伊春林區(qū)鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火現(xiàn)狀及綜合治理措施

曹宏宇，于海偉，劉少軍

（1.黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱150040；2.黑龍江省齊齊哈爾林業(yè)學(xué)校，黑龍江 齊齊哈爾161006；3.黑龍江省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院，黑龍江 哈爾濱150080）

伊春林區(qū)鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)包括鐵力市、伊春市伊春區(qū)和西林區(qū)三個(gè)行政區(qū)，位于小興安嶺南麓，伊春林區(qū)的中南部，屬中溫帶季風(fēng)性氣候。該火險(xiǎn)區(qū)總面積27.806萬(wàn)hm2。其中林業(yè)用地21.35萬(wàn)hm2，有林地面積16.8萬(wàn)hm2。區(qū)內(nèi)森林植被主要有紅松、樺、楊、柞樹等幾個(gè)喬木樹種組成的十幾種類型，其他植被還有草甸植被、沼澤植被等。

該火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)近年來(lái)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，招商引資開發(fā)各種森林資源，并具備一定數(shù)量的紙材和細(xì)木工板的生產(chǎn)能力，已初步形成“產(chǎn)、供、銷”為主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1 森林防火概況

1.1 森林防火管理現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》的要求，火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的各市、區(qū)分別設(shè)立了森林防火指揮部。其中市（區(qū)）級(jí)森林防火指揮部由市（區(qū)）長(zhǎng)任總指揮。主管副市（區(qū)）長(zhǎng)任副總指揮。交通局、公安局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、廣電局、經(jīng)濟(jì)局等市（區(qū)）直屬部門局長(zhǎng)為成員的森林防火指揮部，并設(shè)立了森林防火辦公室，具體負(fù)責(zé)森林防火工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及森林防火的日常工作。市（區(qū)）屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)均成立了相應(yīng)的森林防火分指揮部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)任分指揮，配合市防火辦公室開展森林防火的日常工作，撲救林火服從市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

1.2 森林防火現(xiàn)狀

近年來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持幫助下，火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)修建防火瞭望塔5座；修建防火林帶102.00km；機(jī)耕防火線130.00km；購(gòu)置手持對(duì)講機(jī)39部；裝備撲火指揮車3輛，運(yùn)兵車13輛，巡護(hù)摩托車15輛，2號(hào)撲火工具660件，滅火水槍28支，點(diǎn)火器31個(gè)，風(fēng)力滅火機(jī)98臺(tái)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類撲火隊(duì)伍37支，240人。其中專業(yè)撲火隊(duì)伍37支，2 400人；半專業(yè)撲火隊(duì)24支，360人；群眾撲火隊(duì)3支，1 100人；基干民兵營(yíng)3支，700人。

2 存在的主要問題

火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)社會(huì)情況復(fù)雜、火源管理難度大，林區(qū)斷頭路較多，瞭望網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未完全建成，瞭望火情的監(jiān)測(cè)功能比較薄弱，預(yù)防和指揮撲救系統(tǒng)不完善，撲火指揮的信息化水平較低，專業(yè)撲火隊(duì)伍撲火機(jī)具、裝備及住宿條件亟待完善，撲火綜合能力有待提高。

3 綜合治理措施

3.1 瞭望塔建設(shè)

鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)現(xiàn)有防火瞭望塔5座，觀測(cè)面積9.61萬(wàn)hm2，不能滿足火情監(jiān)測(cè)需求。為減少火情瞭望盲區(qū)，通過實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有瞭望塔的布局情況，新建瞭望塔4座。其中鐵力市2座，分別位于東升林場(chǎng)北關(guān)管護(hù)站（海拔350m，坐標(biāo)為128°12′53″E，47°05′05″N）和工農(nóng)林場(chǎng)境春光四隊(duì)管護(hù)站（海拔220 m，坐標(biāo)為127°53′30.8″E，46°50′37.7″N）；伊春區(qū)1座，位于北山5林班（海拔756m，坐標(biāo)為128°52′38″E，47°45′34″N）；西林區(qū)1座，位于西林所新村（海拔368m，坐標(biāo)為129°13′01″E，47°30′22″N）。

新的瞭望塔建成后，火險(xiǎn)區(qū)的火情瞭望覆蓋率將達(dá)到95%以上。

3.2 防火公路維修及營(yíng)房、庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

鐵力市東升林場(chǎng)八中隊(duì)附近的防火警備道路面水毀嚴(yán)重，因此對(duì)該地段長(zhǎng)度約2km的路面進(jìn)行維修，采用清淤換填沙礫等填筑材料處理地基，修砌邊坡、排水溝，壓實(shí)修整路面等施工措施，使該警備道達(dá)到林四級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)。

另外，在伊春區(qū)和西林區(qū)的兩座新建瞭望塔附近，還購(gòu)置望塔塔房60m2；在鐵力市東升林場(chǎng)購(gòu)置撲火專業(yè)隊(duì)營(yíng)房1處600m2、車庫(kù)1處80m2、物資儲(chǔ)備庫(kù)1處80m2；在伊春區(qū)購(gòu)置防火物資儲(chǔ)備庫(kù)1處100m2、車庫(kù)1處120m2；在西林區(qū)購(gòu)置防火專用車車庫(kù)1處80m2。

3.3 防火宣傳牌設(shè)置

設(shè)立永久性宣傳牌3塊。其中伊春區(qū)2塊，鐵力市1塊。伊春區(qū)分別設(shè)置在北山公園和南山森林公園。坐標(biāo)為128°55′51″E，47°43′19″N 和128°51′11″E，47°46′17″N；鐵力市則設(shè)置在哈伊路紅光村。坐標(biāo)為127°55′11″E，46°58′31″N。宣傳牌在設(shè)置時(shí)，充分考慮其位置的醒目性，選址布局均在公路旁、進(jìn)山口等顯要位置。

3.4 信息指揮設(shè)備、撲火機(jī)具裝備購(gòu)置

預(yù)防和指揮撲救火災(zāi)系統(tǒng)不完善，撲火指揮的信息化水平較低，撲火裝備匱乏，都導(dǎo)致專業(yè)撲火隊(duì)的撲火綜合能力不高。因此，火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撲火單位還購(gòu)置了“林火信息及指揮系統(tǒng)”、指揮系統(tǒng)配套的終端設(shè)備及撲火機(jī)具。主要包括風(fēng)力滅火機(jī)212臺(tái)、滅火水泵13臺(tái)、水槍75支、點(diǎn)火器60個(gè)、油鋸9臺(tái)、組合工具160套、割灌機(jī)6臺(tái)及撲火、撲火裝備合計(jì)3 463套。運(yùn)兵車10輛、輪式消防水車2輛、指揮車1輛；便攜式投影儀1臺(tái)、復(fù)印、打印、傳真一體機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆、便攜式電腦各3臺(tái)，GPS定位儀5部及相應(yīng)辦公設(shè)備等。

4 小結(jié)

根據(jù)《黑龍江省森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，參考先進(jìn)防火單位的裝備配置和防火經(jīng)驗(yàn)，通過大量的走訪調(diào)研，針對(duì)伊春林區(qū)鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火現(xiàn)狀，將鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)分成鐵力市、伊春區(qū)和西林區(qū)3個(gè)子區(qū)。有針對(duì)性地對(duì)火情監(jiān)測(cè)設(shè)施、信息指揮設(shè)備、撲火機(jī)具進(jìn)行了補(bǔ)充，對(duì)預(yù)防和指揮撲救火災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行了完善，對(duì)影響快速出警撲火的公路進(jìn)行了維護(hù)，大大地提高了鐵伊西重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火及撲火能力。并且，通過廣告牌的設(shè)置，提高了該區(qū)居民的防火護(hù)林意識(shí)，有效的管理了火源，真正做到人人參與防火，共同保護(hù)我們綠色的家園。