微探建筑工程施工階段的造價(jià)控制策略

歐陽(yáng)帆

（萍鄉(xiāng)市財(cái)政投資評(píng)審中心 江西萍鄉(xiāng) 337000）

1 前言

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，因此，工程建設(shè)中造價(jià)與效益就成了最引人關(guān)注的話題之一。有效的造價(jià)控制不僅可以降低工程成本，還有助于保證工程質(zhì)量[1]。施工階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對(duì)控制效果影響最大的環(huán)節(jié)，所以，工程管理中必須充分重視施工階段的造價(jià)控制。

2 案例分析

以某工程為例，其屬于辦公樓，總面積為2.6萬(wàn)m2，人防工程面積約為0.12萬(wàn)m2，建筑共16層。工期從2012年10月22日至2014年1月17日，立項(xiàng)批復(fù)投資8500萬(wàn)，概算投資7820萬(wàn)，預(yù)算7580萬(wàn)。該工程施工階段的造價(jià)控制集中在索賠問(wèn)題上。由于設(shè)計(jì)階段考慮的不夠全面，施工過(guò)程中出現(xiàn)了圍墻變更、開(kāi)挖施工遇到沉陷等意外問(wèn)題。此外，導(dǎo)致索賠問(wèn)題的原因還有建設(shè)單位未經(jīng)允許私自進(jìn)行工程分包、合同用詞不規(guī)范、部分文件規(guī)定中存在沖突等。經(jīng)事后計(jì)算，該工程施工中索賠部分造價(jià)高達(dá)432萬(wàn)人民幣。由此可見(jiàn)，施工階段不僅要重視進(jìn)行造價(jià)控制，還要確保控制的有效性，防止意外狀況增加施工成本。

3 建筑工程施工階段的造價(jià)控制策略探討

造價(jià)控制就是通過(guò)采取相應(yīng)的控制和管理措施，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化[2]。對(duì)于施工階段來(lái)講，造價(jià)控制是保證施工秩序、降低施工成本的必要舉措。這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制涉及工程施工的方方面面，既包括施工作業(yè)管理，也包括建筑材料使用的控制。所以，此項(xiàng)工作具有較高的復(fù)雜性。

3.1 事前控制

3.1.1 合同控制

工程建設(shè)中，施工合同的實(shí)質(zhì)就是對(duì)工程承包權(quán)利以及相應(yīng)義務(wù)分配進(jìn)行明確的文件，該文件具有法律效力，其中對(duì)工程建設(shè)中的款項(xiàng)撥付、建材購(gòu)置等均進(jìn)行了規(guī)定，可作為施工組織以及工程驗(yàn)收的依據(jù)。在當(dāng)前情況下，由于施工企業(yè)數(shù)量較多，為了獲得施工資格，企業(yè)大多都在降低造價(jià)。施工單位的這種做法，有助于降低施工成本，具有一定的積極意義。但同時(shí)，這種情況卻使得施工風(fēng)險(xiǎn)大為增加。比如，造價(jià)降低往往意味著工期縮短，在這樣的情況下，為了趕進(jìn)度，施工單位極易忽視質(zhì)量管理，增大了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為了避免此類情況，工程建設(shè)中就要重視合同管理，增強(qiáng)管控意識(shí)、提高管理能力，在嚴(yán)格遵照法律要求的基礎(chǔ)上，真正做好管理工作。

3.1.2 施工組織設(shè)計(jì)管理

要想降低施工成本，就必須重視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化。施工單位的管理水平對(duì)施工組織的影響力是非常巨大的，所以，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，施工單位就必須重視改進(jìn)自身的管理思路，真正重視施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題。在確定方案時(shí)，應(yīng)以優(yōu)化資源配置為指導(dǎo)，對(duì)工程人員、建材和資金的使用進(jìn)行合理安排，以保證各項(xiàng)投入與合同要求相符。設(shè)計(jì)編制是影響工程造價(jià)的重要因素，對(duì)其的控制必須得到重視。這部分的管理中，可通過(guò)改進(jìn)技術(shù)、選擇合理方案等措施，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)施工成本的降低。

3.1.3 材料控制

材料質(zhì)量和用量的控制，一直都是施工管理、造價(jià)控制的重點(diǎn)。材料不僅是工程質(zhì)量的決定因素，還是影響造價(jià)的關(guān)鍵。當(dāng)前，材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占的比例在不斷增大，所以，要想降低工程造價(jià)，就要重視對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行控制。采購(gòu)階段是材料費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié)，管理中不僅要保證材料質(zhì)量合格，還要對(duì)材料價(jià)格以及應(yīng)用效果進(jìn)行對(duì)比，選擇整體效益較好的材料。具體工程中，使用的材料必須嚴(yán)格控制貨源，確保質(zhì)量可靠。

3.1.4 風(fēng)險(xiǎn)防控

造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是所有工程建設(shè)中都不可避免的一種風(fēng)險(xiǎn)，在施工過(guò)程中體現(xiàn)的尤為明顯。所以，對(duì)于這種普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程施工過(guò)程中必須在科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)防控。風(fēng)險(xiǎn)防控需要提高防控意識(shí)和識(shí)別能力，在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)對(duì)可能會(huì)發(fā)生的意外事件進(jìn)行充分考慮，并采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)需要各部門配合的工作，因此，在工程管理中，各個(gè)部門之間應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行溝通，實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)度以及施工狀況，對(duì)于出現(xiàn)的意外事件要及時(shí)處理，以免消極影響擴(kuò)大。

3.2 事中控制

事中控制就是以施工圖紙要求為依據(jù)，保證施工作業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。這部分的監(jiān)理工作是非常重要的，控制對(duì)象包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、項(xiàng)目投資三個(gè)方面，控制目標(biāo)是以最低的投資獲得盡可能高的效益。同時(shí)，施工過(guò)程中也可以根據(jù)施工情況對(duì)施工方案中的不合理之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以保證施工能夠有效進(jìn)行；對(duì)工序安排也要進(jìn)行審查，以保證施工秩序，提高施工效率。為了確保施工能夠順利進(jìn)行，在施工開(kāi)始之前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的實(shí)地勘察，明確施工條件和周圍環(huán)境，以降低返工幾率。另外，若施工過(guò)程中造價(jià)較高的部分需要進(jìn)行工程變更，施工單位必須在征得建設(shè)方、設(shè)計(jì)方同意的前提下方可進(jìn)行。為了保證合理變更，三方應(yīng)共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核實(shí)和分析，以減少不必要的開(kāi)支。

3.3 結(jié)算控制

結(jié)算控制的重點(diǎn)在于兩個(gè)方面：①資料認(rèn)定，要求是確保資料可信、有效，目的是保證各方正當(dāng)利益；②做好審計(jì)，基本要求是嚴(yán)格遵照制度要求實(shí)行全過(guò)程審計(jì)。總體來(lái)講，這個(gè)環(huán)節(jié)的控制工作不僅涉及技術(shù)方面，也涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以，為了保證控制效果，具體施工中應(yīng)加強(qiáng)部門合作，同心協(xié)力，保證資料認(rèn)定以及審計(jì)工作的開(kāi)展秩序。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程施工階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)對(duì)工程效益有著直接影響的工作，因此，其也是工程管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。本文認(rèn)為，施工階段的造價(jià)控制可分為事前控制、事中控制、結(jié)算控制三個(gè)環(huán)節(jié)，其中，事前控制與事中控制的重要性較為突出，應(yīng)引起管理人員的重視。

[1]馮宇強(qiáng).關(guān)于工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用探析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2015，13（19）：239～240.

[2]魏玉秋.政府工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制[J].華北水利水電大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，31（04）：103～105.