探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

□沈晟

探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

□沈晟

建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權益有積極意義。本文介紹了建筑工程合同的法律特征，分析了建筑工程合同管理中的法律糾紛與相應防范舉措，希望能為建筑工程合同的管理提供參考。

建筑工程；合同管理；法律糾紛；防范

1　建筑工程合同的法律特征

我國《合同法》中對建筑工程合同的描述為承包人進行工程建設、發包人支付價款的協商合同。建筑合同本身的法律特征：合同的標的是基本建設工程；合同性質為要約式合同，以書面形式為主；合同主體必須具備法定資格，及從事建筑行業的施工、勘察、設計與工程監理單位，有國定法定的注冊基本、從事相關建筑行業的執業資格與技術人員，具有各類從事建筑相關活動的技術設備，符合法律法規規定的其他條件等；合同內容設計國家基本建設規劃，國家對合同制定的程序與內容要進行干預，對合同執行的情況要進行監督與管理。

2　建筑工程合同管理中的法律糾紛

2.1質量糾紛

建筑工程建成后的質量不符合合同要求，無法滿足設計要求或造成建筑安全事故危害人身財產安全等。建筑工程質量糾紛作為最普遍的一種法律糾紛，必須明確質量問題的責任情況，尤其是質量終身制實施后要明晰責任落實情況。質量糾紛的發生一是由承包方引起，包括技術不足、施工方案不合理、承包管理不力、組織不當等，二是發包方引起，包括設計缺陷、施工勘察不到位、現場施工地質情況不明晰、原材料與建筑施工設備不符合要求等。

2.2工期糾紛

建筑工程無法在合同規定期限內交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經濟損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發生與承包方、發包方兩方面相關，一是承包方施工組織不力、勞力設備與技術無法滿足施工要求導致工期延后，二是發包方在施工中并未按照合同規定時間提供建筑材料、場地、資金、設備與相關設計材料等，比如施工前未能就施工拆遷、場地等問題與其他單位達成協議造成工程延緩、推遲開工，不僅會致使工期延誤，還會造成雙方的經濟損失。另外，因天災人禍等不可抗力造成的工期延誤責任不在雙方，只能順延工期。

3　加強建筑工程合同管理的防范舉措

3.1加強合同評審管理

為減少后續合同內容不規范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進行評審管理。要堅持評審制度對合同簽訂程序、內容等進行梳理、評審，并成立專業小組對各項合同條款內容進行分析研究，通過法律顧問團隊的提早介入以及時查找出合同內容的潛在法律問題、缺陷與風險，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護發包方與承包方的權益。合同評審要圍繞我國《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等進行對照，做好評審管理，以保障企業信譽與經濟效益。

3.2加強合同方資信調查

我國《合同法》中規定建設工程合同的制定要依據國家法定程序與投資計劃等可行性報告文件，首先要在了解工程立項情況的基礎上對發包方資金情況、法人代表情況、手續與資信情況等進行調查，明確發包方的業務資格與經營范圍；對承包方與分包方要進行執業資格調查，以了解其是否具備相應企業法人資格與等級，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對象，以盡量減少合同法律糾紛的發生。

3.3加強合同履行過程的監督管理

合同履行階段，要對照相關法律法規加強各方協調以減少糾紛，創造良好的合同實施環境，要注意各類原始證據與資料的收集整理工作，盡可能以文字形式記錄合同履約情況，并積極與監理部門、業主、設計部門、地方相關部門等合作，以限制合同法律糾紛的負面影響。在合同履行管理中，要從全過程入手加強對合同執行情況的監督與跟蹤，對合同約定的期限、數量、價格等的執行情況進行監督，與承包方、發包方、設計單位與監理單位做好溝通管理，確保施工合同的順利執行。尤其是在該工程變更時，要根據合同內容中專用條款約定時間做好工程量變更增減的確認簽證工作，確保記錄清晰，以減少后期施工糾紛。

3.4加強對工程款回收的監控管理

在建筑工程完成后，企業要按照規定合法回收工程款，根據合同規定及相關法律法規要做到盡快回收工程款，若出現法律糾紛，可分別選擇采取訴訟與訴訟的方式維護自身權益，一般而言采取非訴訟方式是最佳選擇。

（作者單位：云南招標股份有限公司）

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1004-7026（2015）03-0124-02中國圖書分類號：TU723.1

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