生態經濟背景下的林業勘察設計的定位及發展

王競婕

(南漳縣林業調查規劃設計院，湖北 襄陽 441500)

1 林業勘察設計概述

勘察設計行業起始于建國初期，計劃經濟條件下，林業勘察設計單位以事業單位的形式建立起來，為當時的工程建設做出了卓越貢獻。改革開放以后，我國林業勘察設計單位不論在體制改革，還是在技術發展上都取得了長足的進步，進入了高速發展期。十八大以來，我國勘察設計單位開始逐步適應市場化運營機制，并且開始參與一些國際化的技術合作與競爭，參與到生態經濟發展的道路上來。

2 當前我國林業特點及趨勢

林業的定位離不開社會形態的發展，不同時期，社會對林業的定位是不同的，而社會形態是一種經濟與政治環境的綜合體，并且因此決定林業的定位。新中國成立初期，我國林業的是為木材生產服務的，也就是林業資源具有典型的經濟屬性，但是隨著經濟的發展，環境的變化，特別是生態經濟概念的提出與執行，我國林業資源不再僅僅是一種經濟資源，更是一種生態資源，成了未來經濟可持續發展的重要組成部分

我國雖然還處于社會主義發展的初級階段，但是相比于改革開放之前，人們的物質文化生活水平得到了顯著提高，我國的經濟發展也開始逐步從粗放式經濟向著集約式經濟發展，當今不僅需要考慮經濟發展的問題，同時也要考慮經濟的可持續發展問題。當今林業的發展已經成為我國社會發展的薄弱環節，特別是在植被保護，城市綠化等方面，因此有必要積極從實際出發，樹立生態文明建設思想，加快傳統林業向現代林業發展的轉變，進一步縮小我國與世界發達國家的林業差距。當今的中國林業發展特點為林業勘察設計發展提供了史無前例的歷史契機，同時也給其發展奠定了堅實的物質及文化基礎。

3 當前我國林業勘察設計單位的發展定位及思考

3.1 林業勘察設計單位的資質及挑戰

我國共有林業勘察設計單位100 多家，其中國家林業局直屬6 家，且資質狀況一般，這與當今的林業發展需求并不吻合，這100 多家單位，或乙級以上資質的一半，甲級資質不過10 家，大多數林業勘察設計單位只有設計資質，無勘察資質。［1］通過以上分析可以看出，我國的林業勘察設計現狀并不樂觀，與當今的經濟發展需求并不相稱，而且我國林業勘察工作也面臨著前所未有的沖擊及挑戰。

3.2 林業勘察設計單位的發展思考

林業勘察設計單位是一個依靠科學技術建立起來的部門，是直接為林業發展建設服務的。當今我國林業勘察人才匱乏，力量弱且分散，專業結構也比較單一，綜合業務能力較差，這與整個林業行業的發展不協調，很大程度上制約著我國林業生產力的發展。以六大設計院為例，其中北京、中南、華東和西北四院都以林業規劃為主，只有北京和昆明以林業勘察為主，而這兩家勘察院雖然有一定的林業勘察資質，但是綜合實力一般，發展不均衡，工程能力偏低。迄今為止，我國還沒有一家真正的綜合性勘察設計單位，這顯然和我國經濟發展是不符合的。［2］

首先，林業勘察單位應當注重人力資源建設與優化，吸引更多的優秀人才，同時也要注重人才梯隊建設，組織各種學習交流活動，鼓勵在職人員深造，培養儲備干部，擺脫計劃經濟時期傳統事業編上下級思想的限制，多啟用高能力人才。

其次，林業勘察設計單位還應當積極按照國家要求參與各種資質評定，迅速掌握新的技術規范與法律法規，隨著生態經濟的發展需求，我國開始不斷地規范林業發展，地方政府也根據發展需要出臺一系列政策，而林業勘察單位需要對這些文件充分理解把握，同時懂得運用一些法律及規范性文件，從而保證勘察設計工作的順利開展。

再次，注重高科技的支持。科學技術是第一生產力，特別是林業勘察行業，科技是其發展的根本保證，我國林業勘察工作發展緩慢的根本原因便是科技水平的落后，直到今日，我國林業勘察的很多技術還是非常陳舊，因此有必要引入更多的高科技技術。

最后，注重勘察設計成果的廣度。林業勘察并非一個完全獨立的部門，其與農業、綠色植物、昆蟲、經濟等都息息相關，因此勘察設計不可僅限于林業勘察上，而應當結合農業、畜牧、水利、環保等多專業，從而有效擴展勘察設計單位的發展廣度。

［1］任榮勝.淺談新形勢下林業勘察設計理念的轉變［J］.四川林勘設計，2004(1):58 －60

［2］張敏琦.現階段綜合性林業勘察設計的定位及其作用［J］.林業建設，2005(2):28 －32