建設電子商務產業園區助推滄州產業轉型升級

崔淶心

隨著電子商務不斷普及和深化和電子商務支撐水平快速提高，滄州發展電子商務具有十分明顯的優勢，立足滄州產業特色，系統研究電子商務發展規劃、政策，把電子商務作為現代商貿服務業集聚發展的重要內容，積極引進電子商務經營主體，努力建設物流、配送、倉儲等設施，健全電子商務配套功能，構建電子商務發展平臺，在電子商務時代搶占產業發展高地有著重要的戰略意義。

電子商務/產業園區/轉型升級

一、滄州發展電子商務符合國家產業政策和規劃要求

（一）發展電子商務產業符合國家總體規劃。

我國“十二五”總體規劃堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；把推動服務業大發展，推動產業結構優化升級作為戰略重點。積極發展電子商務產業，完善面向中小企業的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網上支付、金融服務、物流配送支撐體系建設，將有力推動滄州經濟、社會各領域的信息化，實現產業結構轉型升級和現代服務業大發展。

（二）發展電子商務產業符合國家“十二五”發展戰略性新興產業專項規劃要求。

把電子商務產業培育成地方經濟的支柱產業，符合國家關于新興產業發展的要求；發展電子商務產業，對于轉變滄州經濟發展方式，增強經濟的可持續發展能力，以及參與全球范圍內新一輪的產業結構調整和科技革命，具有重大的戰略意義。

（三）發展電子商務產業符合國家區域發展規劃。國務院批復的《河北沿海地區發展規劃》，將滄州定位為環渤海地區新興增長區域，滄州地區作為京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地，由于空間地利、人力資本以及地區協同發展等有利因素的影響，為滄州地區通過電子商務產業切入全球價值鏈提供了良好的發展機遇。

二、建設電子商務產業園是滄州現階段的現實要求

（一）建設電子商務產業園是解決滄州電子商務產業分散和人才缺乏的有效途徑。滄州地區電子商務的產業鏈條分散，生產協作配套困難，產業規模總量偏小，未形成大規模的電子商務產業帶，急需一個統一的專業化、現代化、規模化的園區來促進滄州市的電子商務產業整合聚集。

（二）建設電子商務產業園是實現滄州經濟結構調整的重要舉措。發展電子商務產業對促進和保障滄州市經濟結構轉型和經濟健康可持續發展有著非常重要的作用，滄州市的主要經濟支柱為工業，目前滄州的骨干行業主要集中耗能相對較高、產品附加值相對較低的領域，加快電子商務與這些傳統行業的有效結合可以推動滄州市的資源充分開發和有效利用，優化當地傳統產業升級方面有著非常重大的意義。

（三）建設電子商務產業園區對周邊地區經濟發展將形成產業鏈帶動作用。電子商務產業自身發展存在前后相關聯，滄州市在發展電子商務產業集聚高端服務業發展的同時，形成合理的產業鏈，促進滄州電子商務產業集聚和可持續發展。

（四）建設電子商務產業園滄州具備卓越條件。滄州市三產總體水平在河北全省范圍內位居第四，由于東部沿海主干高速在滄州交匯，依托這些優勢，物流行業也就成為了滄州市的三產的主要組成部分與核心驅動力，滄州根據目前的物流優勢，通過在滄州發展電子商務產業園能夠有效的推動產業集聚方向上形成互動、共贏的格局，并且對電子商務發展形成強大的支撐能力。

三、建設有滄州特色國際一流的電子商務產業園

（一）戰略性新興產業的新平臺。為扶持服務對象提供經濟的高效的可持續發展的產業大環境，園區建成后將提供各項電子商務產業服務，包括融資擔保、人才引進、培訓、咨詢、建站維護、創意設計、攝影、數據服務、呼叫中心、倉儲物流、支付、印刷包裝等方面。

（二）依靠科技推動傳統產業升級的新載體。滄州電子商務產業園在滄州建設，也標志著滄州產業的升級和轉型，發展高新技術和信息技術為核心的新型商業和新興產業聚集區，改善滄州的產業環境和建設電子商務生態和產業鏈。以滄州國際電子商務產業園為核心，將會吸引一批電子商務龍頭企業和商家，使從事電子商務的商家在滄州的自發性聚集逐步成為民營網絡經濟的產業集群。

四、建設滄州電子商務產業園區產業布局與規劃理念

（一）突出主題，以電商產品研發、推廣、應用為主線，構建電子商務產業體系。通過研發電子商務軟件及其它相關軟件和產品，促進科研成果轉化；通過科研成果有效應用在電子商務相關的商務、會議、培訓來提高園內電商企業的商務效率；通過實現相關電商產品的展示經營推廣帶動園區成為電商產品聚集區，促進滄州市產業升級的功能。

（二）以人為本，建設一流的人才、產業服務平臺，完善電子商務產業支撐體系。以產業支撐服務和人才支撐服務為基礎，建立起金融、物流、信息管理等產業，以園區內人員和企業主體為服務對象完善的服務支撐體系。

五、促進滄州電子商務快速發展的保障措施

（一）加快電子商務產業園開發模式創新。

堅持園區項目開發和區域建設的系統性、整體性、協調性和持續性發展，以政府為主導、企業為主體、市場化運作為主旨，實現多贏為原則，創新滄州電子商務產業園區開發模式，實現產城融合，形成具有產業功能的城市新區。

（二）優化發展環境。

在滄州國際電子商務產業園先期投入行為完成以后，應以市場機制為主導，著力營造良好的發展環境，采取經濟、法律、行政等手段多管齊下，創造良好條件和盈利預期，吸引眾多企業和機構入駐滄州國際電子商務產業園。

（三）打造高端品牌。

圍繞電子商務創新研發、電子商務應用培訓、電子商務相關產品推介推廣等為重點，著力完善滄州電子商務產業園的產業鏈，提高產業專業化程度，實現電子商務集聚區和企業間的緊密配合，打造高端電子商務集聚區品牌。

（四）集聚高端人才。

依托滄州市及周邊一線城市已有教育資源，集聚高端專業人才，支撐滄州電子商務產業拓展，形成高端人才—產業服務—消費集散的良性循環。

（五）推動各級政府相關支持與政策突破。

成功打造滄州國際電子商務產業園對于本省產業轉型發展具有重要的示范意義，促進電子商務產業大力發展，僅僅靠企業是遠遠不夠的，更需要各級政府的在產業政策、土地出讓、園區建設資及招商引資等方面出臺優惠政策給予大力支持。