西安臨空經濟發展要素分析

□張慧文

西安臨空經濟發展要素分析

□張慧文

本文分別從機場的樞紐特性、機場所在區域經濟社會發展水平、創新的臨空經濟區開發機制、臨空產業集群的構建、機場所在城市的生產要素稟賦等方面分析了西安臨空經濟發展的要素。

臨空經濟；機場；臨空產業

《西安航空城實驗區發展規劃（2013-2025）》、陜西西咸保稅物流中心的獲批使西安臨空經濟獲得了重大的發展機遇，但同時也面臨來自鄭州、成都和重慶等地的強有力競爭，因此分析西安臨空經濟發展的要素，選擇一種適合西安臨空經濟發展的模式是至關重要的。機場的樞紐特性是臨空經濟產生發展的內因，機場所在區域經濟社會發展水平是制約臨空經濟發展區發展的外因，這二者是臨空經濟產生發展的基本動力。同時外在的輔助條件也必不可少，臨空經濟作為一種特殊的區域經濟形態，其發展離不開創新的臨空經濟區開發機制、臨空產業布局和機場所在城市的生產要素稟賦。

1　西安咸陽國際機場的的樞紐特性

機場的樞紐特性是臨空經濟產生發展的內因，該特性通常通過機場運營規模、網絡通達性、中轉能力等指標來衡量。國際上通常以一個機場客流量占該地區總客流量超過一定比例來定義樞紐機場。

1.1西安咸陽國際機場運營規模

2014年，西安咸陽國際機場航班量、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別達到24.5萬架次、2926萬人次和18.64萬t，年均增速分別達到11.3%、13.9%和7.7%。近年來，西安咸陽機場在旅客吞吐量、貨郵吞吐量和起降架次3項基本指標連續多年綜合排名全國第8位，位居西北地區排名第一，且所占比重較大。在西部地區，旅客吞吐量落后于成都和昆明，貨郵吞吐量落后于成都、昆明和重慶，說明西安咸陽國際機場在機場運營規模方面還是偏小，機場的的樞紐特性較弱。

1.2西安咸陽國際機場網絡通達性

機場航線網絡通達性反映了機場的對外連接能力，說明可以連通國際市場范圍的廣度。來自西安咸陽國際機場官網的資料顯示：到2014年底，已經與46家航空公司建立了航空業務往來。開辟了269條航線，通航點達到136個。目前機場專用高速公路、福銀高速和西銅高速與西安咸陽國際機場相連。連接機場和西安城市地下軌道交通的鐵路工程將于2015年底建成。屆時西安將實現航空與軌道交通的無縫對接。因此機場地面綜合交通網絡通達性較好，說明機場的對內溝通能力較好，對西安及陜西的區域影響空間范圍較廣。

2　機場所在區域經濟發展水平

機場所在區域經濟社會發展水平是制約臨空經濟發展區發展的外因。根據美國和歐洲臨空經濟發展的經驗來看，只有機場所在區域的人均GDP達到3000美元以上才會保證臨空產業的良好發展。2014年西安人均GDP達到10394美元，且第一、二、三產業結構較為合理，裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業優勢較為明顯。西安區域經濟的發展基本能夠保證臨空產業發展的要求，同時西安各產業的發展也對臨空經濟有需求。

3　臨空經濟區開發機制

2011年規劃面積146km2的空港新城承擔起發展臨空經濟的重要使命。空港新城將重點發展航空運輸業、航空物流業、高新技術產業、LED產業、高端服務業、國際文化交流和臨空農業等七大產業。2014年5月14日，中國民用航空局復函批復了《西安航空城實驗區發展規劃（2013-2025）》為西安發展臨空經濟提供重要的政策支持。

4　機場所在城市的生產要素稟賦

生產要素大致包括天然資源、人力、知識、資本以及基礎設施等。西安的科教資源豐富，發展現代制造業和服務業的人力資源和知識資源相對豐富，能夠滿足產業發展的要求。如在西安就生活著25萬航空工程師和航空業流水線工人。西安的基礎設施能夠滿足發展臨空經濟的需要。

5　西安臨空經濟發展要素總體評價

西安咸陽國際機場是我國西北地區的樞紐機場，具備了發展臨空經濟的基本動力，但是它的樞紐特性還不是很突出，還有來至于成都、重慶和鄭州等地機場的強大競爭壓力。西安腹地經濟能夠保證西安臨空經濟區發展的需要，但經濟規模，特別是外向型經濟規模偏小，還不足以保證西安臨空經濟持續發展。西安建設國家航空城實驗區的發展戰略具有前瞻性和可操作性，政府的政策支持力度較大，為西安臨空經濟發展提供了寬松的環境。西安的人力資源、知識資源及基礎設施等生產要素也為西安發展臨空經濟提供了很好的基礎。

（作者單位：西安外事學院）

[1]約翰·卡薩達，格雷格·林賽著；曹允春，沈丹陽譯.航空大都市：我們未來的生活方式[M].鄭州:河南科學技術出版社,2013

1004-7026（2015）03-0029-02中國圖書分類號：F562

A

本文是2014年西安市社會科學規劃基金項目研究項目（項目編號：14IN13）的階段性研究成果

張慧文（1979-），男，內蒙古烏蘭察布人，西安外事學院教師。主要研究方向：國際貿易、臨空經濟