高校基層黨組織在構(gòu)建和諧校園中作用發(fā)揮的思考

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

高校基層黨組織是高校事業(yè)發(fā)展的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，也是和諧校園建設(shè)的有力領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，可以說(shuō)，高校基層黨組織的建設(shè)水平直接決定著和諧校園的構(gòu)建水平。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織以及做好新時(shí)期高校工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。筆者結(jié)合自身學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的心得體會(huì)，談?wù)劶訌?qiáng)高校基層黨組織建設(shè)在構(gòu)建和諧校園中的重要作用。

一、高校基層黨組織要在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮好思想引領(lǐng)作用

構(gòu)建和諧校園能否取得最佳成效，首先取決于其指導(dǎo)思想和價(jià)值導(dǎo)向是否正確，具體來(lái)說(shuō)，就是能否很好地堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦好讓人民滿意的高等教育，培養(yǎng)出社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，我們要把理論武裝、思想引領(lǐng)放在首位，從以下三個(gè)方面做出努力。

（一）切實(shí)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)把握

構(gòu)建和諧校園要有科學(xué)理論引導(dǎo)，這個(gè)科學(xué)理論就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。因此，高校基層黨組織要抓緊抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，組織高校廣大黨員干部和全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局；要充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì)，組織力量深入開(kāi)展理論研究，為構(gòu)建和諧校園提供科學(xué)的理論指導(dǎo)；要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系占領(lǐng)高校的思想文化陣地，讓廣大師生自覺(jué)做到用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推進(jìn)和諧校園建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行

構(gòu)建和諧校園很重要的一點(diǎn)就是全校師生要有思想共識(shí)、道德共識(shí)、認(rèn)識(shí)共識(shí)，而這個(gè)共識(shí)，唯有在社會(huì)主義核心價(jià)值觀上才能達(dá)成。黨的十八大報(bào)告中明確提出了“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”［1］。 2013 年底，中共中央又制定下發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，要求把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程，覆蓋到所有學(xué)校和受教育者。因此，高校基層黨組織要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使廣大師生員工自覺(jué)接受并切實(shí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)和諧校園建設(shè)的信心，凝聚構(gòu)建和諧校園的強(qiáng)大合力。

（三）切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念，號(hào)召全國(guó)人民共同努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大中國(guó)夢(mèng)。高校要把構(gòu)建和諧校園與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把深化中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育融入到學(xué)校教育教學(xué)之中，融入到廣大教職工的思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育之中，融入到校園文化建設(shè)之中，為構(gòu)建和諧校園注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也為構(gòu)建和諧校園的積極成果實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)作出積極努力。

二、高校基層黨組織要在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用

構(gòu)建和諧校園能否取得最佳成效，根本取決于政治保障和組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力，具體來(lái)說(shuō)，就是能否打造高水平領(lǐng)導(dǎo)班子，建立起科學(xué)有效的決策和執(zhí)行體系，確保構(gòu)建和諧校園工作順利有序推進(jìn)。因此，我們要把政治保障和組織領(lǐng)導(dǎo)作為根本，從以下三個(gè)方面做出努力。

（一）認(rèn)真貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，是我們做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要原則，構(gòu)建和諧校園能否取得成效，高校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)至關(guān)重要。日前，中央辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，其實(shí)質(zhì)則是在堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)的原則下，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，實(shí)際上也就是建立健全團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)行科學(xué)的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。“加強(qiáng)班子自身建設(shè)是基層黨組織在建設(shè)和諧校園中發(fā)揮政治核心作用的前提”。［2］高校應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的貫徹落實(shí)，通過(guò)建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子為構(gòu)建和諧校園發(fā)揮好率先垂范和示范引領(lǐng)作用。

（二）充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

高校基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，團(tuán)結(jié)、組織廣大師生的凝聚力工程。各級(jí)黨委和高校黨組織要加大力度，堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。［3］高校基層黨組織要高度重視自身建設(shè)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、完善工作制度、改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，特別是深入鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良成果，努力形成聯(lián)系師生、服務(wù)師生的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進(jìn)構(gòu)建和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（三）切實(shí)做到黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)

衡量和諧校園的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看學(xué)校內(nèi)部是否做到風(fēng)清氣正心齊，而風(fēng)清氣正首先體現(xiàn)在黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上。黨的十八大以來(lái)，中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神，著力改進(jìn)作風(fēng)，取得了重大成果。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨提出了明確要求。高校基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的舉措，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，帶動(dòng)形成積極向上、健康活潑的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的內(nèi)部氛圍。

三、高校基層黨組織要在構(gòu)建和諧校園中提供人才隊(duì)伍保障

構(gòu)建和諧校園能否取得最佳成效，關(guān)鍵取決于高校黨員干部和廣大師生的思想道德水平和綜合素質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)就是能否打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、學(xué)生隊(duì)伍。因此，我們要把隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)擺上重要日程，從以下三個(gè)方面做出努力。

（一）著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

干部隊(duì)伍是構(gòu)建和諧校園的中堅(jiān)力量，一方面發(fā)揮著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的作用，同時(shí)又承擔(dān)著示范者、引領(lǐng)者的責(zé)任。高校各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好干部的選拔任用、教育培養(yǎng)、考察考核和嚴(yán)格管理，著力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧校園提高堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）著力打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

教師是構(gòu)建和諧校園的決定力量，一方面教師本身就是和諧校園的重要組成部分，另一方面由于其為人師表的特殊性又對(duì)其他人員產(chǎn)生言傳身教的示范引領(lǐng)作用，可以說(shuō)，在構(gòu)建和諧校園中教師發(fā)揮著舉足輕重而且無(wú)可替代的作用。高校基層黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)選拔和嚴(yán)格管理，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，努力使其成為構(gòu)建和諧校園的主力軍。

（三）著力打造高素質(zhì)學(xué)生隊(duì)伍

“大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。”［4］大學(xué)生也是構(gòu)建和諧校園的主體力量，其狀況如何是衡量和諧校園建設(shè)水平的最直接、最具說(shuō)服力的指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在北大考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生要勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，這實(shí)際上為高校思想政治工作指明了方向。高校基層黨組織要切實(shí)發(fā)揮好教育學(xué)生、管理學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的主體職責(zé)，貫徹新要求，適應(yīng)新形勢(shì)，以耐心細(xì)致、扎實(shí)有力的思想政治工作，不斷提高大學(xué)生的德育水平，努力培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)知識(shí)、注重道德實(shí)踐、善于明辨是非、踏實(shí)干事做人的高素質(zhì)大學(xué)生，充分發(fā)揮好學(xué)生在構(gòu)建和諧校園中最大群體的積極作用。

四、高校基層黨組織要在構(gòu)建和諧校園中建立健全制度機(jī)制

構(gòu)建和諧校園能否取得最佳成效，最終將取決于能否建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使其制度化和規(guī)范化，并通過(guò)堅(jiān)持做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大和鞏固構(gòu)建和諧校園的成果。因此，我們要把制度建設(shè)、狠抓落實(shí)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的百年大計(jì)，從以下三個(gè)方面做出努力。

（一）加強(qiáng)高校頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)好民主治校、依法治校

和諧校園的構(gòu)建成果能否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和鞏固，在很大程度上取決于高校是否具有穩(wěn)定有序、科學(xué)合理的組織架構(gòu)和決策程序。在這個(gè)問(wèn)題上，高校基層黨組織當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，首先是制定好大學(xué)章程，使其成為高校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則和依據(jù)；其次是加強(qiáng)民主治校，發(fā)揮好黨代會(huì)、教代會(huì)、工代會(huì)、團(tuán)代會(huì)等在構(gòu)建和諧校園中的積極作用；最后是加強(qiáng)依法治校，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)做出了全面部署，作為高校基層黨組織，也應(yīng)當(dāng)將依法治校作為今后一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，為構(gòu)建和諧校園提供有力的法治保障。

（二）切實(shí)加強(qiáng)制度建黨

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，構(gòu)建好和諧校園的關(guān)鍵同樣在黨。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確提出了思想建黨和制度建黨相結(jié)合，并對(duì)制度建黨提出了具體要求。高校基層黨組織要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記要求，切實(shí)把制度建黨、用制度建設(shè)黨組織抓在手上，本著突出針對(duì)性和指導(dǎo)性的原則，制定務(wù)實(shí)管用的制度，并狠抓落實(shí)，真正做到用制度管權(quán)管事管人，不斷提高黨組織的制度化、規(guī)范化水平，為構(gòu)建和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（三）不斷健全完善服務(wù)師生的長(zhǎng)效機(jī)制

黨的十八大做出了建設(shè)服務(wù)型黨組織的重大部署，2014年5月中央印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，具體到高校而言，建設(shè)服務(wù)型黨組織就是建設(shè)服務(wù)師生的黨組織。高校基層黨組織要認(rèn)真貫徹中央要求，將建設(shè)服務(wù)型黨組織與構(gòu)建和諧校園有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全完善基層黨組織和廣大黨員服務(wù)師生的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是密切聯(lián)系師生、廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)、切實(shí)解決師生困難等方面的制度，讓廣大師生切切實(shí)實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，為構(gòu)建和諧校園注入強(qiáng)大的正能量。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09.

［2］王軍海.論高校基層黨組織在和諧校園建設(shè)中的作用［J］.天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6）.

［3］習(xí)近平.在新的歷史起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2008-12-20.

［4］中共中央 國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)［R］.中發(fā)［2004］16 號(hào).