如何做好工程項目變更索賠的資料收集整理工作

□ 居暢 朱虹 江蘇省交通工程集團有限公司

如何做好工程項目變更索賠的資料收集整理工作

□ 居暢 朱虹 江蘇省交通工程集團有限公司

［導讀］工程變更是項目部合同管理工作中的一項重要工作內容，如何實現工程變更的成功率，避免發生已產生變更無法獲得變更費用的現象發生，關鍵在于做好變更項目的基礎工作，即變更資料的收集整理，本文談談如何做好變更資料收集整理工作。

一、工程項目變更索賠資料收集整理工作的意義

在工程項目施工過程中，成功的實現變更索賠的關鍵，即在于做好變更索賠的基礎性資料收集整理工作，使提出的變更有理有據，才能使變更索賠得以成功。

二、變更索賠產生階段的資料收集

工程項目變更索賠指在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現設計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統稱工程變更，包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

變更索賠最多的往往是由施工單位在施工過程中提出。施工初期，最初階段變更資料的產生：由施工單位先行對工程量清單進行復核，對設計圖紙進行工程量審核，對應工程量清單進行調整，這時會產生與工程量清單不一致的數量，清單漏項、清單多余項目等情況發生，施工單位需及時上報工程量清單即施工圖紙審核報告，報請監理、業主、設計方進行校對復審，并及時追蹤相關單位簽字確認，將最終多方簽字確認的資料收集存檔，作為后期計量的依據。

施工過程中，由于先期設計勘探階段未預料后期施工階段現場情況的變化而會發生變更。如本項目03省道諸暨江藻至王家井段三合同段施工過程中，在K26+633處原有一道暗渠，路基開挖后該暗渠被破壞，原設計圖中沒有圓管涵，影響了當地農田灌溉，當地村委會阻工要求新增圓管涵，承包人需即時打報告（將當地村委會要求）給建設、監理和設計單位，通過以上單位現場的踏勘，同意增設該處圓管涵使該變更的產生有理有據，施工單位及時收集村委會書面請求報告、建設、業主監理單位批復的報告和現場資料，作為后期工程變更報告單申報的依據。

在施工過程中還有可能發生建設單位、設計單位、監理單位提出變更的情況，這時需將建設、設計單位下發的設計變更通知、會議紀要等重要文件存檔保存，無論是哪一方提出的變更，均需履行相關的變更手續，并提請總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查，審查同意后，由建設單位提請原主設計單位編制變更設計文件，承包人需在接到正式的變更設計文件后進行施工。

三、工程變更實施階段的資料收集整理

承包人在變更實施階段的施工資料的收集，是變更實際發生的依據，這個階段基礎資料的收集、確認、存檔尤為重要。實施階段的資料主要包括：施工原始記錄、測量資料、試驗檢測資料、隱蔽工程驗收報告、施工照片等一手資料，如需多方簽字的資料均需及時完善簽字確認手續方能真正有效。

實施階段的工程資料，涉及業主、設計方面提出的變更要注意是否與業主、設計單位下發的會議紀要、設計變更資料一致，如果出現資料前后不一致的情況，可能會存在后期工程審計中遭遇變更失敗或者反索賠的情況。

值得提醒的是實施階段承包方可能遭遇施工范圍內房屋拆遷、管線遷移滯后等導致無法預料的長時間停工的情況發生，從而產生不必要的人工工資、機械等費用的產生，這時需及時整理費用數據，在有效期內向建設單位提出索賠，一般來說，這樣的變更索賠超過兩年就無法索賠成功。故資料的收集，變更的申報更要注重時效性，超過法定時效，會給承包人造成較大的經濟損失。

四、工程變更申報階段

承包人在完成變更項目施工后，需及時上報工程變更報告單，前期各階段收集的資料均需作為工程變更的附件資料予以申報，這樣提出變更有理有據，可以順利實現變更申報的一次性成功率。

五、總結

隨著交通建筑行業市場競爭的日益加劇，承包方市場業務量的萎縮，為了承接任務，投標時，承包方市場的利潤空間不得不逐步予以壓縮，加強變更資料收集整理的基礎性工作，從而順利實現工程變更索賠工作的成功率，作為補充減少利潤空間的一種方法，值得承包人不斷的探索和學習。