淺談新時期預防財務腐敗與治理對策

【摘要】新時期，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，無論是在企業(yè)，還是在政府部門都會存在一些腐敗的現(xiàn)象。本文中，具體對財務腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出了分析，并且積極尋找了幾種治理腐敗的對策。

【關鍵詞】新時期 財務腐敗 原因 對策 治理

一、新時期財務腐敗的概述

（一）財務腐敗的種類

財務腐敗根據(jù)不同的劃分標準，其種類也是不一樣的，大致有如下的幾種類型。

1.按照主體的不同，財務腐敗可以分為間接性與直接性兩種。間接性的財務腐敗主要是單位的領導者利用自己權力的便利，要求或者威脅財會人員作出腐敗的行為，比如公款消費；直接的腐敗則是單位的財務人員自己主動實施了腐敗行為。

2.根據(jù)該腐敗行為是否與現(xiàn)金有關，同樣可以分為兩種。一種是涉及現(xiàn)金的行為，主要是腐敗者直接占有了單位的現(xiàn)金，比如貪污犯罪；不涉及現(xiàn)金主要是腐敗者以有價證券的方式進行貪污或者挪用。

3.根據(jù)目的的不同，腐敗行為可以分為兩種。一種是追求私利型，即追求自己利益的最大化。自身的利益可以是財產(chǎn)利益，也可以是名利等等；另一種是單位工作人員為了使單位利益增加，而進行的腐敗行為。

（二）治理財務腐敗的重要性

為了促進我國經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展，反腐勢在必行。根據(jù)國內(nèi)外很多實例表明，反腐工作的推經(jīng)有利于為維護整個社會良好的投資氛圍，同時也可以吸引外國資本的注入，增加了投資成功的幾率，帶動了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展；與此同時，通過法律來整治一些腐敗的案件，能夠為國家的經(jīng)濟挽回更多的損失，有利于我國的稅收體系的完善，防止大量的稅收流入它方；同時，政府可以有更多的資金來進行公共基礎設施的建設，有利于提高人民的生活質(zhì)量；我國在推進反腐工作的進程中，應當吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗與教訓，不斷完善我國治理腐敗的制度體系，同時將制度落實到實處。只要反腐的程度越高，我國的經(jīng)濟增長的速度也會隨之提高，有利于我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、財務腐敗產(chǎn)生的原因分析

世界上無論是哪個國家，哪個種族，無論經(jīng)濟發(fā)展狀況如何，都會或多或少地存在一些腐敗的現(xiàn)象，其是經(jīng)濟發(fā)展減緩的直接原因，也是政府部門需要重視的一個現(xiàn)象。

（一）主觀原因

1.道德責任的喪失。社會是由人組成的，社會的發(fā)展也需要依靠人的力量來推動。人具有意識，能夠決定人們的心理活動，從而使某人做出某些具體的行為。因此，一個人如果自己內(nèi)心并沒有腐敗意識，那么也就不會做出一系列的腐敗行為。人的意識是有自己來決定的，其絕對的自由，而人們所具有的以下幾種意識自由都對財務腐敗的出現(xiàn)做出了“貢獻”。

（1）個人主義意識極端。每個人都有價值觀，正確的價值觀有利于社會的進步，而錯誤的家孩子管會阻礙社會的發(fā)展。如果人在適應社會的發(fā)展中，形成正確的價值觀，就不會出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。但是，不能否認的是，不是每個人都具有正確的價值觀。有的人抱有極端的個人主義，這樣的價值觀會促使其一味地只為自己著想，為自己謀劃更大的利益，由此也就會產(chǎn)生一系列的腐敗行為。

（2）道德觀念的喪失。社會主義的道德觀念要求每個人能夠?qū)⒆约旱膫€人利于，同社會的集體利益，以及國家的利益相結(jié)合，三者能夠互相發(fā)展。但是一些腐敗的人員，正是沒有這種社會主義道德觀念，追求自己個人利益的最大化，而忽略了剩余兩種利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。

2.心理的不平衡。新時期，我國的經(jīng)濟進入了飛速發(fā)展的階段，人們之間的收入差距越來越大。我國雖然建立起了按勞分配的體制，但是政策同樣也鼓勵局部人民的先富裕。經(jīng)濟體制的不完善，導致了社會差距的擴大，人們?yōu)榱俗非笃降龋行┦杖胼^低的人易鉆法律的漏洞，做出一些不合理的行為。

（二）客觀原因

1.社會原因。目前，我國的經(jīng)濟體制和各項有關財務的法律規(guī)定存在一些缺陷，外加人們個人私欲的膨脹，很多人會利用這一大好機會進行腐敗行為。目前，我國各個機關部門、企事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象眾多的原因主要是制度為其提供了發(fā)展的空間。只有對體制和制度進行改革與完善，才能夠有效地防止腐敗行為的發(fā)生。

2.法規(guī)的不健全。有關會計的法律規(guī)定不是很健全，為腐敗者提供了法律漏洞。新的發(fā)展時期，各行各業(yè)都出現(xiàn)了各種新的情況，原本的會計準則已經(jīng)無法滿足實際的需要，落后于實踐。如果此時財務人員本身具有腐敗的意識，那么就會積極尋求法律中的漏洞，同時也會做出一系列的遮掩，使執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。自從我國加入了WTO以來，相關的法律制度已經(jīng)做出了一定的完善，并且對會計行業(yè)的約束力有所加強，但是仍然存在很多不足之處。規(guī)范的執(zhí)行缺乏嚴肅性，在身邊很難找出因為違反了會計的相關制度，而受到法律懲治的現(xiàn)象。

3.財務管理過程中存在的問題。在財務管理中，經(jīng)常采取的是分散核算的方法，該種方法為財務的造價行為提供了有利時機，對腐敗現(xiàn)象的滋生起到了促進的作用。在分散核算的過程中，會計人員的職權互相不獨立，人員不具有流通性，具體職能的確定缺乏明確性，這種情況不利于對會計人員工作的監(jiān)督，不利于財務的管理。監(jiān)督力度的不足，導致了隨意利用資金現(xiàn)象的肆意擴張。同時，政府進行分散性地撥付資金，大大增加了資金在分散途中的時間，使得資金的流轉(zhuǎn)的次數(shù)加大，容易出現(xiàn)貪污腐敗，以及挪用公款的現(xiàn)象。

三、財務腐敗的綜合治理對策分析

（一）思想教育工作的開展

對相關從業(yè)人員進行思想上的教育，為其樹立正確的價值觀，同時加強對其法律知識的培訓，使其能夠了解自己的行為是否合法。政治教育是在任何時代中都需要堅持的一項工作，其有利于我們改變固有的傳統(tǒng)的理念，形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展的新思想。在新時期中，我們更應該結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的新特點，糾正我們原本的思想觀念，以求與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應。

反腐工作光憑機制的約束還不夠，同時也要重視干部自身思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。我國社會主義現(xiàn)代化的建設要求國家加強人們的道德文明建設，尤其是對干部人員的思想教育，要培養(yǎng)工作人員廉潔的品質(zhì)，為我國社會主義的發(fā)展貢獻。

（二）財務人員職業(yè)素養(yǎng)的提高

對從事財務工作的人員進行思想教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)，使整個工作團隊都有較高的道德水平，這對腐敗的防止有著至關重要的作用。對會計人員進行思想道德的教育，有利于組織其做假賬行為的發(fā)生，保證了會計信息的真實有效。

對會計人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，主要從以下幾個方面展開。第一，要培養(yǎng)其具有較強的法制理念，只有其真正的懂法、知法，了解法律的重要地位，才能夠在今后的工作中嚴格按照法律的規(guī)定辦事，履行自己分內(nèi)的職責；第二，培養(yǎng)其具有良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德的培養(yǎng)需要通過制度規(guī)范來約束，只有會計人員遵守規(guī)章制度，遵守自己的職業(yè)操守，才能夠保證自己的信譽，為企業(yè)、單位帶來更多的經(jīng)濟利益；第三，會計人員需要有較強的技能。會計人員的專業(yè)知識儲備、技能的高低、自身素質(zhì)的好壞都影響著會計工作的開展，只有對會計人員加大教育的力度，使其在這三個方面得到提高，才能夠保證工作的順利開展。

（三）企業(yè)制度的完善

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路中，要嚴格遵守政企分開的思想，明確企業(yè)的產(chǎn)權，正確處理政府與企業(yè)這兩者之間的關系。減少政府對企業(yè)的干預程度，防止利用公權力進行貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；同時，這種做法也能夠有效地防止一些不熟悉企業(yè)運作的政府官員，利用自己的職權干預企業(yè)的正常運作，為企業(yè)帶來了利益上的損失。

同時，在企業(yè)的內(nèi)部要明確各項主體的職責，保證監(jiān)事會具有獨立的地位，使其獨立地行使自己的監(jiān)督權有所保障。同時也要發(fā)揮董事會對企業(yè)的指導作用，對企業(yè)的發(fā)展做出正確的指揮。

（四）輿論監(jiān)督的增強

要充分發(fā)揮新聞對財務狀況的監(jiān)督作用。采用輿論力量來督促政府官員、企業(yè)人員的日常行為，對反腐工作的推進起到了重大的幫助。如果離開的輿論的監(jiān)督，反腐的工作不會開展的那么順利。輿論監(jiān)督的增強主要從以下幾個方面入手：首先將新聞的監(jiān)督納入法律的規(guī)定，使得監(jiān)督具有法律的保障，程序更加規(guī)范合理，有利于落實；其次，要擴大媒體的獨立地位，使其能夠自主的決定一些事情。新聞媒體主要是曝光一些公眾不知悉的行為，將有關人員的惡行暴露在公眾的事業(yè)當中。而這些效果的達成，都需要為新聞媒體賦予更多的話語權和自主權。

四、結(jié)束語

腐敗現(xiàn)象的滋生，不是在很短的時間內(nèi)就能夠解決的事情。但是，財務腐敗的現(xiàn)象也不是無法根治的，而是需要遵守一些條件。上文所述的解決財務腐敗的對策是一個綜合的體系，需要各個部門采取具體的措施，相互配合才能夠達到治理的效果。在治理財務腐敗的道路上，我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，積極彌補我國各項制度上的缺漏，加大對腐敗的懲罰力度，是治理的效果有所增強。

參考文獻

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作者簡介：趙海軍（1982-），男，漢族，山西大同人，武警唐山市邊防支隊助理會計師，本科。