加強建筑電氣工程造價管理及控制

姚黎

（身份證號：13010319740427061X）

加強建筑電氣工程造價管理及控制

姚黎

（身份證號：13010319740427061X）

建筑電氣工程是建筑工程項目的重要組成部分。隨著我國建筑智能化的迅速發展，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果，而只有全方位地進行造價控制，才能獲得最大程度的投資效益。本文分別從建筑電氣工程的投資決策階段，設計階段和施工階段詳細論述了加強造價管理的方法。

建筑電氣；造價管理；投資決策；設計；施工

1　投資決策階段的造價管理及控制

根據不完全統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資階段75～95%；設計階段35～75%；施工階段5～35%，可見，控制工程造價的最重要階段并不是傳統的施工階段，而是投資決策階段和設計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標水平的初始研究規劃階段，諸如項目的比選，工程的建設規模、建設標準等等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關。

具體說來，應在以下幾方面加強造價控制：

1.1做好設計招投標工作

招投標是為了引入競爭，從而對競標者產生激勵作用，使他們努力提高自己的設計思路和質量。長期來看，招投標可以提高整個行業的平均水平，同時就一個項目來說，項目法人可以通過招投標選擇出最合適的設計單位。項目法人不僅應該在招標文件中對工程的設計質量、設計進度和深度做出要求，而且要把工程造價與設計單位的設計費掛鉤，如果設計概算過高并且在節省工程造價上有采取措施改善的余地，那么就可以要求設計單位進行適當的方案修改，否則電氣工程應該對設計單位采取一定的懲罰措施。當然，工程造價是在保證設計質量的前提下才是越低越好，所以要注意招標過程中的“逆向選擇”問題。對于招投標工作，在完善相關的法律法規的基礎上，上級部門要加強監管，同時要保證投標單位的申訴渠道，對于在招投標過程中有疑問的中標要進行嚴肅的調查，如果確實存在問題，要追究項目法人和相關單位的責任。只有這樣才能保證項目的招投標工作公開、公正、公平地進行，達到招投標的本來目的，維持電力市場持續、健康地發展。

1.2做好項目可行性研究及投資估算

項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。

2　設計階段的造價管理及控制

建筑電氣工程的設計階段是對可行性研究所確定的方案進行深化和細化的階段，在這一階段項目的具體實施過程將被全面詳盡地安排和制定，所以，在投資決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對工程造價的影響比項目的實施過程更大，所以應充分重視設計階段對工程造價的控制。

2.1推行限額設計

限額設計是控制工程造價的重要手段，限額設計的基礎是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質量，這樣才能將其作為限額設計的“額度”，控制設計概算和施工圖預算。項目法人和設計單位要嚴格執行限額設計，要將限額設計的內容寫入委托設計合同，以對設計人員起到約束作用。對于設計超出限額的部分，要進行嚴格審查，如果屬于設計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設計費。另外，限額設計工作要做細，對各個專業都要提出相應的細化限額，以便在設計過程中實施具體的控制。要定期對限額設計進行考評，實施主動控制。限額設計要求提高設計的合理性，要嚴格按照規范標準設計，減少不必要的超標準設計，另外要鼓勵優化設計，對設計方案進行技術經濟對比和分析，在滿足設計要求和使用功能的前提下，采用更節省的工程規模和標準，保證設計方案的先進適用，經濟合理。

2.2嚴格設計審查，合理確定工程投資

為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。

2.3保證設計的深度

雖然控制工程造價要求進行限額設計，但這與保證設計的深度并不矛盾，如果工程設計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。比如，如果在電力工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確，就會在施工的時候遇到麻煩，造成設計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時，要完善設計貫標工作，狠抓設計質量，以保證后續工作的順利進行，避免產生不必要的損失。要切實加強施工組織設計，認真編制施工預算，預算受設計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現的各種情況，這些都會對工程造價產生重要的影響，要做到全面、準確。

3　建筑電氣工程實施階段對工程造價的控制

電氣工程項目的實施階段是按照設計成果建設工程實體的全過程，雖然這一階段的工程造價受施工預算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復雜，而且這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設計概算，施工預算的質量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預算，出現工程造價失控。因此，實施階段的工程造價控制同樣不可忽視。

3.1通過組織設計優化施工資源配置

組織設計是用以組織工程施工的指導性文件。在工程設計階段和工程施工階段分別由設計、施工單位負責編制。它是指導建筑電氣工程招標、簽訂工程承包合同、施工準備與施工全程的基本性和全局性的技術經濟文件，是建筑電氣工程施工過程中進行科學管理的重要保障，是保證建筑工程順利實施，對工程質量和造價管理的重要方法。它對施工方案、進度計劃、施工現場平面布置、原材料需要量規劃、技術和安保措施等通過組織設計優化配置資源，加大對施工質量和功能關系的控制，減去不必要的浪費，從而合理控制資源，降低工程造價。

3.2加強工程變更的管理

在建筑電氣工程施工階段，由于客觀、主觀原因，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更的內容包括承包合同中約定的工程量、建設項目附屬工程的增減、某些工程結構的規格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3.3加強對設備和材料采購工作的管理

設備和材料的市場價格變動對電氣項目工程造價影響很大，需要及時掌握設備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發揮批量優勢，減少中間環節，以降低設備和材料的價格，節省采購支出。另外，設備和材料的采購同樣要加強資金的支付管理，要根據工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。

4　結語

建筑電氣工程的造價控制設計到電氣工程的各個階段，主要從投資決策階段、設計階段和工程實施階段加強管理。按照科學地管理方法，嚴格把造價控制在工程的預算之內，從而提高投資效益。

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