淺談市政道路工程造價控制

陳建強

（身份證號：132401197106150711）

淺談市政道路工程造價控制

陳建強

（身份證號：132401197106150711）

本文從市政道路工程建設的決策、施工、竣工這三個重要階段探討了如何控制工程造價。

市政道路；階段；造價控制

市政道路工程造價，是指建設一項市政道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程項目有計劃的進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

1　加強建設項目的投資預控管理

項目決策的正確與否，是合理確定與控制工程造價的前提，投資決策內容是決定工程造價的基礎，其深度直接影響工程造價的控制效果。

1.1編制項目投資估算

在市政道路投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對道路工程造價以及道路建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是道路工程造價控制的重要階段。管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上力行的建設方案，并在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

1.2設置投資目標控制

市政道路工程建設階段性強，工期緊，周期短，而且點多面廣，質量要求高，受自然環境和施工環境影響大。投資者在短時間內積累的經驗知識是有限的，所以建設項目投資控制目標的設置要隨著工程項目建設實踐的不斷深入而分階段進行。具體分為投資估算、設計概算、設計預算。有機聯系的各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，才能共同組成項目投資控制的目標系統。

2　施工管理是工程造價控制的關鍵

2.1熟悉圖紙、道路施工技術規范和工地現場情況

要預先對設計不明確、地質資料不齊全的地方作到心中有數。并提出對變更設計的審查，從源頭上把好關。在變更發生時對于變更單價包容程度按施工作業工序和內容進行工、料、機分析，以確定合理的變更單價。對變更數量進行嚴格審查。

2.2嚴把工程變更關

在施工中引起變更的原因很多，如：施工圖紙質量粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求；也由于目前的現場經費、間接費等都是以工、料、機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多，這往往會使一些承包商為了追求最大化利潤而搞工程變更等。

2.3做好工程實施中的索賠工作

在造價管理中，應熟悉合同規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。目前來說，最常見的索賠有以下幾種：變更索賠，延誤工期索賠，不可抗力索賠，趕工索賠等。同時要注意索賠的程序，做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據、有度的原則，為今后正確處理可能發生的索賠提供依據。

2.4合理安排工程周期

項目造價的發生涉及到項目的整個建設周期，為了使分解到各個單項的項目造價按時間節點進行有效控制，要科學合理地安排建設周期。為了對工程造價進行有效控制，要對擬實施的市政工程項目按年度和進度制定詳細的資金使用計劃，按照設計要求和施工規范，合理安排施工順序，充分利用現有資源確保工程質量，減少施工成本支出和返工費用，使工程造價始終處于有效的控制范圍內。

2.5嚴格審核工程施工圖預算

在市政工程施工過程中，造價管理人員要經常深入施工現場，及時核定施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度之間的差距，做出預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，查找原因，并及時與項目負責人溝通，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。

3　竣工結算的造價控制

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。

3.1抓好結算審核管理

建立嚴格的結算審核制度，以提高結算編制質量。采用合理的審核方法關系到審查的速度和質量。工程造價審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等多種方法。施工圖預算編制完畢，要經過嚴格復核，審查，經由部門負責人審核簽字后，才能下發。

3.2做好工程完工結算工作

在進行工程完工結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計較是否切確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算適當、合理。最終向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，發現問題較大時，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

4　結語

綜上所述，控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。道路工程造價全過程控制是一個系統工程，也是一個動態過程。應在市政道路工程決策、施工、竣工等各個環節采取相應措施和手段，環環緊扣，條條落實，從嚴把關，從而真正有效地控制好道路工程造價。

[1]劉柏剛.工程造價管理發展初探.鐵路工程造價管理，2005（1）.

[2]劉建省.試論建筑施工企業的工程造價管理.山西建筑，2008（31）.

[3]林穎.論工程項目預結算管理方法.山西建筑，2007（7）.

TU723.3

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1673-0038（2015）28-0262-01

2015-6-25