高信波
(煙臺正太建設監理有限責任公司 山東 煙臺市 264005)
建筑工程項目合同管理的戰略思考
高信波
(煙臺正太建設監理有限責任公司山東煙臺市264005)
近年來,我國建筑行業快速發展,與此同時由于建筑工程項目引起的經濟糾紛也越來越多。合同管理是建筑工程項目管理的重要內容,其是一種明確雙方義務和權利關系的協議,基于合同管理,才能順利開展建筑工程項目的施工質量、施工成本和施工進度等方面的管理工作,有效監督、協調、指導和組織合同關系,保障建筑工程項目的經濟效益和社會效益。本文分析了當前建筑工程項目合同管理現狀,闡述了建筑工程項目中的合同管理策略。
建筑工程;合同管理;管理策略
建筑工程項目合同管理在工程項目施工過程中發揮著不可替代的重要作用,如果忽視合同管理,就無法有效控制建筑工程項目費用、進度和質量,更難以綜合管理建筑工程項目風險、施工工種和人力資源等多方面內容,嚴重影響建筑工程項目施工質量和經濟效益。因此應結合當前建筑工程項目合同管理存在的問題,積極采取有效措施,充分認識到合同管理的重要性,不斷提高合同管理水平,控制建筑工程項目的各種糾紛和爭執。
1.1合同內容不規范
承包雙方在簽訂建筑工程項目時,合同文字表達不準確、內容不規范、合同條款不完整,在項目合同中沒有完全明確承包雙方的責任和權利,對于建筑工程項目施工質量、施工進度和施工成本的控制目標沒有詳細說明,在出現違約后,也沒有相關違約處理條款,引起各種經濟糾紛,影響建筑工程項目的經濟效益和社會效益。合同執行不足建筑工程項目合同是明確雙方權利和義務關系的一個協議,雙方都必須嚴格遵循合同內容。但是在建筑工程項目實際的施工過程中,一些施工單位對于合同內容的執行不足,沒有嚴格按照建筑工程項目施工設計要求開展工作,存在著隨意施工、盲目施工的問題,過度追求施工進度,影響了建筑工程項目施工質量,并且在工程項目施工過程中,沒有做好相關經濟技術簽證[1],項目款沒有及時撥付,建筑工程項目合同管理往往流于形式,導致雙方都出現違約,造成巨大的經濟損失。
1.2沒有建立完善的合同管理制度
關于建筑工程項目的合同管理制度不完善,沒有明確規定合同管理的執行流程,沒有統一的管理依據,很多部門權責出現交叉,一些管理單位的權責不明確,無法形成統一的意見,導致建筑工程項目責任相互推托的現象,給建筑工程項目施工埋下很多隱患,造成各種經濟糾紛問題。
2.1做好建筑工程項目合同文本的分析和擬定
建筑工程項目合同文本應盡量按照合同示范文本進行編制,在沒有特殊情況下,不要使用承包雙方自己擬定的合同文本,保障合同文本的規范性,避免建筑工程項目合同出現漏項、缺項和不平等條款。同時,建筑工程項目合同本文擬定之前,相關管理人員應深入調研建筑工程項目現狀,通過專用條款明確承包雙方的風險,明確風險范圍,控制建筑工程項目合同執行時的風險。另外,擬定建筑工程項目合同文本應注意以下幾點:①明確項目合同訂立的優先順序和時間;②擬定專門的索賠條款[2];③專用條款中明確解釋順序和合同文件;④明確建筑工程項目清單的核定時間期限。另外,審核承包人和發包人的相關資質,建筑工程項目的招投標是否符合相關法律規定,并且確保建筑工程項目合同的用詞準確、條款齊全,對建筑工程項目施工中可能出現的問題具有預見性。
2.2健全建筑工程項目合同管理制度
建筑工程項目合同管理涉及多個環節,包括合同的終止、解除、中止、變更、履行跟蹤、責任分解、技術交底、下達、簽訂、評審、草擬、洽談等[3],建筑工程項目施工單位應規范合同管理,結合建筑工程項目施工過程中的各個環節,健全合同管理制度,在簽訂建筑工程項目合同時,合同管理人員應根據建筑工程項目施工設計要求,對各施工班組和項目管理人員做好合同交底工作,全面說明和解釋合同內容。同時,落實責任分解制度,建筑工程項目合同管理人員應將工程項目施工時間層層落實在各個施工班組,明確其責任和工作范圍,協調各個施工團隊配合工程項目合同實施。另外,建立建筑工程項目進度款審查批準制度,基于合同管理,嚴格審查進度款,合同管理人員應全面了解各項合同管理制度,將制度落實在各個環節,動態管理建筑工程項目合同,做好以下幾方面工作:
(1)嚴格控制現場簽證。在按照建筑工程項目合同條款支付工程款時,避免過量、過早簽證,尤其是應特別注意合同變更的簽認,重視建筑工程項目施工圖紙上的錯誤和設計變更,對于這種簽證,只需要簽修正或變更的工程項目,對于施工設計圖紙不變的工程項目不能重復簽證,對于采購的施工材料,應明確的簽寫材料的代用、回收、成品、運輸、變更日期、數量、型號、規格、名稱等情況。
(2)合同跟蹤。建筑工程項目合同管理工作應注意整理和分析各種項目文件資料和合同文件,根據建筑工程項目施工現場的實際情況,掌握工程項目實施狀況信息,注意分析建筑工程項目實施狀況和合同文件之間的差異,如工程項目施工質量不達標、成本超支、工期拖延、合同責任未完成情況等,及時整理、收集和記錄建筑工程項目涉及的變更指令、施工規范、技術說明、施工計劃、施工涉及圖紙等文件[4],注意分析和審核項目合同變更情況。
(3)合理處理工程項目停工損失。建筑工程項目合同管理人員應注意合理處理由于各種原因造成的停工損失,還有由非承包單位造成的經濟損失,按照建筑工程項目合同約定時間,工程項目承包雙方必須以書面形式,基于合法程序,簽認建筑工程項目停工的相關內容。
(4)落實定額規定。建筑工程項目定額主要是由相關行政主管部門,結合建筑工程項目施工設計要求,基于正常施工條件,建設合格的建筑工程項目所需的施工機械、材料、人工的平均消耗量。建筑工程項目合同管理應嚴格落實定額規定,如果建筑工程項目合同沒有明確規定定額情況,根據建筑工程施工現場的實際情況,參考相關法律規定和相同工程項目類的定額,進行經濟補償,保障建筑工程項目的經濟效益。
2.3規范合同檔案管理
建筑工程項目合同終止后,管理人員要做好項目合同文件的備案、歸檔、裝訂、編號、登記、分類、整理和保存工作,規范建筑工程項目合同管理工作。同時,分析和比較建筑工程項目的實施計劃和項目合同履行情況,客觀評價合同執行情況,從中找出建筑工程項目施工中的干擾因素和差異。同時,根據建筑工程項目合同執行情況,結合項目合同管理和履行的教訓和經驗,為以后的合同管理工作做指導,不斷提高建筑工程項目合同管理水平。
建筑工程項目合同管理對于建筑行業的健康發展有著重要影響,其是一個動態過程,在實際管理過程中,應講究管理的技巧、方法和方式,充分認識到建筑工程項目合同管理的重要性,在實踐過程中歸納經驗教訓,保障建筑工程項目施工的順利進行。
[1]洪金廣.中鐵十三局沈陽公司工程合同風險管理與控制研究[D].吉林大學,2013.
[2]陳志偉.工程項目業主方全面合同管理研究[D].中國海洋大學,2008.
[3]王凱.建設單位對施工合同的全過程管理研究[D].長安大學,2013.
[4]張煜帆.基于合同視角的施工成本管理及應用研究[D].廣州大學,2012.
F284
A
1673-0038(2015)28-0216-02
2015-6-4
高信波(1984-),男,山東煙臺人,本科,從事建筑水電安裝專業。