積極開展建筑領域節能監察

文 // 南京市節能監察中心

江蘇省南京市地處長江中下游地區，夏熱冬冷，夏季高溫持續時間長，用電高峰時，空調負荷最高達到用電總負荷的一半以上。目前，南京市的城鎮化率超過80%，建筑領域的能源消耗增長迅速。大力推進建筑節能，對南京市節能工作意義重大。近年來，南京市節能監察中心將節能監察工作向建筑領域拓展，取得了良好效果。

一、學習掌握開展建筑領域節能監察基礎知識

南京市節能監察中心的工作人員原來均從事工業節能監察，對建筑領域節能法律法規、政策標準等知識儲備不足。為做到不打無準備之仗，南京市節能監察中心組織監察人員學習了《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》、《國務院辦公廳關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》、《江蘇省建筑節能管理辦法》和《南京市民用建筑節能條例》等法規政策，并邀請專家專題講授建筑能源審計技術、建筑節能技術與管理等相關知識，研究了兄弟單位開展建筑節能監察的方式方法，模擬建筑節能監察現場，對開展建筑節能監察過程中可能遇到的問題，進行了預判和應對措施準備，為開展建筑節能監察工作奠定基礎。

二、主動爭取建筑節能主管部門支持

對建筑領域開展節能監察是《南京市節能監察條例》賦予的職責。鑒于節能管理和監察體制現狀，南京市節能監察中心在先行摸底掌握南京市重點耗能建筑能源消費狀況的基礎上，制定了開展重點耗能建筑節能監察的實施方案，明確了監察對象、監察階段、監察方法、監察成果應用等內容，并主動與市建筑節能主管部門溝通，取得了書面委托和支持，為順利開展工作提供了保障。執法行動結束后，又主動對監察數據進行整理分析，提出同類建筑中能耗偏高的用能單位名單，形成書面報告報送建筑節能主管部門，得到充分肯定。相關部門已連續5年委托南京市節能監察中心開展建筑領域的節能監察執法工作。

三、以輿論宣傳作為重要輔助手段

南京市節能監察中心充分利用“南京節能網”和《節能監察工作動態》兩個平臺，宣傳建筑節能的法律法規和政策標準，介紹建筑節能新產品、新技術和國內外建筑節能先進經驗做法，主動公開節能監察結果和企業整改落實情況。同時，與《南京日報》等市主流媒體加強聯系，邀請記者跟蹤報道節能監察執法行動，引起社會各界對建筑節能的廣泛關注，在建筑領域開展節能監察營造了有利的輿論氛圍。2014年全國節能宣傳周期間，20余家建筑使用單位的能源管理負責人主動參加了南京市節能監察中心承辦的節能管理負責人和節能管理員培訓。

四、監察范圍和工作成效均逐步擴大

近年來，南京市節能監察中心從對能耗較大的商場、賓館、寫字樓開展空調溫度控制監察入手，逐步拓展到對建筑整體能耗的統計審計和對建筑使用單位節能工作的依法監察。截至2014年底，南京市節能監察中心累計對100余家商場、賓館、寫字樓、政府辦公樓和醫院等進行了空調溫度設置情況專項監察，向4家不符合標準的單位發出了整改通知；對89幢（組）建筑進行了能耗統計、審計，在詳細分析能源消耗數據、耗能設備運行情況和能源管理狀況的基礎上，評價了建筑使用單位的用能合理性，提出意見建議200余條，預計節能量可達1萬噸標準煤。

通過對建筑用能開展節能監察，南京市節能監察中心掌握了南京市150余幢（組）重點耗能建筑的能耗底數、耗能設備運行狀況和節能管理現狀等基礎信息，為下一步鞏固深化建筑領域的節能監察工作打下了基礎，同時積累了拓展節能監察領域、推進實現全領域節能監察的重要經驗。