張樹俊
(中共泰州市委黨校,江蘇泰州225300)
轉型升級的過程,實際上就是求新、求變、求發展的過程,從本質上來說,轉型升級需要依靠創新的推動。也只有依靠創新推動,才能提高轉型升級水平。回顧英、美的經濟發展史我們就會發現,不管是曾經作為“世界制造工廠”的英國,還是處于經濟發展強勢的美國,他們所依賴的都是創新的驅動。2012年10月25日江蘇省人民政府下發了《關于推進泰州轉型升級綜合改革試點的意見》,要求泰州先行推進改革創新,為全省的轉型升級積累經驗。經過近兩年的努力,泰州產業結構日趨優化,集聚效應初步形成,高新產業力量初顯,傳統產業煥發青春,創新能力也逐漸增強,2013年地區生產總值突破3 000億元,增長11.8%[1]。但由于泰州創新型企業發展體量小,引擎作用力不強,泰州不少企業還在轉型升級的形式上打圈圈,甚至仍在搞同質低層次競爭,因而經濟效率不高。比如,2014年一季度泰州企業接單“高于正常水平”的企業占比9.13%,較2013年四季度回落1.26點;處于正常水平的企業占比76.71%;“低于正常水平”的企業占比14.16%[2]。為此,泰州要避免經濟下滑,必須在加快創新型企業發展的同時,探索好發揮創新型企業引擎作用的路徑,通過創新型企業的優勢,進行能量發射、技術嫁接、轉移以及創新帶動,提高泰州整個產業的發展水平。
什么是創新型企業?創新型企業一般是擁有自主知識產權的核心技術,有知名的產品品牌,尤其是整體科技水平在同行業中居于領先地位和在市場競爭中具有較強的優勢。創新型企業首先集中于新興產業。所以,泰州應該加快發展新興產業,并使其在泰州整個產業結構中發揮引導甚至是主導作用。應該說,近年來泰州新興產業發展勢頭強勁,他們把發展新興產業作為重頭戲,進一步加大了戰略性新興產業的發展速度,同時也注重了傳統產業發展的高端化。但有一點必須注意,要使以新興產業為主的創新型企業在產業結構中發揮引擎作用,必須要有一定的新興產業存量,并以傳統產業的高端化發展為支撐。
由于創新型企業首先集中于新興產業,所以要發揮創新型企業引擎作用,這是促進產業轉型升級的必然趨勢。所以談到發揮新型企業的引擎作用,新興產業的作用不可忽視。事實上,近年來泰州產業結構的逐步優化以及創新能力的提高,與泰州加快新興產業發展有關。如泰州在新興產業發展方面,勢頭就很好。據資料顯示,2013年泰州高端裝備、生物醫藥等新興產業的產值達3306.28億元,占到了規模以上工業38.5%的比重。在統計部門企業景氣調查的30個行業中,電氣機械和器材制造業、計算機通信和其他電子設備制造業等9個行業處于非常景氣區間[1]。各市區新興產業發展勢頭都很好,如興化市這幾年新興產業已經成為產業轉型的重頭戲,電子產業等產業正在逐漸做大做強,敢于沖擊“央字頭”“國字號”、世界500強、民企100強項目。引進了一批新興產業項目,新興產業發展很快。2013年僅1~10月份,興化市的新興技術產業同比增長率達18.5%。顯然,泰州新興產業在轉型升級中,不僅發揮著引領作用,而且對調整泰州整個產業結構發揮著重要的推動作用。
根據物理學原理,作用力總是雙向的。同樣,傳統產業對新興技術產業發展也具有一定的支撐作用。比如,傳統產業可以為新興產業提供資金支持,一些規模較大、效益較好的傳統產業可以將資金投向高技術領域。再如,傳統產業能為新興產業發展提供市場支持。還有如,傳統產業可為新興產業提供一定的實驗基地和生產基地等等。近年來,泰州注重發揮新興技術在傳統產業中的引擎作用,促進了泰州傳統產業的轉型升級。比如泰州船舶企業中大型集裝箱和各種大型船舶制造水平不斷提高。其中靖江作為泰州船舶產業的龍頭地區,船舶出口量、造船完工量、新接訂單量分別占據泰州市90%、82%、88%以上。再如,2013年1~10月份,興化不銹鋼、食品加工、機械鑄造三大產業就完成了769.3億元的產值,比去年同期增長了17.9%,在規模以上工業總產值中占80.5%的比重。尤其在外貿出口受金融危機影響的情況下,興化的脫水蔬菜產業仍然取得良好業績,僅2013年1~9月份就實現5 160萬美元的出口額,比去年同期增長26%。還有如,姜堰部分船用配套產品市場占有率較高,具有一定的知名度,如船用泵在海軍船舶裝備市場占有70%的份額;船用錨獲得了美國、日本等國家認證;鋁質舷梯占有全國50%的市場份額。
我們所說的創新型企業并不都是指新興產業或企業。創新型企業是指技術含量較高、產品走出“微笑曲線”末端,并具有良好經濟效益和發展前景的企業。根據“微笑曲線”的基本原理,產品高附加值分布在曲線兩端,低附加值處于曲線的中間。通常非創新型企業多數處于微笑曲線的中間,即曲線底端,這些企業大多是技術含量不高、附加值較低的企業。所以非創新型企業不僅發展前景暗淡,對其它企業的影響力也極小,對經濟增長的貢獻率也是日趨于下降的。近年來泰州傳統產業向高端化發展已初見成效。如興化大地藍娟紡有限公司,原來只是一個傳統型的家紡企業,現在已成為一個以科技創新為主的科技創新型企業。興化興海特鋼有限公司其產品正在向終端產品延伸,產品銷售于航空航天、軍工、高鐵等領域。可見,促進傳統產業高端化發展,延伸產業鏈和價值鏈,也是培育創新型企業的重要渠道。
發揮創新型企業包括大企業、強企業的引領和帶動作用,是一個地區產業的發展的關鍵。但是,創新型企業引擎作用發揮涉及“發”與“受”兩個要素。從接受創新型企業引擎作用的角度看,接受載體很重要。任何產業或企業要想接受創新型企業引擎作用,都需要一定的實力,這種實力就是產業的規模與強勢程度。從泰州整體的產業態勢來看,還存在“小”與“散”的問題。一方面是“小”,不少傳統產業基礎比較薄弱,有的企業憑著“一塊地”“兩臺機器”“三五個工人”就想“四季發財”。另一方面是“散”。如靖江六大裝備產業已具規模,裝備制造產業整體優勢逐步顯現,但“小巨人”企業的輻射帶動作用不強。大企業獨大、小企業獨小、整體偏弱、協作不強[2]。“小”與“散”的產業態勢,嚴重影響了創新型企業引擎作用的發揮。當然大企業培育有個過程,而促進小企業集聚,通過集聚提升接受創新型企業引擎能力,則是眼下可以做到的。
發揮創新型企業引擎作用需要產業與產業、企業與企業之間建立某種鏈接關系。事實上,企業與企業以及產業與產業之間并不是互不相干的個體,對于一個地區來說,所有的企業都是一個區域產業整體。事實上,各企業以及各產業之間是一種聯動關系。“聯動是指基于聯結關系而發生的聯合變動,即相互聯系的主體之間,一個主體變動會引起另一個主體的變動”[3]。所以發揮創新型企業引擎作用需要建立這種聯動關系,促進區域產業之間、企業之間的聯系、合作和參與。那么,如何搞好這種鏈接?根據泰州醫藥高新園區的經驗,一是搞好產業與產業之間的鏈接。這種鏈接主要是要強化產業間的合作。比如泰州醫藥高新園區已經形成疫苗產業基地、診斷試劑及高端醫療器械產業、生物制藥產業、化學新型制劑產業四大鏈式產業基地。二是公共服務資源共享鏈接。即多個企業共同打造技術服務平臺。泰州醫藥高新區就構建了醫藥公共服務平臺,促進了技術能量集成和資源的共享,降低了各企業的運行成本。三是構建產學研鏈接機制。近年來,泰州醫藥高新區在實施“千人計劃”的同時,努力促進政府、研究機構與人才融合的發展格局。四是產城互動功能融合鏈接。從本質上說,泰州醫藥高新區是一個放大了的中國醫藥城。泰州醫藥高新區這種開發區的特殊性決定其既要按“園”發展,又要走“產城一體、產城融合”的發展道路。泰州醫藥高新區的實踐說明,讓創新型企業在聯動發展中發揮引擎作用,重點要建設好聯動發展機制。
轉型升級是全方位的,涉及到生產、經營的方方面面和全過程,而轉型升級最本質的要求就是促進產業發展層次的提升,促進產業整體質態由低級向高級發展。提升產業發展層次也需要從結構形態、產品質量、運轉模型等多個方面進行。目前要繼續著力解決產業鏈條偏“谷底”、偏短問題。終端產品開發,主要靠創新型企業的引領與帶動。應該說泰州新興產業涉域較窄、發育也緩慢。以靖江為例,省高新技術九大領域90個行業,靖江市僅有26個列入統計范圍。靖江裝備制造業主要集中于機電領域,涉足范圍相對較窄。從技術結構和產品來看,主要集中于產業價值“微笑曲線”的“谷底”部分,以加工制造為主,以傳統、中低端裝備制造業、半成品制作為主。具體如,船舶制造產業的通訊導航設施、自動化系統等核心技術仍然是薄弱環節;石油鉆井平臺、生產平臺、海洋工程輔助船等業務還未能得到拓展;航天、航空配套產業已經涉足但規模較小。通信設備、計算機等電子設備制造僅占本地裝備制造業的1%左右[2]。再比如,不銹鋼絲、板材等在戴南不銹鋼產業中所占產品比重相當大。而且戴南的這些原料加工企業全國眾多,市場競爭相當激烈。同時,生產這些產品不僅門檻較低,且附加值低,利潤不大。還有如姜堰區傳統產業的產品多處于產業鏈的低端,具體如紡織服裝行業雖然門類齊全(棉紡、毛紡、麻紡、絲絹紡織、針織、服裝、制帽一應俱全),遍布姜堰城鄉,但棉紡、毛紡、棉織、服裝出口所占比重較大,印染、化學纖維所占比重較小;胚布生產所占比重較大,面料生產、高檔紡織品所占比重較小,即高附加值產品比重較小。由于產業鏈條偏“谷底”、偏短,泰州部分行業產能過剩,企業運行質態不佳的現象還較嚴重。據2014年一季度的問卷調查顯示,在泰州企業中,認為“良好”的企業占比37.9%,認為“一般”的企業占比55.25%,認為“不佳”的企業占比6.85%。認為“樂觀”的企業占所有調查企業的34.25%,認為“一般”的企業占比28.68%;認為“不樂觀”的企業占比7.08%[2]。可見,“一般”與“不佳”的企業占比是很大的,企業的“不佳”與“不樂觀”也不是個小數字。由此,泰州要走出“微笑曲線”的“谷底”,一方面,企業自身要發揮創新主體的作用,另一方面要發揮創新型企業的優勢帶動作用,以加快泰州轉型升級的進程。
創新型企業是形成集群發展的關鍵,或者說創新型企業是集群發展的“領頭羊”。集群發展需要在創新型企業引領下通過產業與產業、企業與企業之間建立某種關系,形成某種“集群”而發揮整體力量。小企業發展成大企業有個過程,但只要發揮創新型企業的引擎作用和集聚功能,即使是一個個小企業,也可以形成強大的產業力量。泰州區域產業往往集而不群,缺少共生聚力效應。再如,在姜堰區汽車零部件產業中,需求潛力大、增長速度快的中高檔轎車和客車的部件生產所占比重小,缺乏引領產業發展的龍頭產品,即汽車關鍵核心部件,所做的產品大多是汽車零部件的二、三級配套,產品僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上,沒有能形成一個完整的可以帶動上下游產品的產業鏈。產業集聚度是衡量一個地區工業經濟發展質態的重要指標。為此在調整區域產業布局時,要著力解決好產業與產業之間的集聚問題。應該說,泰州這方面也已經有成功的探索經驗。比如興化市努力促進產業集聚向產業集群的轉變。目前已經初步形成了不銹鋼、食品加工、機械鑄造等三大主導產業。尤其值得注意的是,近年來,興化注重鏈式招商,效果很好。再如,目前整個靖江市的特色工業園格局已成雛形,有以重點發展機電一體化、電子通訊、高端裝備制造等為主的高新技術產業和輕型制造業為主的城南園區;有以發展船舶修造、海工裝備及配套、特色冶金等為重點的新港產業園。特色產業園的集聚規模效應在整個裝備制造行業中亦已顯現[4]。還有如,姜堰區的石油機械裝備產業,已經逐步形成了規模很大、聯系緊密的產業集群。泰州應該認真總結并推廣這些經驗。
有關研究指出,創新型企業是以創新為己任和極富生命力的企業,技術創新的源泉主要在創新型企業,創新型企業不僅是推進科技發展的基本力量,而且在實現科學技術向生產力轉化中發揮著橋梁作用[5]。那么,怎樣發揮創新型企業的“橋梁”作用,尤其是發揮創新型企業對其它非創新型企業的引擎作用?這就要進行引擎模式的研究。引擎模式核心是創新型企業的技術向其它企業的溢出路徑。事實上,被溢出的技術要素很多,如技術成果、信息、能力都可以成為溢出的技術內容。通過創新型企業技術溢出,促進非創新型企業產品技術升級或實現工藝技術的改造,并進而促進區域企業科技含量的普遍提升。
創新型企業技術溢出是有原則有方向的。把握技術溢出(如技術轉移)方向是促進創新型企業引擎最大化的前提。比如有的創新型企業將自身的落后技術,甚至是有害生態環境的技術轉移給相對落后的地區和落后企業,這種“引擎”發揮的是破壞性作用,產生的是負面引擎效應。根據生態文明建設和市場拓展的需求,創新型企業技術應該向生態化產業溢出。這種溢出也符合《國務院循環經濟發展戰略及近期行動計劃》《江蘇省政府關于進一步加快發展循環經濟的意見》等文件中提出的“經濟快速發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環”的要求。根據泰州產業發展的實際,泰州要通過創新型企業對高投入、高消耗、低效益、高污染的傳統產業進行新技術滲透,用創新型企業的先進創新理念和先進技術改造與提升泰州經濟運行質態。當然,創新型企業由于產業轉型、產品更新也及時把有些不用的先進技術、先進生產設備轉移到其它需要的產業中去。此外,泰州還可根據經濟健康發展的要求,引導創新型企業有效地進行“技術溢出分配”,以形成泰州產業和技術配套的整體優勢,增強區域產業集聚力量,促進傳統產業的高端化發展。
創新型企業發揮引擎作用的過程,也是協同創新的過程。合作開發型溢出是一種相互技術轉移形式。事實上,創新型企業不只是技術輸出,還包括技術輸入。所以創新型企業技術溢出的過程也是技術輸入與輸出的雙向活動過程。企業合作不分大小,可以大與大的合作,小與小的合作,也可以是大小企業之間的合作。合作領域也涉及多個方面,如不同產業之間的合作,生產企業與科研機構的合作等等。合作形式也可以多種多樣,如技術共享,相互“取經”,也是一種技術合作形式。從創新型企業與非創新型企業的合作關系來說,最主要的是建立研發同盟和技術合作關系,共同合作開發技術等。比如,多個企業合作,共同建立技術服務平臺,可以發揮科技資源共享的整體效益。當然,非創新型企業要推進科技創新或成為創新型企業,也不能僅僅依靠創新型企業的合作,還可以與其它非創新型企業合作,比如與高等院校合作,與科研院所合作,構建產學研合作機制,從而推進企業技術的提升。比如泰州醫藥高新區的做法就很好。近年來泰州醫藥高新區深化產學研合作,國內外有200多項成果被吸入園區。目前阿斯利康等一批著名企業落戶園區,多家企業還建立了院士與博士后工作站。
發揮創新型企業引擎作用,也可以充分借用技術傳播這一形式。創新型企業在一個地區可以與其它企業建立產業聯盟,或進行轉讓。比如創新型企業還可以通過對其它企業進行直接投資包括技術投資,實現技術溢出,達到發揮創新型企業引擎作用的效果,因為創新型企業對外技術投資的過程也是技術傳播的過程。所以項目投資實際上也是一種技術溢出形式。通常人們認為,技術溢出往往都是有償的,事實并不全是這樣。比如傳播型技術溢出就有無償的。再如,報刊雜志上尤其是自然科學雜志上公開發表的科技成果,各個企業都可以學習與引用。還有失保專利,也都可通過各種渠道溢出到各產業或企業中去。此外,“人力型”技術外溢是很重要的技術溢出。這種溢出主要是人才流動所造成的,所以各企業應當重視引進成熟人才。還有如創新型企業對其它企業的人才支持(如派技術人員協助其它企業進行技術攻關或在其它企業兼職等)都是技術傳播溢出的一種形式。從泰州的實際情況來看,泰州目前還是一個傳統工業大市,科技創新能力不強,積極利用創新型企業的溢出成果,對于推進泰州轉型升級有著極其重要的意義。
創新型企業引擎作用的發揮,不是單向的技術傳遞和創新影響,而是雙向的物質、能量、信息等交流。所以要發揮創新型企業的引擎作用,必須強化這種交流。目前泰州各企業自主創新能力雖然不斷提高,但不少企業尤其是傳統產業企業接受創新型企業引擎作用的能力還較弱。比如,裝備制造業企業用于企業研發資金投入大都未達到銷售收入的3%,明顯低于平均水平,總體技術水平不高[6]。所以泰州走開放創新“雙輪”驅動、能量共生的特色之路,既有利于泰州提高所有企業的自主創新能力,也有利于企業接受創新型企業的引擎能力。
在所有的創新中,最根本的創新要數原始創新,因為原始創新是前所未有的科學發現與技術發明,所以有人把它稱為“元創新”。原始創新就像會孵蛋的“老母雞”會帶出其它一系列技術創新,即“衍生創新”。由于原始創新成果往往是獨立(也有聯合)開發的最新技術成果,所以它常常被稱為專利。專利往往是一個產業或企業騰飛的秘密。為此,企業的發展需要創新型企業的技術溢出,但也必須注意自力更生。企業是技術創新的主體,所以要加強企業研發機構的建設,增強自身的動力。但是,原始創新并非易事,它受到人才、資金等多種因素的限制。這一方面不能知難而退,仍然要進行企業內部的創新激發與支持以加快原始創新的進程。另一方面需要與創新型企業實現最佳創新互動。所以從某種意義上說,接受創新型企業引擎,也是促進企業自主創新的一種形式。這方面泰州也有一些成功的探索。比如興化市興海特鋼有限公司依靠企業的自主創新以及多種形式的技術合作,有兩種不銹鋼焊絲成為國家重點新產品,有8個特種不銹鋼焊絲成為江蘇省高新技術產品。該公司擁有8件專利,其中企業自主發明2件專利。再如,泰州曙光集團與科研機構合作,生產的石油鉆桿通過了美國石油協會API資格認證,被譽為“中華第一桿”,產品遠銷美國等24個國家和地區。
什么是集成創新?所謂集成創新就是一種整體創新,追求的是整體效果,其本質特征就是綜合利用。比如日本索尼公司的半導體技術,首先購買于美國貝爾電話公司,然后他們進行綜合創新,先后制成了半導體電視機、錄音機、錄像機、洗衣機、電子表、“傻瓜”相機、機器人等系列產品。日本的集成創新雖然當初依靠于技術引進,但后來的發展則完全依靠他們的綜合開發或綜合利用。這種綜合開發或綜合利用的過程,在技術創新領域實際上就是利用各種技術與工具,對多種創新要素進行選擇、綜合和優化的過程,也是協同創新、整體推進的動態創新過程。集成創新具有很強的目標性和靈活性,瞄準的是整體效應,體現在產品的開發上是注重產品的質量與多樣化。與原始創新一樣,集成創新的主體同樣是企業,而任何一個企業都需要集成創新,比如企業原有技術與新技術的優化組合,就可以有效地集成企業已有的各種技術要素。當然,集成不是簡單的技術鏈接或匯聚,主要是要將各種技術要素進行創造性融合與創造,使各項創新要素與企業的發展更匹配。從另一個角度來說,集成創新強調系統思維,追求“1+1>2”的整體效應。就泰州而言,集成創新應當成為轉型升級的突破口,因為在泰州這樣一個相對不發達的地級市來說,集成創新可能更適合泰州各企業接受創新型企業引擎的選擇。
引進創新反映了接受創新型企業引擎作用的主動性。我們雖然積極倡導自主創新,但不排除引進創新。實際上引進創新也是主動接受創新型企業引擎的基礎。任何創新都是建立在前人和他人科技成果基礎上的。引進創新也是一種實用型的創新,它不是簡單的拿來主義,而是企業在引進技術的基礎上進行消化、吸收和再創新的過程。引進創新是與自主創新相結合的一種創新形式,是企業根據需要對引進技術不斷改進的過程。引進創新的范疇很廣大,既包括對創新型企業引進的先進技術、生產設備的改造,也包括對管理方法等方面的改革。引進創新比之于原始創新有很大的優勢。原始創新的要求很高,難度很大,研發時間較長。而引進創新則具有研發經費少,沒有過高的人才要求等等。比如引進創新可以通過有償轉讓、購進專利,省時、省力,風險小,能在短時間內提高企業的技術含量。當然,在引進創新的過程中,技術的有效運用還涉及到許多因素,有時仍然需要得到創新型企業的幫助。目前,從泰州的技術創新現狀來看,泰州多數企業還處于引進創新階段,泰州要加快創新驅動的步伐,應根據自身這一特點,將引進創新與其它形式的創新結合起來,發揮各種創新的綜合力量,同時,要注重發揮創新型企業的引擎功能,防止舍近求遠。
總之,要發揮創新型企業引擎作用,必須選準路徑,掌握方法。當然,有了好的路徑與方法不一定就能發揮好創新型企業的引擎作用。因為,影響創新型企業引擎作用發揮的因素很多,如其中的保障機制就十分重要。從泰州的實際情況來看,泰州應充分發揮政府的引導、服務與支持功能,搞好產業規劃與產能發展調控,加大政府扶持引導力度,建立更加優惠公平的稅收政策和有利于集聚高層次人才的人才政策,強化各類公共服務和知識產權、品牌的保護,從而形成有利于發揮創新型企業引擎作用的強有力的保障體系。
[1]孫沛.借“蘇中崛起”之機謀“泰州崛起”之勢的SWOT分析[J].泰州職業技術學院學報,2014,(1):42-45.
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[4]孫沛.高端化:靖江市裝備制造業轉型升級的拐點[J].泰州論壇,2013,(4):10-13.
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