績效理念下區域教育信息化生態環境建設的研究——以陜西省漢中市為例

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績效理念下區域教育信息化生態環境建設的研究
——以陜西省漢中市為例

劉鳳娟張劍劉靜

【摘要】構建教育信息化生態環境的目的是優化教育環境，促進信息化教育活動的展開，從而加快教育改革，最終目的是促進教育質量的提高，這又與“績效”的理念不謀而合。本文在“績效”理念下，以陜西省漢中市為例，探討了區域教育信息化生態環境的構建，希望能為教育信息化生態環境研究提供一定的理論和實踐依據。

【關鍵詞】績效區域教育信息化生態環境

隨著教育信息化的迅速發展、信息化設備在教育中普及以及信息化教學在教育教學中的深入，教育信息化環境在教育中占的比重越來越重，但隨之而來的也包括教育者和受教育者的教育信息化意識弱、數字化教學資源重復建設、媒體技術教學應用效果差、信息化建設缺乏統籌與總體規劃以及缺乏相應的建設標準等問題，可見，構建教育信息化生態環境的任務迫在眉睫。

教育信息化生態環境與績效

教育信息化生態環境是在教育生態大環境下的一個表現方面，要構建教育信息化生態環境，我們必須首先要明確教育的生態環境的含義和發展規律。

1.教育信息化生態環境

教育信息化生態環境是以媒體技術的教學應用為基礎，圍繞開展教育信息化活動構建的，對教育信息化的發生和發展起制約、協調和優化作用的開放式多元環境體系，它是教育生態環境的一個重要組成部分，是教育發展到信息化時代的必然產物。吳永和等在《基礎教育信息生態系統白皮書》中對基礎教育信息生態系統進行了全面的分析，指出：教育信息化生態環境體系以教育網為基架平臺，主要體現在課堂信息化生態、數字化實驗生態、校園環境生態、教學管理信息化生態、移動學習環境生態等方面[1]。

2.績效

績效最早應用于企業，從字面分析，它是成績與效益的組合。從管理學的角度看，是組織期望的結果，是組織或個人為實現其目標而在一定時期內的投入產出情況[2]。對教育來說，影響教育績效的因素包括：教育環境、教師教學技能和管理方式、學生學習能力、教師和學生的態度以及教育評價等。

績效理念下的區域教育信息化環境生態主體分析

教育信息化是教育走向現代化的重要途徑，它要助力“加快教育均衡、促進教育公平、提高教育質量”目標的實現，就要構建生態化的教育信息化環境，使教育信息化可持續發展。而教育信息化生態環境建設和利用的關鍵是“人”，即教育教學活動中的管理者、教學者和學習者。他們是教育信息化環境的生態主體，只有他們的觀念和能力緊跟信息化發展的腳步才能實現真正的教育“生態”。

1.教育管理者要加強對教育信息化的研究

在教育信息化過程中，人們把更多的關注集中在了教師和學生的信息化教學活動上，而忽略了作為管理的省、市、縣教育相關部門領導以及校長等領導層面對教育信息化研究能力的培養。實踐表明，一線教師在開展信息化教學活動和課題研究過程中，由于領導不理解教育信息化的本質，沒有充分重視教育信息化教學科研活動，從而使得一線的教育信息化成效不明顯。加強區域教育信息化的系統規劃與管理，加強對教育決策者與管理者以及各層次關鍵性人物的最有效培訓，提高整體績效[3]。作為教育管理的領導，尤其是一線領導，是教育信息化活動的領頭羊，更要認識到教育信息化是教育改革的有效途徑之一，是教育發展到信息時代的必然階段。因此，教育管理者應該掌握信息化實踐的指導理論和必要的信息化管理技能，更新教育信息化理念，加大教育信息化工作力度，才能充分保證教育信息化的質量和效益得到提高。

2.教學者要注重自身的專業化發展

在當今云時代背景下，學習者的學習環境受到了移動互聯網和大數據的沖擊，未來的教室環境是虛擬云教室，包括電子教材、電子書桌、電子書包、電子實驗等，在學習資源方面，存儲在教育云上，數量和質量都會得到極大的提高，從而滿足學習者的個性化學習，這樣的環境對教學者的能力提出了更高的要求，教學者在具有一定信息能力基礎上應注重加強自身的專業發展，利用在線培訓、網絡研修、專業交流等機會，加深自己對教育信息化的認識，提升自身信息化教學、科研的能力，只有自身能力提高了，才能有效地創設生態化的信息化環境，才能有力地駕馭信息化環境，促進學習者更好發展。因此，教學者要加快信息技術與學科教學的深度融合，形成師生互動、生生互動、人機互動的和諧合作的良好生態環境。

3.學習者要注重信息化學習能力的提升

傳統信息化學習環境下，學習者只是資源的被動接受者和賞析者。如今人們普遍擁有了終身教育的理念，認為受教育不再僅僅是知識的接收，更多的是為完整實現個人的發展和人生的目標。信息化生態環境的目的是協調各種要素促進教學質量提高，最終是為了提升學習者的能力。在信息化生態環境下，學習者能在網絡可以不受時空和呈現方式的限制，學習者要注重自身信息化學習能力的提升，在教師的指導下規劃、組織、管理、評價自己的學習，學會甄選媒體終端、軟件平臺和學習資源，學會獲取、分析、加工、使用和評價信息化學習資源，進行自我探究式的學習，注重形成個性化的知識結構，變成了資源的創造者和直接使用者，達到了既能充分利用信息化生態環境展開信息化學習又能促進信息化環境生態目的的效果。

績效理念下區域教育信息化生態環境建設實踐

教育信息化生態環境的建設是個系統工作，教育信息化生態環境問題是個整體問題，在績效理念下，我們應該注重協調前期的人力、物力和財力的投入，整合各種要素，以優化后期產出的教育質量、學生能力的提升。漢中市位于陜西省西南部，包括5個國家級貧困縣和4個省級貧困縣，全市80%以上學校分布在山區和農村，但這里的基礎教育信息化卻走在全省乃至全國的前列，因此，我們從平臺、應用、評價三個方面分析了漢中市教育信息化生態環境的建設經驗。

1.平臺生態——以平臺建設為基礎，以研究促建設，以建設促發展，加快開放式信息化網絡環境構建進程

網絡是教育信息化工程的基礎，搭建教育信息化網絡平臺是構建信息化生態環境的關鍵。研究實踐中我們以平臺建設與應用研究為契機，結合電子書包、步步高學習機、智能手機等多種形式加快終端設施普及，促進媒體終端的教學應用研究，推進數字化校園乃至智慧校園的建設，完成了漢中教育城域網中心數據平臺建設。全市數字化校園及班班通建設統籌規劃，分步推進，為實現三通兩平臺提供硬件環境。比如：領導各縣區完成了縣級資源平臺建設，在全省首家實現省、市、縣三級平臺互聯互通和資源共享，教師可以上傳自己的優秀課例、課件和教學反思，也可以下載別人的資源進行學習，它為全市教育教學應用整合提供了資源保障，促進了優質資源班班通應用、教師應用能力和學生的信息化素養不斷提升。

2.應用生態——以應用研究為核心，以活動促應用，以應用促發展，促使信息化生態環境彰顯效益

構建教育信息化生態環境的最終目的是提高教育質量，辦人民滿意的教育，而應用是實現目標的有效途徑。我們以新媒體應用為切入點加強應用，利用競賽交流活動拓展應用范圍，以應用促發展，促使信息化生態環境彰顯效益。在實踐中，漢中市以信息化競賽活動為抓手，重點培養和鼓勵骨干教師積極參加大型信息化教學比賽，以點帶面帶動了本校其他教師和其他學校的教師研究和使用新媒體新技術的積極性。學生也可以利用自己的移動終端在移動互聯網的支持下，下載學習優秀的課例、課件進行自主學習，在一定程度上提升了教師和學生的信息素養。

3.評價生態——以評價研訓為保障，以標準促規范，以規范促效益，確保信息化生態環境可持續發展

建設教育信息化評價體系是教育信息化生態環境健康可持續發展的保障。近年來，隨著國家對教育信息化工作的重視，出臺了一系列促進教育信息化工作的有力政策，也加大了對許多地區和學校教育信息化工作支持的投資和設備配備，但現實是很多地方和學校的設備閑置了，并沒有發揮其信息化教學的作用，正是因為缺乏對教育信息化生態環境的評價標準，無法保障教育信息化環境要素發揮應有的作用，信息化成果產出幾乎為零。

因此，必須要建立完善的教育信息化生態環境，在前期的規劃決策和管理中必須確立教育信息化生態環境的績效理念，建立和逐步完善符合教育信息化環境系統發展規律的評價體制，才能保證政策、財力、物力和人力的作用落到實處，才能保證研究成果能夠推廣。因此，在實踐中，我們注重對教育信息化環境要素的規范管理，制訂本市的標準，努力建立健全相應的評價指標體系。我們希望以評價研訓為保障，以標準促規范，以規范促效益，創新方法出精品，互相交流促發展，推廣成果出效益，努力提高全市廣大教師信息化應用能力及科研水平，構建服務于全市教育發展的信息化生態環境，只有這樣才能確保信息化生態環境可持續發展。

我國教育可持續發展的信息化生態環境建設之路才剛剛開啟，我們還需進一步堅定信念、深入研究、提煉經驗以加快推進區域教育信息化生態環境建設的進程。

參考文獻：

[1]吳永和、祝智庭、黃昌勤、胡小勇：《基礎教育信息生態系統白皮書》，2006，8。

[2]績效[EB/OL]，[2014-05-06]，http://baike.baidu.com/view/ 122994.htm。

[3]桑新民、鄭文勉、鐘浩梁：《區域教育信息化的戰略思考》，《電化教育研究》2005年第3期，第8-11頁。

[4]劉鳳娟：《基于信息技術的區域義務教育均衡發展途徑探究》，《陜西理工學院學報（社會科學版）》2014年第2期，第91-94頁。

[5]肖鈉：《教育信息生態化分析及其構建研究》，《圖書館學刊》2011年第6期，第4-6頁，第14頁。

[6]趙曉翠：《生態學視角下農村基礎教育信息化環境建設研究》，學位論文，河南大學，2014。

[7]劉鳳娟：《大數據的教育應用研究綜述》，《現代教育技術》2014年第8期，第13-19頁。

[8]陳海洋：《科學發展觀視野中的基礎教育信息化生態失衡》，《信息技術教育》2004年第10期，第23-25頁。

作者單位：劉鳳娟陜西理工學院教育科學學院陜西漢中張劍劉靜陜西省漢中市電化教育館陜西漢中

基金項目：全國教育信息技術研究“十二五”規劃2013年度青年課題“教育信息化背景下區域學校均衡發展研究”（136241481）；陜西省教育科學“十二五”規劃2014年度課題“云時代區域校地數字化教學資源共建共享機制研究（SGH140733）”。