西寧市大通縣飼草產業發展調研報告

黃世斌

（青海省飼草料技術推廣站 青海 西寧 810001）

大通縣有天然草場總面積269.8萬畝，占土地總面積的58.3%，其中可利用草場面積為250萬畝，占草場總面積的92.65%。夏秋草場面積145.5萬畝，可利用面積130萬畝，冬春草場面積124.3萬畝，可利用面積120萬畝。天然草地畝均產鮮草273 kg。2020年全縣草場平均鮮草產量273 kg/畝，全縣總可食草產量68.23萬t。人工飼草種植方面主要種植飼草為燕麥、飼用玉米等品種，據測產，飼草產量全株玉米每畝平均4.5 t，燕麥每畝平均2.3 t；截至2021年，全縣飼草種植面積在9萬畝以上，飼草種植為100畝以上集中連片的規模化生產，涉及養殖企業、專業合作社、種植大戶124家以上，機械化率達92%。

全縣累計人工種植面積擴大至3.5萬畝，牧草品質優、產量高，飼草料來源豐富。2020年大通縣年產鮮草18.4萬t、青貯草7.2萬t、青干草1.1萬t，草產品滿足縣內養殖業需要的同時，銷往省內外及牧區。大通縣草產品加工龍頭企業3家，年加工草產品2.25萬t，初步形成飼草育、種、收、儲、加、供一體化產業鏈。

1 制約飼草產業發展的因素

1.1 自然環境因素。農牧業是高度依賴自然資源的產業，其中飼草種植產業尤為重要，土地規模很大程度上決定了種植業和養殖業的競爭力，但目前由于土地規劃滯后、對地方財稅貢獻率低、地方不重視等因素影響。永久基本農田劃定，畜禽禁養區、限養區劃定，高標準農田建設、畜禽養殖等農業用地空間受到嚴重壓縮。

1.2 政策扶持、資金投入不足。大通縣人工飼草種植補助從最初的每畝補助100元，降至每畝補助50元，到2020年每畝補助20元。嚴重影響了飼草種植戶的生產積極性。同時縣級農業部門技術指導經費少也是制約飼草產業發展的一大因素，這一因素影響飼草種植過程中飼草選種、培育、收儲、加工等環節，飼草產業發展質量難以提高。

1.3 飼草種植規模化程度低。大部分農戶種植的青飼草基本是分散種植沒有形成集中連片，種植的飼草只能自家飼喂牲畜，自給自足，因此沒有形成飼草種植產業規模和特色。

1.4 飼草種植、收儲、加工設備滯后。當前在飼草種植過程中存在種植地塊狹小，大型機械作業施展不開的缺陷。飼草收儲時收儲機械少，設備有更新換代慢的一些問題，加工過程中操作程序簡化，設備簡陋，對飼草(尤其青貯飼草)品質產生極大影響。

2 加快飼草產業發展對策

2.1 加大政府政策扶持力度。及時落實國家政策，持續做好農業項目實施，簡化農業項目審批流程，加大資金扶持力度。在穩糧優經擴飼的情況下，調整作物種植結構，增加飼草種植面積，增加飼草總量，同時將飼草種植作為種植業結構調整及畜牧業生產的重點工作。

2.2 提高飼草種植規模化水平。大通縣地處農牧交錯區，飼草發展應當以人工飼草種植為抓手，結合當地規模養殖場發展需求，圍繞“促規模、促標準、促循環”，全力推進農牧結合循環畜牧業種養結合產業基礎。繼續加強供給側改革工作，加快草畜互動發展步伐，持續推進“牧草(糧食)生產—飼草料加工—牲畜養殖—畜糞處理與有機肥生產—牧草(糧食)生產”的草畜聯動高效循環畜牧業發展模式，進一步擴大飼草種植面積，從而提升飼草種植規模化水平。

2.3 培育飼草產業發展機制。在熱量條件較好的地區采用糧、油和玉米(飼草)的輪作倒茬，推廣種植青貯玉米或其它飼草作物；在熱量條件較差的地區推廣種植燕麥、黑麥等禾本科一年生和多年生飼料作物，建立飼草料制種繁育基地、種收一體的生產基地，加快培育草業龍頭企業。

2.4 提高企業飼草種植經營水平。建議以“農牧結合，草畜聯動”循環發展的理念，以“補短板、強紐帶”的原則，以工程項目為抓手，加快發展草產業。建全從種到收到加工的各環節。以種養殖合作社、規模場(戶)優先原則，支持貯草棚、青貯窖等基礎建設，引進推廣、改制試制一批飼草生產機械；依托飼草料生產加工龍頭企業和專業合作社，以現有飼料企業為載體，培育一批生產加工牦牛藏羊適用飼料，生產加工能力強的飼草料龍頭企業，著力打造草產業，全面強化草牧業的草業基礎。大力扶持飼草產業，延伸飼草產業鏈，鼓勵飼草深加工。

2.5 建設優質飼草生產基地。在適宜地區利用圈窩子、低產田、退耕地等，擴面提規模，建設“高效、集約、持續”的優質飼草生產基地。充分利用貧瘠地、棄耕地和撂荒地大力推廣飼草種植，進行飼草基地建設，配套開展設施飼養，建立養殖場和養殖基地小循環。