淺析高校保衛(wèi)部門的思想政治教育職能

何 林（四川文化產業(yè)職業(yè)學院 四川 成都 610213）

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“廣大教職員工都負有對大學生進行思想政治教育的重要責任”，“學校管理工作要體現育人導向，把嚴格日常管理與引導大學生遵紀守法、養(yǎng)成良好行為習慣結合起來”[1]。2014年五四青年節(jié)，習近平總書記在北京大學師生座談會上講話時談到：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。”[2]由此可知，做好大學生社會主義核心價值觀教育是當前高校的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。

高校保衛(wèi)部門既是學校履行安全保衛(wèi)職責的管理部門，也是黨委領導下負責學校政治穩(wěn)定和政保工作的職能部門，大學生是其主要的工作、服務對象，而大學生自身的思想狀況對學校的政治穩(wěn)定有著重要影響。因此，保衛(wèi)部門在開展安全保衛(wèi)工作時，必須及時把握和分析大學生的思想動態(tài)，針對不同的思想情況做好引導和教育工作，努力維護、營造一個安全和諧的學習生活環(huán)境，為學生的健康成長保駕護航。

一、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育的主要任務

按照“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人”這個育人目標，保衛(wèi)部門開展思想政治教育應從大處著眼，從小處著手，圍繞“倡導核心價值、普及法律常識、培養(yǎng)良好習慣”的要求，結合學生的思想現狀和學校安全穩(wěn)定工作的實際情況和特點而開展。

（一）開展學生核心價值觀教育，培養(yǎng)學生積極向上的風范

大學生的核心價值觀是對理想、信仰、信念、道德、精神、品質、人格、人生目標等主要特征的反映。教育目標就是要在社會主義核心價值體系的指導下，培養(yǎng)具有社會主義意識形態(tài)的、時代發(fā)展所需要的未來建設者和接班人。高校保衛(wèi)部門應重視并充分發(fā)揮思想政治工作的作用和功能，作為培育大學生核心價值觀的重要力量之一，幫助大學生積極抵御落后、腐朽文化的侵蝕和錯誤思潮的影響，牢固樹立社會主義核心價值觀。

（二）開展學生教育，培養(yǎng)學生遵紀守法的意識

弘揚法治文化、普及法律常識、培養(yǎng)學生的法制觀念是高校保衛(wèi)部門開展法制教育的目的。高校保衛(wèi)部門應針對青年學生特點，結合學生心理，把開展法制教育作為日常工作的主要任務之一，既可以課程、講座等形式向學生實施教育，也可通過日常與學生打交道的機會潛移默化地向學生灌輸法律常識。

（三）開展學生幫扶教育，培養(yǎng)學生應對挫折的能力

幫扶教育，是保衛(wèi)部門的特殊任務，要求保衛(wèi)部門對有違法違紀行為的大學生進行針對性的教育幫助，讓他們認識到自己的錯誤，堅定改正錯誤的決心，爭取做遵紀守法的學生。針對極少數由于法律常識欠缺、法制觀念淡薄而作出違法亂紀行為、甚至走上犯罪道路的學生，保衛(wèi)部門不僅要依法懲治，弘揚正氣，更要從思想認識這一根本問題上幫助學生分析犯錯原因，改變其對自身行為的認知角度，剖析其犯錯心理，鼓勵其改正錯誤，增強其應對挫折的能力，重新做人。

二、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的實施途徑

由于高校保衛(wèi)部門是校內的管理服務單位，具有教育管理服務職能，在進行日常管理服務的同時承擔著向學生實施教育的任務。保衛(wèi)處行使大學生思想教育的職能有其特殊的途徑。

（一）在日常管理中實施思想政治教育

高校保衛(wèi)工作日常管理的對象主要是學生。由于校園是一個特殊的相對封閉區(qū)域，在管理上有一定的特殊要求，既要求在校學生遵守國家制定的法律法規(guī)，還要求學生遵守學校制定的規(guī)章制度。為了確保學校規(guī)章制度的順利執(zhí)行，《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等相關法律法規(guī)以及教育部和地方政府、地方教育行政主管部門制定的相關法律性文件賦予了高校一定的處罰學生的權力，主要形式是根據《大學生日常行為規(guī)范》和《高校學生學籍管理規(guī)定》制定出符合本校學生管理實際的《學生違紀處分條例》《學生表彰規(guī)定》等辦法來具體實施對學生的教育和管理。高校保衛(wèi)部門在某種程度上可以看作是維護高校規(guī)章制度的“執(zhí)法”部門，有權聯合學校其他部門對違反學校規(guī)章制度的學生進行相關處罰。同時，保衛(wèi)部門還要配合上級業(yè)務指導部門、校內其他管理部門在校內對學生進行安全知識教育宣傳、組織防火防災應急演練、組織法制宣傳講座等，給學生普及安全自救知識及法律常識。有條件的高校保衛(wèi)部門還可為學生提供法律咨詢、法律援助等服務。由此可見，高校保衛(wèi)部門在日常學生安全管理過程中自然而然地行使了思想政治教育職能。

（二）在日常服務中滲透思想政治教育

在以人為本的理念下，安全服務工作是高校保衛(wèi)部門的工作實質。這不僅體現為保衛(wèi)部門在履行安全保衛(wèi)職責的過程中為培養(yǎng)人才服務，也體現為日常管理工作就是為學生提供服務。這就要求保衛(wèi)部門工作人員樹立默默奉獻的服務意識，以優(yōu)良的工作作風潛移默化地影響學生，達到以服務育人的目的。

高校安全服務工作內容涉及的范圍非常廣泛，無論是學生參加各種重要活動的治安保衛(wèi)還是新生入學、畢業(yè)分配等手續(xù)辦理，無論是出入校門還是校園內為確保師生人身財產安全開展的防范工作，都是同學們可以感知到的服務工作，這些服務都會對學生的思想產生影響。比如新生來到學校，首先接觸的是校衛(wèi)隊員，對校衛(wèi)人員的印象是新生對高校的第一印象。所以，保衛(wèi)人員的工作狀態(tài)和精神面貌，特別是對學生的熱情服務的本身就是對他們一種“潤物細無聲”式的教育。對于剛剛進入大學的新生來說，保衛(wèi)人員認真負責的工作態(tài)度、莊重整潔的儀態(tài)儀表、優(yōu)質高效的服務幫助，會讓他們感受到高校校園環(huán)境安全可靠，也會讓他們感受到學校集體的溫暖，從而產生對學校的認同感和熱愛，這對于穩(wěn)定新生情緒、激發(fā)學習熱情作用是非常顯著的。因此，保衛(wèi)部門工作人員對學生熱情的態(tài)度、周到的服務和真誠的幫助，能激發(fā)學生對真、善、美產生更多的向往和追求，對學生健康成長發(fā)揮積極的影響。

（三）在違紀處理中實施思想政治教育

高校保衛(wèi)部門的又一重要工作職能是依法打擊違法犯罪活動。保衛(wèi)部門涉及大學生的違紀處理，主要是針對在校大學生因違反國家法律法規(guī)和學校校紀校規(guī)的行為進行查處和糾正。以往學生們違反了紀律，保衛(wèi)部門只依據《學生管理規(guī)定》進行處罰或者對構成治安刑事案件的人員上交公安機關處理，而忽視從保衛(wèi)部門的角度對違紀學生開展深入細致的思想教育，導致學生對保衛(wèi)部門的處理和作法反感而出現偏激行為，甚至走向極端。對于保衛(wèi)部門而言，違紀處理僅僅是教育轉變學生的手段，而不是最終目的。保衛(wèi)部門如果不能將違紀處理與教育相結合，不能把大學生的思想政治教育融入到對違紀學生的處理工作中，學生對錯誤的認識和改正錯誤的決心都會大打折扣。因此，保衛(wèi)部門在開展學生違紀處理時應做到思想教育工作先行，通過保衛(wèi)干部掌握的法律常識和典型案例向學生開展思想教育工作，做到曉之以理、動之以情，最后再施之以行，深深的觸動違紀學生的內心和靈魂，讓他們深刻認識錯誤，決心改正錯誤，從而實現通過違紀處理既懲治了違紀學生、維護了法律或校紀的威嚴，又震懾了可能犯錯的學生、防患于未然，還能使廣大的學生受到警示教育，弘揚了正氣。

三、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的條件保障

近年來，人們對保衛(wèi)部門工作職能的普遍認識是守門護校、巡邏沖突，認為保衛(wèi)部門就是“滅火員”，忽視了保衛(wèi)部門在思想政治教育工作中的作用和意義，沒有充分發(fā)揮保衛(wèi)部門“防火員”作用。因此，為確保保衛(wèi)部門開展思想政治教育工作，必須有以下條件作重要保障：

（一）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的先決條件是獲得領導的重視支持

學校黨委、行政高度重視并發(fā)揮保衛(wèi)部門的思想政治教育職能，把這項工作納入加強大學生思想政治教育的總體工作之中，是高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的先決條件。各級領導根據工作的實際和需要，對保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能提出明確要求，確定工作職責，作出具體指導，構建學校全員開展思想政治教育工作的育人格局；同時要求并指導保衛(wèi)部門及時研究涉及大學生思想穩(wěn)定和切身利益的實際問題，讓學生樂于接受有現實意義的思想工作，從而推動保衛(wèi)部門深入開展理論研究工作。

（二）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的重要基礎是創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境

創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是維持學校教學、科研正常運行的保障，也是學生愉快學習和生活的保障；良好的校園安全環(huán)境，會對學生的思想產生積極、健康、向上的影響。當前我國改革已進入升級轉型關鍵時期，各種社會矛盾突出，社會安全形勢十分嚴峻。作為社會晴雨表的高校，也非常容易發(fā)生重大刑事或治安案件，若處理不慎就可能使事態(tài)擴大，造成學校內部治安形勢惡化，導致學校日常工作難以正常進行，更甚之會導致已有的思想教育成果喪失殆盡。因此，營造一個平安穩(wěn)定的校園環(huán)境，是學校建設和發(fā)展的基礎，也是保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的基礎。校園和諧穩(wěn)定，對學生的思想政治工作才有說服力，才能得到廣大學生的支持和擁護。

（三）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的關鍵環(huán)節(jié)是提高保衛(wèi)干部素質

高校保衛(wèi)干部是維護學校安全、穩(wěn)定的骨干力量之一，建設一支思想素質高、業(yè)務能力強、奉獻精神濃的保衛(wèi)隊伍，是做好高校安全保衛(wèi)工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的重要條件。高校安全保衛(wèi)工作是政治性強、政策性強、社會性強的工作，這就對保衛(wèi)干部素質提出了較高的要求。為提高高校保衛(wèi)干部的綜合素質，高校應加強保衛(wèi)干部的培訓，高校保衛(wèi)隊伍自身也要加強學習和鍛煉，讓其具備堅定的政治立場，嚴明的政治紀律，實事求是的工作作風，忠于職守、不辭辛苦的思想品格。讓高校保衛(wèi)工作從大局出發(fā)，為學校的發(fā)展貢獻力量；從小處著手，為師生員工做好服務。只有保衛(wèi)干部具備了良好思想政治工作的素質，才能確保保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能。

綜上所述，高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能，對培養(yǎng)合格人才意義重大，而且內容充實、途徑可行。作為高校保衛(wèi)工作者，應自覺發(fā)揮思想政治工作在保衛(wèi)工作中的積極作用，為高校人才培養(yǎng)和學校建設發(fā)展而努力。

[1] 中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文件）.

[2] 青年要自覺踐行社會主義核心價值觀.習近平在北京大學師生座談會上的講話，2014-5-4.