移動通信轉售互聯互通標準解讀：業務功能篇

沈彬 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

孟然 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

李娜 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

移動通信轉售互聯互通標準解讀：業務功能篇

沈彬 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

孟然 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

李娜 中國信息通信研究院通信標準研究所工程師

針對《移動轉售企業與基礎電信企業互聯業務功能要求》行業標準，就移動轉售企業和基礎電信企業在互聯互通時的業務需求及雙方所應提供的功能進行解讀，為轉售企業和基礎電信企業在移動轉售業務互聯互通工作的開展提供參考。

移動轉售業務 移動轉售企業 基礎電信企業 互聯互通 業務功能

1 引言

為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）精神，為了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵服務和業務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信企業與轉售企業之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，自2013年5月起，我國開展了移動通信轉售業務試點工作。截至目前，工業和信息化部已先后分5個批次為42家轉售企業頒發了移動轉售業務牌照。

《移動通信轉售業務試點方案》中要求“轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，必須建立客服系統，可依需建立業務管理平臺，計費、營賬等業務支撐系統。”也就是說，轉售企業的通信網絡資源全部來自于基礎電信企業，這樣轉售企業如何與基礎電信企業進行互聯互通，雙方應提供哪些功能，成為是否能夠順利開展移動轉售業務至關重要的環節。為此，移動轉售業務技術標準工作組進行了大量的調查和研究，于2014年完成了《移動轉售企業與基礎電信企業互聯業務功能要求》行業標準的編制和審查工作。

本文針對該行業標準，就移動轉售企業和基礎電信企業在互聯互通時的業務需求及雙方所應提供的功能進行解讀，為轉售企業和基礎電信企業在移動轉售業務互聯互通工作開展中提供參考。

2 移動轉售互聯互通整體架構

標準中規定，移動轉售企業與基礎電信企業之間的網元、系統和業務平臺不直接進行對接，而是通過各自的互聯網關平臺完成業務互通，互聯架構如圖1所示。且標準中僅是對轉售企業與基礎電信企業之間的信息交互方式提出要求，而對于各自企業互聯網關平臺與本企業內部系統平臺之間的數據信息交互方式均由各企業自行確定。這就要求基礎運營企業和轉售企業均需要為移動轉售業務的開展建立互聯網關平臺，并滿足標準中所提出的要求。

3 移動轉售互聯互通需求

為使移動轉售業務的順利開展，標準對移動轉售業務開展過程、轉售企業與基礎電信企業互聯互通需涵蓋的各類業務需求進行了梳理，其中包括業務運營、計費結算、服務保障、卡號資源幾個方面。業務需求框架如圖2所示。

（1）業務運營

移動轉售企業開展基礎電信業務及創新擴展業務過程中需基礎電信企業網絡及服務開通等相關系統平臺提供功能支撐。

（2）計費結算

移動轉售企業實現對用戶的計費賬務管理，需基礎電信企業計費相關網元、平臺提供相關計費話單文件，支撐移動轉售企業完成用戶的計費賬務、定向流量計費、用戶上網記錄查詢等管理。

圖1 互聯總體結構

圖2 互聯業務需求框架

（3）服務保障

分為主動保障及被動處理兩種。主動保障指基礎電信企業網絡發生故障或調整并對現有業務產生影響時，主動通知用戶并進行處理；被動處理指客服收到用戶故障申告、投訴后進行問題的定位和處理。為提高移動轉售企業服務質量，移動轉售企業需獲得基礎電信企業提供網絡影響業務事件通知及用戶申告處理的支撐。

（4）卡號資源

移動轉售企業業務開展前需要基礎電信企業分配相應的卡號資源。

4 移動轉售企業、基礎電信企業提供的功能

通過對移動轉售互聯互通需求的梳理，標準中對移動轉售企業和基礎電信企業互聯功能提出了明確的要求，包括業務運營基礎服務中的開戶、開戶返銷、銷戶、補換卡、停復機、遠程寫卡、業務變更、業務狀態查詢、網絡狀態查詢；以及擴展服務中的增值服務訂購、位置信息服務開通/取消/變更、用戶位置信息查詢、集團虛擬專網設置、Wi-Fi轉售等。由于移動轉售企業對擴展服務的需求以及3家基礎電信企業網絡支持力度的不同，在移動轉售業務開展前期，擴展服務為可選服務項，雙方根據實際情況協議提供。

計費賬務中的話單文件生成間隔、話單文件格式。

服務保障中的業務影響通知、申告處理以及卡號資源數據交互中的用戶碼號資源、自制卡資源等互聯功能。

（1）業務運營

●基礎服務

用戶開戶互聯功能包括開戶請求、結果反饋。開戶指移動轉售企業為用戶辦理入網的業務過程，支持移動轉售企業進行單個和批量用戶的開戶操作，批量開戶請求的用戶必須屬于同一個省份。轉售企業作為面向用戶的門戶，負責用戶開戶請求的受理以及客戶資料的管理，并向基礎企業發送開戶請求，基礎電信企業在收到開戶請求后，負責完成網絡中用戶的開通，在約定時間內向轉售企業返回請求處理結果。

用戶開戶返銷互聯功能包括開戶返銷請求、結果反饋。開戶返銷指移動轉售企業在完成用戶開戶后，由于特殊原因，在符合一定的條件下（一個時間段內，如半小時）取消已經完成開戶的業務過程。轉售企業向基礎電信企業發起開戶返銷請求。基礎電信企業在收到開戶返銷請求后，負責完成網絡側用戶的刪除，在約定時間內返回請求處理結果。轉售企業在本企業CRM系統完成用戶開戶返銷處理。

用戶銷戶互聯功能包括銷戶請求、結果反饋。銷戶指移動轉售企業為用戶辦理終止服務的業務過程。轉售企業作為面向用戶的門戶，負責受理用戶銷戶請求以及其他原因觸發的銷戶請求，向基礎企業發送銷戶請求。基礎電信企業負責完成網絡側用戶信息的刪除，在約定時間內返回請求處理結果。轉售企業在本企業CRM系統完成用戶銷戶。

用戶補換卡互聯功能包括補換卡請求、結果反饋。補換卡指移動轉售企業為用戶更換或補發SIM卡或USIM卡的業務過程。轉售企業作為面向用戶的門戶，負責用戶補換卡請求的受理以及用戶卡信息的更新，并將補換的新卡信息傳遞給基礎電信企業。基礎電信企業收到補換卡的新卡信息后，對網絡中的卡資源數據進行更新，并在約定的時間內返回請求處理結果。

用戶停復機互聯功能包括停復機請求、結果反饋。停復機指移動轉售用戶申請停機或移動轉售企業計費系統觸發的停止或恢復用戶基礎業務、補充業務、增值業務的服務過程，其中用戶發起的停機請求將停止所有網絡服務，由于計費出發的停機將保留部分業務，如語音/短信呼入、客服號碼撥打等。支持移動轉售企業進行單個和批量用戶停復機操作，批量停復機的用戶必須屬于同一個省份。移動轉售企業作為負責用戶停復機請求的受理和發起，向基礎電信企業發送停復機請求消息。基礎電信企業在收到補換卡請求后，負責完成網絡側用戶的停復機處理，并在約定的時間內返回請求處理結果。轉售企業在本企業CRM系統完成用戶的停復機狀態更新。

遠程寫卡互聯功能包括寫卡請求、制卡數據返回。遠程寫卡指移動轉售企業采用專用寫卡終端向基礎電信企業發送寫卡請求。基礎電信企業在收到寫卡請求后，為其分配IMSI等號碼資源，并將寫卡結果和制卡數據返回給轉售企業。轉售企業最終完成空白卡的寫卡操作。

用戶業務變更互聯功能包括業務變更請求、結果反饋。業務變更指移動轉售企業改變用戶業務訂購的過程。如開通、取消國際業務，開通呼叫轉移、套餐等。支持移動轉售企業對一個用戶進行單個或批量的業務進行變更操作。轉售企業作為面向用戶的門戶，負責用戶業務變更請求的受理，向基礎企業發送業務變更請求。基礎電信企業負責完成網絡側用戶業務訂購狀態的變更，并在約定的時間內返回請求處理結果。轉售企業在本企業CRM側完成用戶業務訂購數據的更新。

用戶業務狀態查詢互聯功能包括查詢請求、查詢結果。用戶狀態查詢指移動轉售企業通過基礎電信企業網絡及業務平臺查詢用戶在網絡中業務開通狀態，包括用戶停開機狀態、用戶是否開通呼叫轉移、用戶是否開通國際漫游等。基礎電信企業返回同網元側一致的用戶實際開通業務的狀態。

用戶網絡狀態查詢互聯功能包括查詢請求、查詢結果。用戶網絡狀態查詢指移動轉售企業通過基礎電信企業網絡及業務平臺查詢用戶在網絡中的使用狀態，包括用戶網絡注冊狀態、用戶當前呼叫轉移狀態及轉移號碼、用戶是否漫游及漫游地區等。可查詢的用戶網絡狀態需在基礎電信企業網絡支持的范圍內，支持移動轉售企業發起對單個和批量用戶的網絡狀態查詢。轉售企業向基礎電信企業發送查詢請求，基礎電信企業從網元側查詢用戶狀態后將查詢結果經過互聯網關封裝發送給移動轉售企業相關平臺。

●擴展服務

用戶增值服務訂購互聯功能包括訂購請求、訂購結果反饋。增值服務訂購指移動轉售用戶通過協商可訂購基礎電信企業運營的增值服務，如彩鈴、手機音樂、手機視頻、手機郵箱、手機閱讀、應用商店、擴展短信等業務。支持為單個和批量用戶訂購增值業務。轉售企業作為面向用戶的門戶，負責用戶增值服務訂購請求的受理并向基礎企業發送訂購請求，基礎電信企業在收到訂購請求后，負責完成網絡中用戶增值服務訂購狀態的更新，在約定時間內向轉售企業返回請求處理結果。

用戶位置信息服務開通互聯功能包括位置信息服務開通/取消/變更請求、結果反饋。移動轉售用戶或企業通過基礎電信企業網絡開通位置信息服務，在開通該服務后，基礎電信企業網絡向移動轉售企業提供用戶位置信息查詢服務。位置信息服務可在用戶開戶時開通。支持移動轉售企業對單個和批量用戶開通/取消位置信息服務，也支持對已經開通的位置服務信息的用戶的授權查詢范圍以及企業開通位置服務的可查詢用戶范圍進行變更。

用戶位置信息查詢互聯功能包括位置信息查詢請求、查詢結果反饋。移動轉售用戶開通位置信息服務后，基礎電信企業網絡向移動轉售企業提供用戶位置信息查詢服務。

集團虛擬專網配置互聯功能包括集團虛擬專網配置請求、配置結果反饋。移動轉售企業通過基礎電信企業網絡向用戶提供集團服務，實現短號呼叫。移動轉售企業將多個用戶組合為一個集團虛擬專網，此后支持逐個或批量增加集團用戶。對于跨省用戶組成集團虛擬專網作為可選項。集團虛擬專網配置互聯功能包括集團虛擬專網配置請求、配置結果反饋。

Wi-Fi轉售指移動轉售企業通過基礎電信企業網絡向用戶提供Wi-Fi上網服務，基礎電信企業網絡完成用戶上網的資源分配。移動轉售用戶對基礎企業Wi-Fi的使用支持個人用戶訂購，也支持企業用戶訂購并分配給單個用戶使用。

（2）計費結算

標準主要對話單文件生成間隔和話單文件格式提出了要求。

話單文件生成間隔，由于基礎企業與轉售企業的話單文件采用集團一點對接方式，轉售用戶通信結束后，話單文件需從本地生成并進行預處理后傳遞給對接平臺，因此基礎企業在生成轉售用戶話單文件后傳遞給轉售企業的時間間隔要求不高于15min。根據目前基礎企業網內的標準，針對長話單根據話單類型的不同建議語音通話30min產生一次話單文件，數據通信10M或5min產生一次話單文件。對于國際話單基礎企業根據國際運營商話單交換周期在獲取國際話單后24h內傳遞給轉售企業。

話單文件采用文本文件格式或國際GSMA推薦的TAP3格式，文件頭記錄話單條數，根據話單類型不同，語音、短信、數據、增值業務等分別采用不同的話單格式。

（3）服務保障

業務影響通知互聯功能包括業務影響通知、網絡恢復通知。基礎電信企業將影響移動轉售用戶業務的網絡故障、割接等網絡事件通知移動轉售企業。當故障排除、網絡調整完成后，基礎電信企業將業務恢復時間通知轉售企業的過程。

用戶申告含用戶申告處理和撤銷，其互聯功能包括用戶申告單發送、申告處理結果反饋，以及申告撤銷請求、申告撤銷結果反饋。移動轉售企業客服系統負責受理用戶申告，對于由于網絡原因造成的申告、投訴通知基礎電信企業從系統、網絡層進行排查處理，處理結束后基礎電信企業將處理結果通過互聯網關反饋給移動轉售企業。在基礎電信企業申告處理過程中，由于特殊原因，在符合一定的條件下（一個時間段內，如半小時）支持轉售企業對已經提交的申告單進行撤銷。

（4）卡號資源

用戶號碼資源互聯功能包括資源分配。基礎電信企業為移動轉售企業規劃、分配用戶MSISDN、IMSI號碼資源，并根據移動轉售企業的發展情況在預留的號段中按需為移動轉售企業分配相應資源。

自制卡資源互聯功能包括自制卡申請，自制卡申請校驗反饋、制卡數據文件反饋、短消息中心號碼數據資源的分配。移動轉售企業根據業務發展情況向基礎電信企業提交自行制卡申請，申請以文本文件方式提交，基礎電信企業對移動轉售企業提交的自制卡數據進行校驗，并將校驗結果反饋給移動轉售企業。當自制卡申請通過基礎電信企業校驗后，基礎電信企業生成制卡數據.pos文件以及短消息中心號碼數據資源的分配情況并反饋給轉售企業。

5 結束語

通過對以上功能的解讀，不難發現，移動轉售企業和基礎電信企業在互聯互通方面雙方就業務開展所提供的功能是非常必要的，如果雙方不做好事先約定，就很難使業務順利開展。眾多的轉售企業都需要與基礎電信企業進行互聯，只有制定了統一標準，才能使各方在互聯互通方面盡快達成一致，從而節省企業的資源，降低企業的成本。

1YD/T2787-2014.移動轉售企業與基礎電信企業互聯業務功能要求.2015

Interpretationof Mobile CommunicationResale Interconnection Standards: Service Function

This paper interprets the function requirements of interconnection between MVNO and MNO,based on the“Function requirements of interconnection between mobile virtual network operator and mobile network operator”.And provides reference for the MVNO and MNO to solve interoperability problems of mobile virtual network service.

mobile resale service,MVNO,MNO,interconnection, service function

2015-05-10）