究院，浙江 杭州 310006；2.麗水市港航管理局，浙江 麗水 323000； 3.中交第三航務工程局有限公司寧波分公司，浙江 寧波 315200)

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內河集裝箱對寧波—舟山港可持續發展重要性研究

婁萬里1周聰聰2陳 磊3

(1.浙江省交通規劃設計研究院，浙江 杭州 310006；2.麗水市港航管理局，浙江 麗水 323000； 3.中交第三航務工程局有限公司寧波分公司，浙江 寧波 315200)

介紹了世界主要港口內河集裝箱集疏運情況，分析了寧波—舟山港集裝箱集疏運情況、浙江省內河集裝箱運輸發展情況及上海港在浙江省的發展布局，并提出了促進寧波—舟山港健康可持續發展的有關建議。

內河集裝箱，集疏運體系，港口，布局

沿海港口集疏運體系的合理性、多樣性、完善性、暢通高效及現代化程度是保障港口吞吐量快速發展，衡量港口健康可持續發展能力的重要因素。

世界排名靠前的上海港、新加坡港、深圳港、中國香港港，乃至后續的歐洲鹿特丹港等，內河集疏運已然成為一種不可或缺的組成部分。以上海港為例，由浙江、江蘇通過內河輸送的集裝箱已達約50萬箱，雖然50萬箱僅占上海港總吞吐量3 528萬箱的1.5%，但這恰恰是一個良好的開端，也是先前上海港積極布局、多方合作的成果體現。作為國際集裝箱班輪中轉港的中國香港，其集裝箱貨物吞吐量中有約30%是通過珠三角的內支線運至香港，再通過大型干線集裝箱船中轉至世界各地。再將視角轉向歐洲，經歷多年的建設和發展，漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港等主要港口集裝箱吞吐量中通過內河的約占10%～30%。

1 寧波—舟山港集裝箱集疏運情況

2014年寧波—舟山港集裝箱吞吐量達到1 945萬標箱，同比增長12%，增速居全國前列，世界排名升到第五位。成績喜人，但是仔細分析寧波—舟山港集裝箱吞吐量構成中，通過內河直接集疏運的集裝箱為零，間接集疏運(通過內河到嘉興港轉運)的集裝箱也僅千箱。

2 上海港內河集裝箱布局

目前，上海港正進一步加強與浙江省既有內河集裝箱港口的合作，參與港口股權權益、經營管理等，也積極加強與其他在建港口的合作共建，強化在浙江省的布局。且上海市也積極鼓勵企業走出去，明確提出“推進宜興、無錫、蘇州和嘉興至上海的內河集裝箱運輸項目，扶持船公司開辟跨省市內河集裝箱公共班輪運輸。引導水運企業以資金為紐帶，通過多種形式加強、‘干支聯營’，優化船舶運輸組織。推動國內船舶(客貨)代理、船舶管理和航運經紀等產業規范健康發展，扶持內河船舶修造業發展，拓展港口配送、加工、商貿和金融等綜合服務功能，完善內河水運產業鏈。結合內河航道工程和港口建設，發展內河沿線延伸產業”。

3 浙江省內河集裝箱發展概況

浙江省具有相對完善的水運基礎設施、較為發達的沿河經濟腹地、適合使用的標準化船型、經濟合理的運距與載箱量，具備發展內河集裝箱運輸的全部條件。目前，浙江省內河集裝箱港口也正處于初步成長發展階段，增長雖快但總量仍較低，全省年吞吐量僅達28萬箱。但是，我們要看到，僅杭嘉湖地區集裝箱生成量就有500萬箱～800萬箱，這些箱量正是構成寧波—舟山港1 945萬箱吞吐量的基石之一。可以說現有的內河28萬箱部分也正是從這500萬箱～800萬箱由陸路轉移到水上來的，試想3年、5年，甚至10年以后，航道條件進一步改善，內河港口布局與發展進一步完善，公路承運集裝箱因為環境影響、經濟性等原因進一步向水路轉移，內河可能將實現50萬，100萬甚至200萬的箱量，而因為之前的航線習慣、上海港作為樞紐港的習慣以及上海港積極參與內河港口的影響力，這些箱量終將繼續流向上海港，屆時寧波—舟山港與上海港在集裝箱方面的差距將進一步加大。

4 有關建議

企業的發展需要在戰略上做好謀篇布局，自稱電腦盲的馬云正是因為其獨到的戰略眼光帶領阿里巴巴站在了世界之巔。因此，我們認為，寧波—舟山港應從現在起、從此刻起，就積極參與到浙江省內河集裝箱港口的布局、建設與營運中去，立足長遠，不以短期利益得失為慮。具體建議如下：

1)積極布局建設新的規模化、專業化內河集裝箱港口。目前，浙江省投入營運的港口主要有3個(分布于嘉興、湖州安吉、杭州富陽)，在建的港口約5個(基本坐落于區縣)；杭嘉湖紹水網地區的杭州市本級、湖州市本級、紹興市，正在開發的錢塘江中上游所覆蓋的金麗衢地區等集裝箱的主要生成地尚無規模化的集裝箱港口，寧波—舟山港應主動開展上述地區建港可行性研究，投資建設一批規模化、專業化內河集裝箱港口，吸引好、集聚好地區適箱箱源，通過內河集裝箱港口的建設與發展吸引產業的集聚，發展倉儲、貿易等深化服務。近期可通過嘉興港間接承運，后期待杭甬運河、錢塘江中上游、京杭運河等主要干線航道條件改善后發展內河直運，為寧波—舟山港集裝箱吞吐量的持續增長以及盈利水平的提升奠定堅實的基礎。

2)積極參與既有內河集裝箱港口的多方位合作。以孫正義為首的軟銀集團正是因為介入阿里巴巴較早，且持續而堅定的對企業支持，使得其8 000萬美元的投入實現了71倍的巨額回報。目前浙江省內河集裝箱港口投資主體有地方交投集團、外資企業、上港集團等，因集裝箱箱量仍處于初始上升期，箱量有限，且倉儲、貿易等深度業務未施展開，總體尚未實現盈利，內河港口也有較強意愿與沿海港口企業合作，增加營運便利，實現風險共擔、互利共贏。上港集團正以多種形式與內河集裝港開展合作，且合作面不斷擴大，進一步鞏固了現有內河集裝箱主送上海港的基礎，也將從內河集裝箱港口今后的深度業務中分一杯羹。寧波—舟山港也應立即行動起來，借內河港口企業尚未盈利、尚未成規模之際，積極介入，可以采取注資、買斷股份、合作經營等多種方式，幫助內河港口企業迅速做大做強，以便在內河集裝箱沿海港口航線選擇、后期深度經營管理等獲得一定的話語權，從而幫助寧波—舟山港集裝箱業務等繼續做大做強。

3)進一步強化與嘉興港的合作共建、互利共贏。目前，江浙內河集裝箱基本都輸送至上海的外高橋港區然后開始亞洲近洋航線之旅，部分需遠洋運輸的集裝箱需通過水上巴士由外高橋轉運上海國際航運中心洋山港區開始歐美航線運輸，為緩解轉運壓力，上海港積極在浙江省嘉興港獨山港區投資建設集裝箱作業區，便于今后部分集裝箱直接通過嘉興港啟運洋山港區，以推動上海港集裝箱能力進一步提升。寧波—舟山港與嘉興港同為浙江省沿海港口“一主兩輔”布局之“一主”，更應進一步加強合作，寧波—舟山港通過加強對嘉興港投資，幫助嘉興港轉型升級，深化兩港聯動發展，幫助嘉興港更有力吸引內河集裝箱航線，從而進一步鞏固寧波—舟山港的前沿陣地。

[1]浙江省交通統計年鑒.

[2]滬府發[2011]68號，上海市人民政府關于加快本市內河水運發展的意見.

[3]仲南艷，韋明華，王竹凌.內河集裝箱運輸發展條件.集裝箱化,2013(6)：6-8.

[4]內河集裝箱運輸發展條件浙江省集裝箱生成量預測研究.

Research on importance of river container for sustainable development at Ningbo-Zhoushan Port

Lou Wanli1Zhou Congcong2Chen Lei3

(1.ZhejiangCommunicationsPlanningandDesignInstitute,Hangzhou310006,China; 2.LishuiPortandShippingAdministrativeBureau,Lishui323000,China; 3.NingboBranch,No.3HarborEngineeringofCCCC,Ningbo315200,China)

The paper introduces the transportations of river containers at main ports in the world, analyzes the status for the containers at Ningbo-Zhoushan Port, the development of the river container transportation in Zhejiang Province, and the development of Shanghai Port in Zhejiang Province, and points out the suggestions for enhancing the healthy and sustainable development at Ningbo-Zhoushan Port.

river container, transportation system, port, allocation

1009-6825(2015)21-0010-02

2015-05-19

婁萬里(1981- )，男，工程師

U651

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