工程造價在工程項目管理中的作用

徐冰晗　郭長騰

（1.身份證號：230103198903281338　遼寧省　2.身份證號：220106198808172034　遼寧省）

工程造價在工程項目管理中的作用

徐冰晗1郭長騰2

（1.身份證號：230103198903281338遼寧省2.身份證號：220106198808172034遼寧省）

隨著中國加入國際貿易組織后，為了適應全球經濟發展的需要，建筑行業也加強了它的改革，以提高中國建筑行業抵御外部影響的能力。在最近幾年國民經濟的增長財政政策的實施，就使得建設工程投資突顯出越來越重要的作用。抓好工程造價管理，不僅可以以最小的投資額度取得最大的經濟效益，而且還可以引導建設市場更好的發展下去。本文主要分析了工程造價的管理以及價值。

工程造價；項目管理；項目管理范圍

1　工程造價的作用、特點及含義

首先我們要對工程造價的內容要有所認識，工程造價主要有兩個含義。

1.1第一種含義

建筑工程完成后的總成本就是工程造價，就是完成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。工程承發包價格通常就是工程造價的第二種含義。工程造價有如下幾個特點，建筑行業在我國國民經濟當中占據了重要的作用，各級政府安排的不同階段，建設產業發展規劃和基礎設施的規模時，一定要根據財政能力和工程造價水平的發展趨勢來確定。工程造價水平的高低，是依靠長期積累的信息和科學，合理的方法對建筑工程成本進行估計。所以，是否科學的進行工程造價資料收集，數據的準確與否，都決定了工程造價水平測算結果的準確性，直接影響宏觀決算建設行政主管部門對項目成本的需要。建設行政主管部門收集和整理工程造價資料必須要求達到長期的、系統的、準確的、科學的，才能制定出符合當前建筑市場發展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導，規范建筑市場的發展工程定額的編制和管理的需要。定額的編制時在一個很大的基礎上進行信息采集的，一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，在定額編制中最基本、最重要的部分的是技術資料，雖然復雜，但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。所以，隨著時間的變化工程的結算價格也在變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。在定額的管理和編制中，收集工程造價資料應當要及時，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況建設單位投資決策和投資的需要。另一方面的投資，是以達到對經濟的影響建設單位應不斷總結自己的投資經驗以及項目成本和投資形式，建設單位也應當盡可能的收集自身建設項目的成本數據，同時也要把握住建筑市場的行情，并且要在投資中做出正確的決策。

1.2第二種含義

工程造價是指進行某項工程建設花費的所有費用，這是該項目固定資產再生產的、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者-業主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，需要通過項目評估進行必要的決策，然后進行設計招標、工程招標，知道完成工程建設后的一系列的投資管理。投資活動支付的全部費用所形成的固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上來說，工程造價的成本就是投資成本，建設施工的成本就是固定資產投資。

工程造價資料是會直接影響施工企業進行正確經營決策的資本。及時收集整理工程造價的成本信息，使企業能夠了解建筑市場的環境，在操作中找出存在的問題，并確定自己的發展方向。對于準備參與投標的工程項目可以根據企業經營的需要合理的確定投標價格；要及時了解在建工程的經濟狀況，需要把成本降到最低，獲得更多的利益，對已經要結算完了的工程，必須要讓結算造價的計算結果很精確，讓企業回收到相應的資金。造價咨詢單位服務的需要。工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位經驗和業績的積累，通過不斷的經驗積累，是為了提供高質量的咨詢服務，讓企業在社會上樹立起良好的形象，企業不僅需要通過服務來積累資料，社會上的關于造價信息和市場調查都應該用來當做自己的資料，是為了能夠快速的了解建筑市場行情，為社會提供全面準確的咨詢服務。

2　工程造價在整個建設工程過程中的作用

這個問題要按照工程基本建設程序來進行討論。工程基本建設也可以理解為是建筑產品，也會消耗比較大的資金。為了確保建筑工程的質量，如何降低工程造價的成本，這是一個核心問題，這將在整個過程當中對基礎設施投資和控制量的估計。在建設工程項目進行的過程中，工程項目階段不斷的深入，對投資額測算的精度度的要求也不斷變化，這就形成了投資估算、概算、施工圖預算、施工預算、標底、投標的報價、工程的結算、竣工決算等測算方式，構成了一個完整的工程項目測算體系。在這里，按照工程項目測算體系的內容和階段來討論，工程造價工作及其所發揮的作用可劃分為四個階段：投資估算階段、概算階段、預算階段及結算決算階段。建設單位在向國家進行項目申請時對不同階段的投資額編制的經濟文件。在這個階段，整個工程投資所需要的金額都需要造價員來進行估算，作為可行性研究報告的參考。

投資估算，指投資前的預可行性研究和可行性研究階段設計概算，是指初步設計階段，由建設項目設計單位設計圖紙，預算定額和不同類型的固定費用，計算在建設項目從規劃到竣工驗收的全部費用的文件。根據實際情況，設計的三個階段的要求，應該準備在技術設計階段修正概算。

3　施工圖預算及施工預算

施工圖預算及施工預算是分別在施工圖設計階段和施工準備階段編制的經濟文件。和工程概算不一樣，預算工作要求細致、準確，工程造價的具體文件是預算文件，是招標方確定中標單位的重要依據，是施工承包合同的重要組成部分。

4　工程結算及竣工決算

工程價款結算又稱工程費用結算，一般由建設單位應付工程款時，根據實際完成的工程量和實際情況的過程中，施工過程中改變計費周期。而竣工決算，是在項目完工以后，由建設單位編制的從建設項目籌建到竣工驗收整個過程所使用的全部成本。工程結算和竣工決算，這些環節都是工程建設投資管理中很重要的部分，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據。

5　結語

綜上所述，建設工程造價管理是建設造價全過程的核心，它貫穿于決策估計階段前期準備階段設計階段工程承包階段施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程，將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內，是提高項目投資效益的關鍵所在。工程造價管理是經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了建設單位的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益。

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2015-10-11