我國幼兒教育非均衡發展現狀及解決對策

鮑永麗

【摘 要】加強對我國的幼兒教育將有助于教育、社會公正以及公平方面的建設。但是目前我國幼兒教育是非均衡發展的，很多城鄉以及區域之間都存在著非均衡發展的現象。導致這種原因的出現主要是一些地區相對經濟比較落后，管理制度不夠明確。本文就針對我國幼兒教育非均衡發展的現象提出相應的解決對策。

【關鍵詞】幼兒教育 非均衡發展 解決對策

一直以來，將幼兒教育進行均衡性發展都是世界各地重點需要解決應對的問題。在很多國家，都將對幼兒進行均衡發展教育，當作是對階級以及不同文化差異進行消除的重要手段，是將教育機會進行普及的關鍵性政策。近些年，我國在幼兒教育方面發展還是比較快的，但是整體發展過程中還是存在很多問題的，整體發展速度以及水平是比較低的，同時在城鄉之間，以及地域之間都是存在著很大差異的。這種差距并不符合我國的一直貫徹落實的科學發展觀，同時對幼兒的教育也沒有積極的促進作用。本文就針對這一問題，展開對非均衡發展現狀問題相應的解決對策。

一、幼兒教育進行均衡發展意義

對幼兒進行均衡教育發展，主要就是通過法律法規明確規定出適齡兒童享有同等接受教育的義務以及權利，進行政策調整將資源進行重新分配調整，將教育實現均等化。在將幼兒教育進行均衡發展的時候，不僅僅是單純地追求數量的提高，也要將質量提高。對幼兒教育開展的均衡發展不只是在區域間發展，更重要的是要讓幼兒的這種發展同區域一同增長。要縮短不同區域的幼兒園之間的差距，但是對這種差距的縮短工作，并不是單純地將教育進行統一，而是要根據不同幼兒園自身特色進行幼兒園的教育。

通過實踐可以發現我國在進行幼兒教育工作均衡發展的過程中，主要表現在三方面，首先就是要有平等的受教育機會，對這方面評價的標準主要表現就是在入園率方面；其次就是在進行教育的過程中，要對資源進行合理配置，這里所指的配置主要有師生的比例，以及教師資歷和學生公用經費以及公用地，還有圖書等多方面的資源都要進行均衡配置。最后就是教育最終結果要具有公平性，幼兒接受的教育都應該達到相應的標準規范，現階段在我國主要是將幼兒接受教育時，不論是去重點小學或者是一般性的小學都應該享受均等的機會。

二、我國當前幼兒教育非均衡發展的原因分析

就我國目前情況來看，對幼兒教育非均衡性的發展主要有幾方面的衡量標準，本文主要是針對在城鄉之間以及地區還有省級之間多方面的對幼兒教育存在非均衡發展的現象進行探討。

（一）城鄉之間對幼兒教育的發展不均衡

在我國的城鄉之間，幼兒教育發展不均衡現象直觀反映就是在發展規模上，不同地區幼兒園的發展還是有很大差距的。在我國西藏地區鄉鎮僅有1.6所幼兒園，這同全國范圍內平均水平相比相差了7.3所，在我國幼兒園開展最多的就是浙江省，鄉鎮平均有23所幼兒園，要比全國平均的鄉鎮幼兒園開設數量高出了15.84所。

師生的配比方面也是有很大差距的，我國城市以及縣鎮還有農村分別是18.42∶1，26.31∶1，67.02∶1。學歷在本科以上的教師在所有幼兒教師中所占比例，吉林占13.21%，是福建0.93%的13.29倍左右。

（二）在進行幼兒教育發展時存在認識方面的誤區

幼兒教育是一項外部性產品，通常這種特性都會因為人力資源的改變而發生轉變。但就是因為存在這種外部性使得投資主體沒有明確的產權。為了解決這一問題就需要政府部門明確資金流向。不同地區經濟的發展情況也是有很大差異的，因此要根據當地情況進行幼兒教育的投資發展。

（三）非均衡發展的經濟

自新中國成立以來，在城鄉之間就存在著二元割據的情況，使得城鄉之間經濟發展并不平衡。因為非均衡的經濟發展，使得城鄉之間對幼兒教育在投資上就有著很大的差距，居民用在教育方面的資金也有很大差距。

三、現階段我國幼兒教育非均衡發展解決對策

（一）將觀念進行轉變，將對幼兒的教育歸入到義務教育中

對于九年義務教育來說，對幼兒的學前教育是有著極其重要的意義的。因此更應該加強對學前教育的重視程度，建立相應的政策，提高基礎教育水平，將社會與經濟之間的差距縮小，促進教育發展。我們應該重視對幼兒的教育，將其規劃到義務教育范疇之中，可以在城鄉以及一些相對經濟條件比較好的縣城優先開展試點工作，讓幼兒教育能夠均衡發展。

（二）對幼兒教育進行多元投資

對幼兒教育的投資有助于提供最基本以及合格的教育，同時也可以對一些經濟發展相對落后的地區，提供一些經濟上的資助，有助于消除存在的幼兒教育分布不均衡的現象。根據我國目前投資情況來看，在我國主要有如下幾種投資方式：首先就是政府出資。在很多歐洲國家已經有比較完善的社會福利制度，政府相應的承擔起了對幼兒進行教育的成本。其次就是政府同民間進行合作投資。在很多市場經濟相對比較發達的國家，政府在幼兒教育方面的投資經費大概是總經費的40%左右。最后就是以民間的投資作為主力。在很多亞洲國家都推行采取多種形式幼兒教育，加大幼兒入學的比例。但是政府投資相對比重不大，主要依靠對民間資本的吸引。通過對國際上的經驗進行借鑒，在我國應該建立起具有多元性的投資模式，采用多種投資模式發展我國的幼兒教育。

結語

我國幼兒教育現階段還是存在著發展非均衡現象的，本文通過對我國現階段幼兒教育情況進行分析，總結出在我國存在的非均衡現象的原因，主要是因為地區經濟發展存在差異性，并且政府對這方面教育重視程度不夠高。針對這些問題，筆者建議將幼兒教育歸入到九年義務教育之中，同時還要多增添一些投資項目。

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