廣州海事：打造安全監(jiān)管升級(jí)版 勇創(chuàng)改革發(fā)展新局面

莊則平

2014年，廣州海事局深入落實(shí)廣東局“八大行動(dòng)”和“五精”海事處建設(shè)部署，緊抓水上交通安全監(jiān)管中心工作，奮力推動(dòng)廣州海事在理念、機(jī)制、管理和科技上的改革創(chuàng)新。

安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。三方面成績(jī)突出：珠江口監(jiān)管力度加大；“三嚴(yán)”管控實(shí)效突出；應(yīng)急搜救能力增強(qiáng)。全年成功組織防抗“威馬遜”、“海鷗”等臺(tái)風(fēng)和珠江口“2.10”、“5.5”事故等應(yīng)急搜救行動(dòng)，成功規(guī)避險(xiǎn)情。

服務(wù)水平持續(xù)提升。一是大橋建設(shè)成績(jī)備受矚目，彰顯了海事服務(wù)國(guó)家典范工程的一流形象。二是推動(dòng)地方發(fā)展成效明顯，與港務(wù)、規(guī)劃等部門(mén)合作完成廣州港游艇規(guī)劃和珠江黃金岸線建設(shè)等提案。三是助力民生服務(wù)多方點(diǎn)贊。牽頭推進(jìn)省、市LNG燃料動(dòng)力船舶應(yīng)用研究，妥善解決水巴簽證及規(guī)費(fèi)征收和拖輪最低安全配員等歷史難題，并被列入市年度十項(xiàng)民生工程。

履職能力再上臺(tái)階。一是對(duì)外交流取得突破。協(xié)調(diào)促成廣州市海上搜救中心成立，組建搜救中心辦公室，順利召開(kāi)首次成員單位聯(lián)席會(huì)議。二是業(yè)務(wù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真研究轄區(qū)渡口渡船安全管理現(xiàn)狀，完成水上交通事故調(diào)查處理和沉船打撈清除管理?xiàng)l例立法項(xiàng)目，加強(qiáng)船載易流態(tài)化固體散裝貨物監(jiān)管等業(yè)務(wù)研討，完成內(nèi)河小型船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則、港建費(fèi)代收單位管理辦法等課題。三是品牌影響持續(xù)提升。港建費(fèi)征管品牌建設(shè)獲得部局黨組書(shū)記許如清高度肯定。

規(guī)范管理深入推進(jìn)。一是積極提升依法行政水平。出臺(tái)事故復(fù)核和重新調(diào)查指南，完善政務(wù)公開(kāi)指南，加強(qiáng)船員條例實(shí)施后評(píng)估。開(kāi)展執(zhí)法人員適任考試，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是有序?qū)嵤C(jī)構(gòu)改革工作。規(guī)范經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理，調(diào)整規(guī)費(fèi)管理職責(zé)和船檢工作模式等。三是持續(xù)增強(qiáng)綜合管理效能。首次開(kāi)展機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)，高效推廣上線新OA系統(tǒng)，率先使用電子印章等。

軟硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展。一是裝備科技明顯改善。開(kāi)發(fā)電子巡航監(jiān)管系統(tǒng)并完成試運(yùn)行，南沙工作船碼頭、花都工作船碼頭水工及躉船通過(guò)驗(yàn)收。二是隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)步。培樹(shù)了“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者王均龍，“廣州好人”陳平山等先進(jìn)典型。三是基層建設(shè)邁上臺(tái)階。以加強(qiáng)“五精”海事處建設(shè)作為“三化”建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，抓好督辦落實(shí)，基層海事處建設(shè)進(jìn)入新的階段。

黨群建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是強(qiáng)化溝通橋梁，與地方黨建形成良好互動(dòng)，作為唯一中央駐穗單位連續(xù)三年入選市“書(shū)記項(xiàng)目”庫(kù)，其中“網(wǎng)上黨支部”被評(píng)為年度優(yōu)秀項(xiàng)目；二是實(shí)施“先鋒工程”，被授予“廣東海事局黨建示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)；三是豐富鍛煉平臺(tái)，持續(xù)打造大橋處“人才培養(yǎng)基地”等；四是黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破，南沙海事處被廣東省直工委黨校指定為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)；五是注重凝心聚力，文化建設(shè)取得新進(jìn)展，確立了“海晏”文化主題，大橋處“橋堡”文化升級(jí)版入選首批廣東局十大文化品牌，大力培樹(shù)典型群體，建立全國(guó)首個(gè)海上記者實(shí)踐基地。

回顧一年來(lái)的工作，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和繁重的工作壓力，我們沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，全局事業(yè)在已有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新提高，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。