試論建筑工程結算存在的問題和解決策略

周武　周強

（臺州雙聯工程咨詢有限公司　浙江　臺州　318000）

試論建筑工程結算存在的問題和解決策略

周武周強

（臺州雙聯工程咨詢有限公司浙江臺州318000）

建筑工程是一個城市基本生存與可持續發展必備的物質基礎，尤其是其造價管理工作，更是直接關乎到政府形象及人民群眾的切身利益。建筑工程結算作為工程造價管理中的一項重要組成，對工程造價進行控制，實現預期的經濟效益及社會效益具有重要意義。本文就在與建筑工程特點相結合的基礎上，對當前建筑工程結算存在的問題進行總結，并提出相應的解決策略，以期為建筑工程結算提供可借鑒參考。

建筑；工程結算；問題；解決策略

引言

伴隨我國國民經濟的高速發展，人們生活水平的不斷提高，在人們日常生活中，建筑基礎設施占據的比例愈來愈高，隨之建筑建設的資金需求量也就愈來愈大。出于為了維護政府形象、造福社會大眾的目的，在建筑工程中花費有限的資金產生出更大的經濟效益直觀重要。由此，在建筑工程建設中，有效、合理的利用建筑建設資金，對控制工程結算具有重要意義。

1　建筑工程結算存在的問題

建筑工程結算作為一項復雜而又系統性的工作，具有較大的核算工作量，在工程結算中既融合了建設技術方面的知識，又融合了經濟方面的知識，必須要細致、認真的對待。由于建筑工程建設的基礎項目在施工時面對的周邊環境較為復雜，且涉及到較大的工程量、涉及范圍也極廣，總結來說，其結算工作難度要遠高于普通工程建設項目的結算。就我國當前建筑工程結算來說，其主要存在的問題表現在以下幾個方面：

1.1結算編制工作者整體水平偏低

建筑工程結算作為一項專業性、知識性及技術性的系統、復雜性工作，不僅要求結算工作者具備堅實的專業知識基礎，而且還需具備大量的實踐經驗。但就當前我國大部分建筑建設項目實際來說，結算編制工作者還并非完全是專業工作者，有些工作者甚至是從非建設行業人員改行過來的，還有些工作者只是其它建設工程結算臨時的編制工作者。基于此，就可能導致建筑工程結算出現不精準、錯算漏算以及定額套用等嚴重的問題，直接影響到建筑工程結算質量。

1.2結算審核工作水平不高

建筑工程結算審核需要專業的結算工作者進行對施工現場的全面勘察、掌握工程的具體情況后再進行的，以此來對工程量計算的是否正確加以審核，對現場簽單是否有效、合理進行判斷等等，對送審資料的全面性及真實性加以審核，但是，就當前我國建筑工程結算審核的實際來看，工作者并未完全將這些內容落實。另外，存在很大一部分施工企業僅僅為了獲取一己私利，采用高套定額、錯套定額以及虛增工程量等方面提升工程造價，特別是在隱蔽性工程的結算中，出現的虛增工程造價問題更為嚴重。上述種種問題都導致建筑工程結算審核工作不到位，使其建設資金發生嚴重流失。

1.3建筑工程項目存在大量可變因素

就我國當前建筑工程結算編制來看，一般都是采用套用定額標準計算公式進行。但是，伴隨我國城市環境的變化、經濟的高速發展，建筑工程的規模也愈來愈大，建設標準在進一步改變及提高的同時，卻造成施工工序愈來愈復雜化，工期也愈來愈短。由此，在諸多多變因素影響的大前提下，如若只是采取簡單的套用定額標準，機械性的進行公式計算，已經再也無法適應當前建筑工程項目諸多可變因素的影響，繼而導致結算編制有嚴重缺陷出現，不利于對建筑工程造價的精準掌控。

1.4結算審核工作有待進一步加強

建筑工程結算工作需要對工程全面具體的情況加以了解，進行實際的現場勘查，確保審核送審資料的真實性與完整性，結算工作是否嚴密與各方面經濟利益存在直接聯系。但是，就當前我國大部分建筑工程結算實際來看，還存在著結算審核工作者未能及時掌握工程具體情況、未能深層次審核簽證單、審核工程量未能與施工圖紙緊密結合等諸多問題。諸多因素導致建筑工程結算工作不完善，亟需進一步加強。

2　建筑工程結算問題的解決策略

基于建筑工程結算與人民群眾的基本利益存在密切相關的特性，它與普通的工程結算比較，具有更加重要的經濟意義。針對我國當前建筑工程結算的特點及其中存在的問題，為進一步提高建筑工程結算質量，現將幾點解決策略綜合如下：

2.1增強對建筑工程結算工作者的培訓力度

想要提高建筑工程結算質量，最為直接的方法就是提高結算工作者的專業技術水平。由于我國當前建筑工程結算中存在著工作者整體水平偏低、實踐經驗嚴重不足的問題。必須針對于此加強對結算工作者的培訓工作，全面提升結算工作者依據工程特點進行結算編制的基本能力，提升結算工作者熟練地將同一套定額應用于各種類型的工程項目中的實踐能力。要求結算工作者除了對本專業知識加強學習、積累之外，結合工作廣泛了解相關工程技術專業知識，還要多實地到施工現場，了解人工、材料的使用費用，促進結算工作的精準性。加之結合我國當前建筑工程項目結算涉及項目及種類繁多的特點，更應該加強對結算工作者對定額掌握與理解程度的提高，嚴格要求結算工作者對最新相關資訊加以掌握，例如建筑工程現場施工的基本方案、現場施工工藝流程或者施工條件等各方面內容，同時對各個地方、各個時段以及各類價格的情況加以掌握，例如施工設備、材料及勞務等等，盡量做到從結算工作者的角度出發，實現對我國建筑工程結算質量的提高。

2.2建立、健全建筑工程結算定額標準

與普通的工程相比，建筑工程結算其定額標準具有相當大的不同存在，且地區各不相同、時期各不相同的前提條件下也各不相同。由于外部市場大環境發生改變，材料價格的變動、地區差異以及工程實際施工水平等原因，導致結算定額也存在著諸多漏洞。結算工作者應嚴格依據對定額標準進行調整增加相應的難易系數及地區經濟發展水平等，進行對預結算的編制，同時，還需對新工藝、新材料、新設備以及新技術等應用所涉及的定額標準加以不斷更新、掌握，防止出現工程造價失控的問題，從根本上確保建筑工程的社會效益及經濟效益。

2.3高度重視施工圖結算編制工作

施工圖的結算編制需要依據施工圖、材料預算、費用及預算定額，包括例如施工方案、施工組織、現場簽證、圖紙會審、設計變更、政策性調價、材料價格波動以及隱蔽工程等方面內容綜合考量加以編制；同時建筑工程是在以施工圖為基本依據的基礎上進行的，要求結算工作者還應做到對施工圖的心中有數，全面、熟悉的掌握施工圖，盡量防治發生多算、漏算或者是重算的嚴重問題。在有相應法律依據的前提下進行結算，結算工作者應針對可能存在可變性價款的內容，采取可調價格方法，且追加相應的索賠及調整條款，直至工程發包結束之后，還應同時重視謹慎編制及施工合同的簽訂。

2.4做好結算審核工作

審核是建筑工程結算的最后一道關鍵關口。結算審核的目的是為了防止在預結算過程中有發生多算、漏算或者是重算的問題，以此更進一步確保預結算的精準性。在建筑工程中，審核的重點包括工程量的計算以及定額套用等等。在取費標準中包括采用的既定標準是否與該項目實際相符，價差調整是否完善，取費項目是否符合工程性質以及取費計算是否精準幾個方面。工程量的審核方面包括簽證憑據是否符合工程量，計算規則是否與定額標準相符以及工程項目是否得當劃分等等；就定額套用方面的審核來看，則包括項目名稱是否符合設計標準、主材價格套用定額是否合理等。在上述諸多內容中，主材費用的審核是至關重要的一個方面，這是由于在整個建筑工程施工中主材的造價占到70%左右，另外由于建筑工程所使用的主材價格會因地點、時間發生變化而造成極大變化；運輸、保管以及包裝方面的費用也存在一定波動，主材種類極大、數量又大。基于此，在結算審核時，更應該盡量將多方面因素綜合考慮其中。

3　結束語

建筑工程與其它建設工程存在著根本性的不同，其投資的經濟效益與社會效益衡量標準也與其它普通建設工程存在著極大的差異，直接關系到政府形象、人民群眾的基本利益，因此，保證建筑工程結算工作水平的提高具有重要意義。基于建筑工程結算工作專業性、政治史、知識性以及經濟型相融合的特點，要求結算工作者必須不斷提高自身專業技術水平，認真做好每一環節的結算工作，通過大量實踐經驗，在嚴格依據相關規章制度的前提下，提高建筑工程結算質量，實現對建筑工程造價的有效控制。

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2015-2-2